조선왕조실록

평안도 절도사 이조양(李朝陽)이 치계(馳啓)하기를,

"야인들이 벽동진(碧潼鎭)을 침노하므로 벽단첨사(碧團僉使)가 요격(要擊)하여 2급을 목베이고, 1인을 사살하고, 궁전(弓箭)과 동기(銅器) 등물을 노획하였습니다."

하고, 이조양이 또 아뢰어, 험한 지역에 복병을 설치할 것, 수령으로 하여금 조방(助防)하게 할 것, 전선을 만들 것, 서로(西路)를 열 것 등의 일을 청하니, 의논하도록 명하였다. 윤필상이 의논드리기를,

"만포(滿浦)에 전선을 만들어 배치하는 일과 각 진보(鎭堡)에 조방 수령(助防守令)을 분정(分定)하여 분번(分番)하게 하는 일은 아뢴 대로 시행하게 하고, 온하위(溫下衛)의 야인들이 평안도를 경유하여 상경하는 일에 있어서는 저들이 비록 분함을 품고 성을 낼지라도 좇을 수 없는 일이오니, 청컨대 전일에 말씀드린 대로 타이르게 하소서."

하고, 신승선은 의논드리기를,

"전선은 만들어 강변에 대기시키고, 또 사패(射牌)¹⁶³⁾ 를 적당한 장소에 설치하여 뜻밖에 발생하는 사태를 대비하도록 하소서. 평안도는 나라의 후문이므로 길을 개통하지 못하게 한 지 오래되었으니 절도사로 하여금 타이르게 하고, 무재(武才)가 있는 수령을 각진에 방위를 분담시켜 2개월마다 교대하도록 함이 타당할 듯합니다."

하고, 정문형(鄭文炯)은 의논드리기를,

"저들¹⁶⁴⁾ 은 여기저기에 몰래 나와서 매번 이익을 얻어 갔으니, 그 방비에 관한 방책을 해조에서 방금 의계(議啓)하므로 조치를 갑자기 의논할 수 없으며, 강변의 각진 군사를 분번(分番)시키고 각 고을 수령에게 방어를 분담하게 하는 절차는 아뢴 대로 하게 하소서. 전선의 사용은 전고에 없었던 것이므로 경솔하게 의논할 수 없는 일이며, 평안도는 그들의 통로를 개설할 수 없으니, 전대로 답하는 것이 어떠하옵니까?"

하고, 성준은 의논드리기를,

"무릇 수령은 한갓 방어에만 힘쓸 뿐만 아니라, 백성을 다스리는 것이 중대한 일이므로 여러 달 동안 관아를 비게 하는 것이 지극히 온당치 못하오며, 비록 일시의 화난을 구제한다 할지라도 이는 장구한 계책이 아니므로, 도내 방어상 긴요한 곳은 첨사·만호 및 절도사·제진 군관 중에서 조방(助防)할 만한 자를 선택하여 차정(差定)하는 것이 온당하오며, 지금 만약 담당할 만한 사람이 없으면 후일 군관을 개차(改差)할 때에 골라서 정함이 어떠하옵니까? 만포진의 전선에 관한 일은 그 아뢴 바를 보옵건대 조작하여 정박시키는 것이 옳을 듯하니, 그 조작에 관한 절차는 해조로 하여금 의계하여 시행하도록 하심이 어떠하옵니까? 저들이 평안도를 거쳐 와서 조회하겠다는 일은 성종조에 그 이해를 의논하여 이미 도로 막도록 하였으므로 지금 다시 길을 열어 줄 수 없으니, 전대로 영안(永安) 후문을 거쳐 상경할 일로 그 진장으로 하여금 반복하여 개유(開諭)하도록 함이 어떠하옵니까?"

하고, 이극균은 의논드리기를,

"여름철에 강변 각보(各堡)의 방비를 수령에게 분담시킴은 주밀(周密)한 것 같사오나 신의 뜻으로서는 각보에는 이미 권관(權管)이 있고 또 군관을 배치하여 족히 적을 방어할 수 있는데, 하물며 여름철에는 적의 수가 많지 않음에리까. 삼가 방어한다면 비록 수령에게 분담시키지 않을지라도 가하겠습니다. 수령은 한 고을의 장이니, 방수(防守)할 즈음에 지비(支費)하는 짐바리의 왕환이 끊어지지 않아 농사에 매우 방해로우므로 겨울철은 모르거니와 여름철의 분방(分防)은 지극히 온당하지 못하오니, 해조로 하여금 권관(權管)을 선택하게 하고 수령에게는 분방시키지 말도록 함이 어떠하옵니까?

