연산군일기14권, 연산 2년 4월 2일 기묘 2/2 기사 / 1496년 명 홍치(弘治) 9년
평안도 관찰사 이극균이 진대에 대하여 상서하다
국역
평안도 관찰사 이극균(李克均)이 상서(上書)하기를,
"근자에 전지(傳旨)를 받드오니, 두 번째 백성의 질고(疾苦)를 물으셨사온데, 신이 문사(文辭)에 졸하여 능히 백성의 폐막(弊瘼)을 다 진술하여, 천청(天聽)을 감동시켜 드리지 못하고, 그 대략만 들어 아룁니다.
엎드려 생각하옵건대, 평안 일도는 근자에 농작을 실패함으로 인하여, 주민들이 흔히 창곡(倉穀)을 받아 먹고서 능히 상환하지 못하며, 관리들도 역시 내주고 받아들이기를 삼가지 아니하여, 모흠(耗欠)이 역시 많습니다. 회계 원수(元數)는 25만 32석인데, 여러 해 동안 받아들이지 못한 것과 모흠된 수는 15만 7백 69석이며, 그 모흠된 까닭은 신이 대략 알고 있습니다. 지난 신축년218) 본도에 흉년이 들어 백성이 주리므로, 조정에서 감사(監司)로 하여금 창고의 곡식을 풀어 진대(賑貸)하라 하였습니다. 그때에 신정(申瀞)이 감사이었고, 신이 절도사(節度使)이었는데, 신정은 명예를 얻기에 급급하여, 창고 내의 묵은 곡식을 마음대로 내다 까부르게 하여 행인이건 장사치이건 받았다는 기록을 바치기만 하면 어디서 왔는지도 묻지 않고 다 내주었으며, 또 각 고을의 교수(敎授)를 사방으로 보내어 창곡을 내게 하였습니다. 어느 날 신이 마침 영원(寧遠)으로부터 안주(安州)에 당도하니 때마침 해가 저물어 가는데, 한 교수(敎授)가 쌀을 뜰에 쌓아놓고 진대(賑貸)하니, 인민들이 모여들어 도둑질해 가는 자가 부지기수였으며, 평양은 더욱 심하였습니다. 이것으로 미루어보오면, 그 모흠(耗欠)이 어찌 수령이나 그 고을 아전이나 고지기들이 다 도둑질한 것이겠습니까. 이 때문에 그 고을 아전이나 고지기에게 갈라 징수하여 독촉하기를 마지않는다면, 서도(西道) 백성이 몇이나 유리하기에 이르지 않겠습니까. 평양(平壤)의 백성만 괴롭게 여길 뿐 아니라, 자산(慈山)·순천(順川)·중화(中和)·태천(泰川)·개천(价川)·함종(咸從)·숙천(肅川)·강동(江東)·안주(安州)·삭주(朔州)·강서(江西)·용천(龍川)·운산(雲山)·희천(熙川)·순안(順安)·창성(昌城)·벽동(碧潼)·구성(龜城)·삼등(三登) 등 고을의 모흠된 미곡이 대개 10만 1천 1백 7 석이니, 유사(有司)가 제 마음대로 감해 주기는 어려울 것 같습니다. 신의 생각으로는, 군수(軍需)가 비록 중하나 백성이 더욱 중하오니, 엎드려 바라옵건대, 일을 아는 조관(朝官)을 보내시어 그 진위(眞僞)를 살피게 하여 특별히 덕음(德音)을 내려주시면, 서도 백성이 이로부터 생업을 즐기고 일에 흥기하여 성덕(盛德)을 노래할 것입니다."
하니, 명하여 원상(院相)에게 의논하게 하였다.
- [註 218] 신축년 : 1481 성종 12년.
원문
○平安道觀察使李克均上書曰:
近承傳旨, 再訪民苦。 臣拙於文辭, 不能悉陳民瘼, 仰動天聽, 粗述大槪。 伏以, 平安一道, 近因失農, 居民多受倉穀, 不能還償。 官吏等亦不謹於出入, 耗欠亦多, 會計元數, 二十五萬三十二碩, 而累年不納與耗欠之數, 十五萬七百六十九碩。 其耗欠之由, 臣略知之。 歲在辛丑, 本道年荒民飢。 朝廷令監司, 發倉賑貸。 時申瀞爲監司, 臣爲節度使, 瀞急於要譽, 庫內陳穀, 擅令簸揚, 行者、商者苟納受記, 則不問從來, 皆令給之。 又令各官敎授, 分遣發倉。 一日, 臣適自寧遠到安州, 時, 日將暮。 見一敎授, 積米於庭而賑之, 人民環聚, 盜竊者不知其幾, 而平壤則又甚焉。 以此觀之, 其耗欠豈守令及該吏庫子所盡盜乎? 因此, 分徵于該吏庫子, 衙前督之不已, 則西民幾何, 而不至流移乎? 非徒平壤之民苦之, 如慈山、順川、中和、泰川、价川、咸從、肅川、江東、安州、朔州、江西、龍川、雲山、熙川、順安、昌城、碧潼、龜城、三登等官, 耗欠米穀, 大率十萬一千一百七碩, 有司似難擅減也。 臣謂, 軍需雖重, 民尤重。 伏望委遣解事朝官, 審其眞僞, 特降德音, 則西民從此樂生興事, 頌詠聖德矣。
命議于院相。
연산 2년 (1496) 4월 2일
연산군일기14권, 연산 2년 4월 2일 기묘 2/2 기사 / 1496년 명 홍치(弘治) 9년
평안도 관찰사 이극균이 진대에 대하여 상서하다
국역
평안도 관찰사 이극균(李克均)이 상서(上書)하기를,
"근자에 전지(傳旨)를 받드오니, 두 번째 백성의 질고(疾苦)를 물으셨사온데, 신이 문사(文辭)에 졸하여 능히 백성의 폐막(弊瘼)을 다 진술하여, 천청(天聽)을 감동시켜 드리지 못하고, 그 대략만 들어 아룁니다.
