조선왕조실록

홍문관 부제학(弘文館副提學) 성세명(成世明) 등이 차자(箚子)를 올리기를,

"제천정(濟川亭)을 개구(改構)하는 일은 옳지 못합니다. 신해년⁷⁰²⁾ 여름에 본관(本館)에서 사유를 갖추어서 차자(箚子)를 올렸는데, 어서(御書)하기를, ‘쾌(快)히 아뢴 대로 따르겠다.’고 하시어, 유악지신(帷幄之臣)의 중(重)함을 보이셨습니다. 그리고 전월(前月)에 신 등이 또 한재(旱災)로 인하여 정파(停罷)하기를 계청(啓請)하였더니, 전교하기를, ‘즉시 아뢴 대로 따르겠다.’고 하셨습니다. 그런데 이제 들으니, 간승(幹僧)⁷⁰³⁾ 이 상언(上言)하여, 그 역사(役事)를 다시 일으키기를 청하므로 공조(工曹)에 내렸더니, 공조에서는 망령되게 이 승도(僧徒)가 말한 것을 따르기를 청하였다고 하는데, 성상께서 벌써 이미 정파하도록 하교하셨으니, 다시 역사를 일으킴은 불가(不可)합니다.

찬성(贊成) 한치형(韓致亨)·정문형(鄭文炯) 등은 인량(寅亮)의 직(職)⁷⁰⁴⁾ 에 있으면서 전하께서 한재(旱災)를 근심하시며 허저(虛佇)⁷⁰⁵⁾ 하는 때를 당하여, 능히 그 아름다움을 따라 받들지 못하고, 다만 영선(營繕)하는 것을 자기의 임무로 삼고 있습니다. 힘써 중의 말을 주장하여 중지할 수 있는 역사를 일으켜서 적지 않은 곡식을 허비하였고, 전하의 수성(修省)하는 뜻을 저지하였으니, 장차 어찌 저들 재상(宰相)을 쓰겠습니까? 저들 재상은 그만두고서라도 전하의 명감(明鑑)으로써 이 역사의 잘못을 알고 계실 터인데, 전년(前年)에는 정파하였다가 금년(今年)에 일으키고 어제 정지하였다가 오늘 다시 일으키니, 어찌 그 호령(號令)을 반복하시는 것입니까? 또 지금 새 정자(亭子)를 크게 증축하는 것은 수전(水戰)을 교열(敎閱)하고자 하심입니다. 그러나 하류(下流)에 얕은 데가 많아 배[海舶]가 거슬러 올라오기가 어려우므로, 이 앞서 전하께서 교열하려고 하시었으나 능히 하지 못하셨습니다. 만약에 ‘사신(使臣)이 등람(登覽)하는 곳이다.’고 한다면, 옛 제도도 굉장(宏壯)하여 그 협애(狹隘)⁷⁰⁶⁾ 함을 보지 못하겠고, 동우(棟宇)⁷⁰⁷⁾ 가 완고(完固)하니, 어찌 반드시 고쳐 짓겠습니까?

이제 간승(幹僧)이 이 역사를 다시 일으키려고 천청(天聽)을 지극히 번거롭게 함은 영작(營作)을 빙자하여 국고(國庫)를 모손(耗損)하고 두해(蠧害)시키며, 쓸데없이 세월(歲月)이나 끌면서 의식(衣食)의 자용(資用)을 도모함에 지나지 않는 것입니다. 그렇지 않다면 어찌 경영(經營)한 지 수년(數年) 동안에 한 장의 기와도 바꾸지 않았겠습니까? 지금 바야흐로 대한(大旱)이 극심하여 비록 하루 이틀 비가 내리더라도 타는 가마솥에 물을 대는 것과 같아서 농사가 끝내는 망쳐질 것입니다. 가령 내일 비가 오더라도 흉년은 결정된 것입니다. 그런데 내일의 비를 기필할 수가 없는데도, 고취(鼓吹)의 의식(儀式)을 복구하고 병술[甁酒]의 금(禁)함도 늦추며, 여러 제택(第宅)의 영선(營繕)을 간혹 그전대로 그냥 있게 하니, 천계(天戒)에 삼가고 민은(民隱)⁷⁰⁸⁾ 을 구휼하는 마음이 겉만 있을 뿐 실상이 없습니다. 전하께서는 요사이 내린 비로써 1년의 풍등(豐登)을 기약하시는 것입니까? 경사(京師)의 백성이 한 단(端)의 베를 가지고 겨우 쌀 석 되를 바꾸며 길에는 굶주리고 병든 이가 많아 백성들이 모두 부르짖으니, 어찌 한 번이라도 중동(重瞳)을 거칠 수가 있겠습니까? 종묘(宗廟)·사직(社稷)의 부득이한 역사가 아니라면 진실로 일체(一切)를 정파(停罷)함이 마땅합니다. 하물며 이 정자(亭子)가 다만 한 번 유관(遊觀)하는 곳인 것이겠습니까? 한 정자의 비용이 전후(前後)를 계산하면 그 얼마인지도 알지 못하니, 이것으로 기민(飢民)을 진제(賑濟)하면 온전히 살아날 이가 반드시 많을 것입니다. 그런데 전하께서는 어찌 생각하심이 여기에 이르지 않으십니까? 엎드려 원하건대 빨리 이 역사를 정파하시어서 수성(修省)의 뜻을 굳게 하소서."