저들이 평안도의 길을 통하여 상경하고자 함은 옛날부터 그러하였습니다. 그러나 지금 적변이 바야흐로 치열하니, 우리로서는 마땅히 권도의 말로서 기회를 보아 말하기를, ‘네가 사는 위(衛)가 과연 공이 있으면 말하는 바를 반드시 들어 주겠다. 그러나 3위 및 네가 사는 위의 사람들이 좀도둑질하여 마지아니하니, 변장이 이러한 때에 너희 말을 따라 상달하여 길을 열어 주도록 청할 수 없으며, 비록 다른 사람이 변경을 침범할지라도 너희들이 혹은 사변을 진고(進告)하거나 혹은 포로된 인물(人物)을 쇄환하고 전일의 착한 마음을 고치지 않고 그 정성을 능히 바친다면 국가에서 반드시 너희들을 후대할 것이다. 너희들도 또한 사리를 잘 알고 있으면서 감히 청할 수 없는 일로써 나에게 고하는가? 너희들이 만약 포로된 인물을 쇄환(刷還)해 주면 논상(論賞)하고, 사변을 진고해 주면 후대하되, 너희 성명을 기록하여 그 사유를 갖추어 상주하겠다. 나도 너희들을 저버리지 않을 터이니, 너희들도 나를 저버림이 없도록 하라.’ 하여 보냄이 어떻겠습니까?

신이 옛날 강변에 있을 때에 체탐(體探)과 복병 등에 관한 일을 이미 시험해 보았습니다. 체탐은 군의 이목(耳目)이지만 조심하지 않으면 사로잡히게 되고, 복병은 저들이 생각하지 않을 때에 행동하려는 것인데 저들의 탐지한 바 되면 도리어 적의 자료가 되는 것입니다. 강변의 초간(草間)에는 모기와 등에들이 구름처럼 우글거리므로 머리를 싸지 않고는 견딜 수 없으며, 강변 사람은 대부분 항심(恒心)이 없고 효용스런 자도 드물므로 매일 밤 잠복하게 되면 예사로 여길 것이니 어찌 잠자지 않고 적을 살필 수 있겠습니까. 황해도에서 만드는 질려철(蒺藜鐵)¹⁶⁵⁾ 을 강변으로 많이 실어다가 복병할 때에 깔아서 기다리게 하면 적이 와서 이를 밟게 되면서 놀라는 소리가 날 터이니 복병이 먼저 알고 염탐할 수 있는데, 하물며 적을 방어하는 일이 하나가 아니므로 변장의 출모(出謀)의 많은 방법에 달렸을 뿐임에리까. 전선의 조작에 관한 일은 아뢴 바에 의하도록 하소서."

하고, 변종인(卞宗仁)·여자신은 의논드리기를,

"내지의 수령과 첨절제사에게 분방(分防)하도록 하는 일에 대하여는 아뢴 바에 의하되, 무재(武才)가 있는 수령의 수는 적으니 전례에 의하여 더 보냄이 어떻겠습니까. 만포진의 조선에 관한 일로 또한 아뢴 바에 의하소서. 직로로 올라오겠다는 일은 역로(驛路)가 조잔(凋殘)하여 연락하여 올라오자면 더욱 잔폐하게 되므로 회령을 거쳐서 상경하도록 권도의 말로 타이르게 하고, 변장은 날마다 초저녁에 요해처(要害處)에 복병하였다가 밤이 어두운 때에 은밀한 곳으로 옮겨 복병하게 하면, 저 적이 오는 것을 복병이 먼저 알고 주보(走報)할 것입니다."

하였는데, 복병에 관한 일은 이극균의 의논을, 수령이 분방하게 하는 일은 윤필상의 의논을, 전선을 조작하여 배치하게 하는 일은 여자신의 의논을, 개로(開路)에 관한 일은 성준의 의논을 좇았다.

• 【태백산사고본】 9책 33권 2장 B면【국편영인본】 13 책 356 면
• 【분류】외교-야(野) / 군사-군정(軍政) / 군사-군기(軍器) / 군사-부방(赴防) / 행정-지방행정(地方行政) / 공업-관청수공(官廳手工)

• [註 163] 사패(射牌) : 사정 거리를 표시하는 패.
• [註 164] 저들 : 야인을 지칭.
• [註 165] 질려철(蒺藜鐵) : 일명 마름쇠.