조선왕조실록

홍문관 부제학(弘文館副提學) 송질(宋軼) 등이 차자(箚子)를 올리기를,

"금년 2월부터 지금까지 비가 내리지 않아 모맥(麰麥)의 이삭이 패지 못하고 볏모가 모두 말라 기근(饑饉)이 거듭 이르니, 이것은 바로 전하께서 재변(災變)을 만나 두려워하며 쓰기를 존절히 하고 백성을 구휼하며 하늘의 견책(譴責)에 보답하고 황정(荒政)⁶²⁵⁾ 을 가다듬을 때입니다.

제천정(濟川亭)은 특별히 한 번씩 유관(游觀)하는 곳이니, 중수(重修)하는 것은 진실로 오늘날의 급한 일이 아닙니다. 그런데 요즈음 이미 낭관(郞官)으로 하여금 그것을 감시하게 하고, 또 당상관(堂上官)을 명하여 감독하게 하니, 재물을 허비하는 것이 많지 않은 것이 아닌데, 또 쌀 6백 석(碩)을 내려 주었으며 항상 반승(飯僧)이 1백여 명이나 되니, 낭비가 더 심할 수 없습니다. 이것으로 굶주린 백성을 구휼한다면 수천명을 살릴 수 있을 것입니다. 이러한 것은 생각하지 않으시고 쓸데없는 곳에다 허비하니, 신 등은 그것이 옳은지 모르겠습니다.

성상(聖上)께서 가뭄의 재해를 깊이 염려하셔서 안팎의 쓸데없는 비용을 줄이시어 비록 말[斗]과 되[升]에 이르는 〈적은 양이라도〉 모두 줄였는데, 유독 제천정의 역사만은 쌀을 지고 가는 승도(僧徒)가 잇달며 끊기지 않는 것은 무엇 때문입니까? 그것을 완급(緩急)과 경중(輕重)의 차례를 살폈다고 말할 수 있겠습니까? 그리고 요즈음 여러 곳의 영선(營繕)을 모두 정파(停罷)하도록 명하셨는데, 신 등이 삼가 전지(傳旨)를 보고 처음에는 기쁘게 여겼으나, 지금 살펴보니, 정파한 것은 다만 경수(警守)·공해(公廨)의 소소(小小)한 곳일 뿐이고, 여러 군(君)과 부마(駙馬)의 집과 군자창(軍資倉)·독서당(讀書堂) 및 문외(門外)⁶²⁶⁾ 의 돌다듬는 역사는 모두 정파하지 않아 거기서 역사하는 수군(水軍)과 육군(陸軍)이 1천여 명에 밑돌지 않으니, 지난해 곡식이 다 떨어져가는 때를 당하여 가산을 탕진하면서 양식을 싸가지고 몸이 야위도록 힘을 다하여 역사에 이바지하며, 거기다 기한(期限)이 매우 엄격하여 조금만 늦어지면 채찍과 징벌(徵罰)이 따르므로, 호야(呼耶)하는 소리와 원망하고 한탄하는 모습은 귀와 눈으로 차마 듣거나 보지를 못합니다.

평상시에 있어서도 오히려 애처로울 만한데, 더구나 대단한 가뭄을 당한 때이겠습니까? 필부(匹夫)가 원한을 품어도 오히려 재앙을 불러 들이는데, 더구나 이 천백(千百) 명이겠습니까? 이와 같다면 재변을 만나 두려워하며 쓰기를 존절히 하고 백성을 구휼하며 하늘의 견책에 보답하고 황정을 가다듬는 뜻이 어디에 있습니까?"

하니, 전교하기를,

"제천정(濟川亭)의 역사는 기한에 미치게 해야 할 일이 아니니, 정지시켜도 가하다. 다만 부마(駙馬)와 여러 군(君)의 집은 짓지 않을 수 없다. 만약 역사를 정지시키면 재목이 아마도 썩을 것이다. 그리고 비록 역사하는 군사가 양식을 싸가지고 오는 것을 말하지만, 집에 있으면 먹지 않겠는가? 일이 어쩔 수 없는 데서 나온 것이다."

하였다.

• 【태백산사고본】 46책 290권 31장 A면【국편영인본】 12책 532면
• 【분류】과학-천기(天氣) / 정론-간쟁(諫諍) / 군사-군역(軍役) / 재정-역(役) / 재정-국용(國用) / 사상-불교(佛敎) / 농업-농작(農作) / 건설-건축(建築)

• [註 625] 황정(荒政) : 흉년에 백성을 구제하는 정치.
• [註 626] 문외(門外) : 사대문(四大門) 밖을 가리킴.