조선왕조실록

상참(常參)을 받고, 경연(經筵)에 납시었다. 왕이 이르기를,

"정균(鄭均)은 그 형이 현리(縣吏)로 자못 예유(禮遺)를 받는다 해서 간했으나 듣지 아니하니, 마침내 몸을 빼어나와 고용살이를 1년 넘게 해서 돈과 비단을 얻어 돌아와 그 형에게 주면서 하는 말이 ‘물건은 다하면 다시 얻을 수 있거니와 관리로서 장죄(贓罪)를 범하면 종신토록 버림을 받게 됩니다.’ 하였으니, 이것은 잘한 일이 아니냐. 지금 수령(守令)이 모두 이러하다면 어떻겠느냐."

하매, 지사(知事) 이세좌(李世佐)가 아뢰기를,

"어찌 수령뿐이겠습니까? 사대부(士大夫)가 다 이러해도 역시 가합니다. 지금의 수령은 만약 10번 고사하여 10번이 모두 상(上)이면 예에 의해 승진이 되지만, 그렇지 않고 체임(遞任)이 될 경우는 본래의 품계(品階)에서 승진이 안됩니다. 조종조(祖宗朝)에서는 수령이 만약 선정(善政)이 있으면 뽑아서 당상(堂上)을 삼았는데, 그러나 염리(廉吏)를 얻기도 극히 어렵고 전하께서 아시기도 역시 어렵습니다. 신이 일찍이 사도(四道)의 관찰사(觀察使)로 있을 적에, 전최(殿最)⁶¹¹⁾ 를 고사할 때 염리와 오리(汚吏)를 분별하기 어려웠습니다."

하고, 대사간 김영정(金永貞)이 아뢰기를,

"전하께서 즉위하신 뒤로 덕정(德政)을 펴지 못했는데, 공법(貢法)을 먼저 고치는 것은 청컨대 참작하여 하옵소서."

하고, 세좌(世佐)는 아뢰기를,

"이 말이 옳기는 합니다. 그러나 그 근원을 모르는 것입니다. 세종조(世宗朝)에서 공안(貢案)을 상정(詳定)하였는데 세조조에 이르러 3분의 1을 감하였습니다. 그런데도 역시 여유가 있어 또 그 반을 감했은즉, 세종조의 상정한 숫자로 본다면, 이는 3분의 1만 받은 셈입니다. 지금은 용도가 너무도 많아서 각 능전(陵殿)에 소용되는 시탄(柴炭)만 하더라도 역시 졸지에 판출하기가 어려운 현실이오니 용도의 부족이 이같은 때가 없은즉, 청컨대 가감(加減)하여 상정하옵소서."

하고, 영사(領事) 정문형(鄭文亨)이 아뢰기를,

"조종조에서 종재(宗宰)가 죽으면 1품관은 예장(禮葬)을 해 주고 2품관은 부물(賻物)을 줌에 일정한 숫자가 있었는데, 지금은 횡간(橫看)⁶¹²⁾ 에도 기재되어 있지 않은 숫자를 주어, 유밀(油蜜)이 더욱 부족합니다. 그런데 근일 송흠(宋欽)의 죽음에도 역시 사급(賜給)이 많았으니, 이같이 한다면 부득이 더 조정할 수밖에 없습니다."

하고, 지평 신복의(辛服義)는 아뢰기를,

"만약 용도만 절약한다면 지금의 공안(貢案)도 족하온데, 어찌 반드시 변경해서 조정할 것이 있으리까."

하고, 김영정(金永貞)이 아뢰기를,

"오늘과 같은 비용은 있지 않았습니다."

하니, 왕이 이르기를,

"옛말이 나라에 3년의 저축이 없으면 나라가 나라꼴이 아니라 하였으니, 마땅히 용도를 절약하겠다."

하였다.

• 【태백산사고본】 8책 28권 12장 B면【국편영인본】 13 책 289 면
• 【분류】왕실-의식(儀式) / 왕실-경연(經筵) / 왕실-사급(賜給) / 정론-간쟁(諫諍) / 사법-탄핵(彈劾) / 인사-관리(管理) / 재정-공물(貢物) / 재정-상공(上供) / 재정-국용(國用)

• [註 611] 전최(殿最) : 고시(考試)의 등차인데, 상등을 최(最)라 하고 하등을 전(殿)이라 함.
• [註 612] 횡간(橫看) : 법전(法典).