엎드려 생각하옵건대, 평안 일도는 근자에 농작을 실패함으로 인하여, 주민들이 흔히 창곡(倉穀)을 받아 먹고서 능히 상환하지 못하며, 관리들도 역시 내주고 받아들이기를 삼가지 아니하여, 모흠(耗欠)이 역시 많습니다. 회계 원수(元數)는 25만 32석인데, 여러 해 동안 받아들이지 못한 것과 모흠된 수는 15만 7백 69석이며, 그 모흠된 까닭은 신이 대략 알고 있습니다. 지난 신축년218) 본도에 흉년이 들어 백성이 주리므로, 조정에서 감사(監司)로 하여금 창고의 곡식을 풀어 진대(賑貸)하라 하였습니다. 그때에 신정(申瀞)이 감사이었고, 신이 절도사(節度使)이었는데, 신정은 명예를 얻기에 급급하여, 창고 내의 묵은 곡식을 마음대로 내다 까부르게 하여 행인이건 장사치이건 받았다는 기록을 바치기만 하면 어디서 왔는지도 묻지 않고 다 내주었으며, 또 각 고을의 교수(敎授)를 사방으로 보내어 창곡을 내게 하였습니다. 어느 날 신이 마침 영원(寧遠)으로부터 안주(安州)에 당도하니 때마침 해가 저물어 가는데, 한 교수(敎授)가 쌀을 뜰에 쌓아놓고 진대(賑貸)하니, 인민들이 모여들어 도둑질해 가는 자가 부지기수였으며, 평양은 더욱 심하였습니다. 이것으로 미루어보오면, 그 모흠(耗欠)이 어찌 수령이나 그 고을 아전이나 고지기들이 다 도둑질한 것이겠습니까. 이 때문에 그 고을 아전이나 고지기에게 갈라 징수하여 독촉하기를 마지않는다면, 서도(西道) 백성이 몇이나 유리하기에 이르지 않겠습니까. 평양(平壤)의 백성만 괴롭게 여길 뿐 아니라, 자산(慈山)·순천(順川)·중화(中和)·태천(泰川)·개천(价川)·함종(咸從)·숙천(肅川)·강동(江東)·안주(安州)·삭주(朔州)·강서(江西)·용천(龍川)·운산(雲山)·희천(熙川)·순안(順安)·창성(昌城)·벽동(碧潼)·구성(龜城)·삼등(三登) 등 고을의 모흠된 미곡이 대개 10만 1천 1백 7 석이니, 유사(有司)가 제 마음대로 감해 주기는 어려울 것 같습니다. 신의 생각으로는, 군수(軍需)가 비록 중하나 백성이 더욱 중하오니, 엎드려 바라옵건대, 일을 아는 조관(朝官)을 보내시어 그 진위(眞僞)를 살피게 하여 특별히 덕음(德音)을 내려주시면, 서도 백성이 이로부터 생업을 즐기고 일에 흥기하여 성덕(盛德)을 노래할 것입니다."
하니, 명하여 원상(院相)에게 의논하게 하였다.
- [註 218] 신축년 : 1481 성종 12년.
원문
○平安道觀察使李克均上書曰:
近承傳旨, 再訪民苦。 臣拙於文辭, 不能悉陳民瘼, 仰動天聽, 粗述大槪。 伏以, 平安一道, 近因失農, 居民多受倉穀, 不能還償。 官吏等亦不謹於出入, 耗欠亦多, 會計元數, 二十五萬三十二碩, 而累年不納與耗欠之數, 十五萬七百六十九碩。 其耗欠之由, 臣略知之。 歲在辛丑, 本道年荒民飢。 朝廷令監司, 發倉賑貸。 時申瀞爲監司, 臣爲節度使, 瀞急於要譽, 庫內陳穀, 擅令簸揚, 行者、商者苟納受記, 則不問從來, 皆令給之。 又令各官敎授, 分遣發倉。 一日, 臣適自寧遠到安州, 時, 日將暮。 見一敎授, 積米於庭而賑之, 人民環聚, 盜竊者不知其幾, 而平壤則又甚焉。 以此觀之, 其耗欠豈守令及該吏庫子所盡盜乎? 因此, 分徵于該吏庫子, 衙前督之不已, 則西民幾何, 而不至流移乎? 非徒平壤之民苦之, 如慈山、順川、中和、泰川、价川、咸從、肅川、江東、安州、朔州、江西、龍川、雲山、熙川、順安、昌城、碧潼、龜城、三登等官, 耗欠米穀, 大率十萬一千一百七碩, 有司似難擅減也。 臣謂, 軍需雖重, 民尤重。 伏望委遣解事朝官, 審其眞僞, 特降德音, 則西民從此樂生興事, 頌詠聖德矣。
命議于院相。
원본
연산 2년 (1496) 4월 2일