하니, 전교하기를,

"홍문관(弘文館)이 이제 나더러 그르다고 하니, 내가 과연 그르다."

하고, 대신(大臣)에게 의논하게 하였다. 윤필상(尹弼商)·윤효손(尹孝孫)은 의논하기를,

"지금은 한재(旱災)가 너무 심하니, 아뢴 대로 따르심이 마땅합니다."

하고, 이극배(李克培)는 의논하기를,

"홍문관(弘文館)에서 아뢴 것은 진실로 깊이 살피심이 마땅합니다. 제천정(濟川亭)의 역사를 정파하여 농사철의 끝남을 기다림이 마땅할 것이니, 어찌 반드시 급급하게 하겠습니까?"

하고, 노사신(盧思愼)·윤호(尹壕)는 의논하기를,

"한강(漢江)에 정자가 있는 것은 그 내력이 이미 오래 되었으니, 끝내 폐(廢)할 수는 없습니다. 그러나 지금은 한재(旱災)가 심하니, 우선 정지하였다가 추성(秋成)할 때까지 기다리는 것이 좋겠습니다."

하고, 유지(柳輊)는 의논하기를,

"제천정(濟川亭)의 영선(營繕)은 지금의 급무(急務)가 아니니, 홍문관(弘文館)에서 아뢴 바를 따라 시행(施行)하소서. 다만 간사승(幹事僧)들이 받았던 물건은 모실(耗失)하는 폐단이 없지 않습니다. 그러나 유사(有司)에게 달린 일입니다."

하니, 전교하기를,

"민력(民力)을 쓰지 않았던 까닭으로 처음에 개구(改構)하도록 하였으나, 이제 여러 의논이 이와 같으니, 그것을 정파(停罷)하도록 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 46책 291권 5장 A면【국편영인본】 12책 542면
• 【분류】정론-간쟁(諫諍) / 재정-역(役) / 사상-불교(佛敎) / 건설-건축(建築)

• [註 702] 신해년 : 1491 성종 22년.
• [註 703] 간승(幹僧) : 간사승(幹事僧).
• [註 704] 인량(寅亮)의 직(職) : 《서경(書經)》 주관(周官)의 "소사(少師)·소부(少傅)·소보(少保)를 삼고(三孤)라 하니, 삼공(三公)의 차관(次官)으로 천지(天地)를 공경하고 밝힌다[寅亮天地]."에서 나온 말로, 여기서는 영의정·좌의정·우의정 다음 가는 좌찬성(左贊成)·우찬성(右贊成)을 가리키는 말임.
• [註 705] 허저(虛佇) : 허저(虛宁)와 같음. 천자가 허심탄회하게 어진 신하의 말을 듣는 것을 말함. 원래 ‘저(宁)’는 문(門)과 외병(外屛) 사이로 정당(正堂)의 앞의 정중(庭中)에 있는데, 천자가 정사(政事)를 들을 때 서는 곳임. 즉 허저란 이곳을 비워둔다는 뜻으로, 신하의 말을 허심탄회하게 듣는다는 것을 비유한 말임.
• [註 706] 협애(狹隘) : 지세(地勢)가 매우 좁음.
• [註 707] 동우(棟宇) : 용마루와 처마.
• [註 708] 민은(民隱) : 백성의 질고(疾苦).