조선왕조실록

사헌부 대사헌(司憲府大司憲) 허침(許琛) 등과 사간원 대사간(司諫院大司諫) 윤민(尹愍) 등이 와서 아뢰기를,

"신 등의 망령된 생각으로서는, 전하께서는 마음에, 윤호(尹壕)가 비록 어질지 못하다고 하더라도 나의 정치가 이미 융성하니, 이는 곧 용부(庸夫)⁴⁴⁹⁾ 가 베개를 높이 벨 만한 때이다. 윤호가 비록 척리(戚里)라고 하더라도 연로하고 무능하여 서경(西京) 7족(七族)⁴⁵⁰⁾ 의 화가 있지는 않을 것이요, 스스로 어질고 밝은 자질을 믿어서 후일(後日)을 위한 계책을 쓰지는 않을 것이라고 생각하실 것인데, 이것이 신 등의 말을 받아들이지 않는 까닭입니다.

제왕(帝王)은 나라에 대하여 깊이 염려하고 돌이켜 생각하여, 후세에 법을 남겨서 확고 부동(確固不動)한 기업(基業)을 닦아야 하는데, 어찌 단지 목전의 일만을 도모하여 구차스레 일시적으로 편안하려 하고, 만세의 환난(患難)을 돌아보시지 아니하십니까? 전하께서 덕이 천지에 흡족하고 총명이 일월(日月)을 아울렀으니, 진실로 윤호의 사람됨을 아실 것이요, 또한 여러 사람들의 의논의 공정함도 아실 터인데, 친척의 혐의스러움을 피하시지 아니함이 오히려 또 이와 같으시니, 후세 사왕(嗣王)들이 무엇을 보겠습니까? 대를 잇는 임금이 고사(故事)를 그대로 따라서 뒤를 이어 이를 행한다면, 후세에 반드시 그 화를 당하는 자가 있을 것입니다.

고려 때 이자겸(李資謙)이 위세를 부리고 복을 내리는 권한이 자기에게 있었는데, 거의 그 나라를 위태롭게 할 뻔하였으며, 우리 조정에서도 민씨(閔氏)·심씨(沈氏)가 은총이 지극하여 사치하다가 또한 끝내 좋지 못하였는데, 이것들이 동방에서 이미 그러하였던 본보기이니, 삼가지 아니하는 것이 옳겠습니까? 어질고 덕이 있는 자를 특별히 골라서 정승의 자리에 임명하여 알맞은 사람을 얻었다는 경사스러움이 있고, 후일의 폐단이 없다면, 나라가 양쪽으로 평안할 터이니, 또한 아름다운 일이 아니겠습니까? 그런데 전하께서는 어찌 꺼려하여 들어주시지 아니하십니까?

흥복사(興福寺)의 불사(佛事)는 풍속(風俗)·교화(敎化)와 관계가 있으니, 추국하지 아니할 수가 없습니다. 바라건대 빨리 지휘(指揮)를 내려 주소서."

하였으나, 들어주지 아니하였다. 대간이 또 아뢰기를,

"대신이란 것은 인군(人君)의 고굉(股肱)이므로 임용할 즈음에 그것을 삼가지 않을 수가 있겠습니까? 덕이 있는 자를 신중히 골라서 진출(進出)시키는 것이 가볍지 않으면, 물리치는 것도 무겁게 하지 않을 수가 없으며, 어진지의 여부도 논하지 아니하여 진출시키는 것이 무겁지 않으면, 물리치는 것도 가볍게 하지 않을 수가 없으니, 이치상으로는 의당 그러합니다.

재덕(才德)이 겸비(兼備)하고 명예와 명망이 출중(出衆)하여 고요모(皐陶謨)·이윤(伊尹)과 같이 세상에 보기 드물고 구하기가 어려운 자라면, 비록 지금이 옛날과 같지는 않다고 하나, 반드시 공의(公議)를 취하여 일시의 선임을 지극히 한 다음이라야 곧 이 직임에 가당한 것입니다. 그런데 이조에서는 한갓 직차(職次)가 상당한 자를 의망(擬望)한다 하여 윤호로써 의망하였으며, 전하께서는 조정의 신하들에게 물어 보지도 않으시고 또 그대로 따라서 기꺼이 좋다고 하셨습니다. 알맞은 사람이 아닌 자를 임용하니, 여러 사람들의 의논이 자자합니다. 전하께서 재상을 임명하시는 것이 조심하지 않는 데에도 허물이 있지만, 가볍게 처리한 데에도 잘못이 있습니다. 대간이 글을 같이하여 진론(陳論)하지만 전하께서는 곧 말씀하시기를, ‘대신의 나아오고 물러가는 것을 가볍게 할 수가 없다. 그대들이 비록 윤호를 가지고 불가하다고 하지만, 뒷날 그 직임을 잘할는지 어찌 알겠는가? 대간의 공론(公論)을 듣고서 그 불가한 것을 알아 이를 바꾼다면, 어찌 가볍다고 하지 않을 수 있겠는가?’하셨습니다.

옛날의 재상은 인망(人望)이 있었는데도 혹은 나라를 그르치는 데 이른 자가 많았으나, 여러 사람의 의논이 허락하지 아니하였는데도 그 직임을 능히 잘한 자는 있지 아니하였습니다. 윤호가 그 직임을 잘할는지 전하께서 감히 반드시 단언하지 못하는데, 신 등은 그가 그렇지 못하다는 것은 결단코 알고 있습니다. 삼공은 백관(百官)의 우두머리에 자리하여 만민(萬民)을 밝게 거느리니, 어찌 감히 반드시 그러하지 못할 사람을 가지고 그 사이에 섞이게 하여 당시의 비웃음을 사고, 후세에까지 비웃음을 남기는 것이 마땅하겠습니까?

엎드려 바라건대 어질고 능력이 있는 자를 대신시켜 《주역(周易)》에서 ‘멀지 않아 되돌아온다[不遠復].’⁴⁵¹⁾ 는 뜻을 이루게 한다면, 매우 다행하겠습니다.

전조(前朝)의 말엽에 부녀자들이 절에 올라가서 승도(僧徒)들과 간통하는 일이 많았는데, 심지어 사족(士族)의 부녀자들까지도 오욕(汚辱)의 이름을 얻는 자가 많았습니다. 이것을 금지하지 않는다면 말류(末流)가 전조의 폐단과 같지 않으리라는 것을 어찌 알겠습니까? 선왕(先王)께서 《대전(大典)》에 실어서 후세에 남기신 것은 스스로 깊은 뜻이 있는 것인데, 전하께서 곧 이를 말무(末務)⁴⁵²⁾ 라고 일컫는 것이 옳겠습니까? 만약 화기(和氣)를 손상시키고 원망을 초래하는데도 그 죄를 추국(推鞫)하지 아니한다면, 나라의 형정(刑政)이 무슨 소용이 있겠습니까? 이쪽은 죄가 있는데 추국하지 아니하고, 저쪽은 죄가 있는데 추국한다면, 저쪽은 얼마나 불행하며, 이쪽은 얼마나 다행함이 심하겠습니까? 나라의 형정(刑政)은 어느 한쪽으로 치우칠 수가 없습니다."

하니, 전교하기를,

"경(卿) 등이 말하기를 곡진(曲盡)히 하지 아니함이 없으니, 면절 정쟁(面折廷諍)하는 것이 진실로 그 직분인 것이다. 지금 윤호(尹壕)가 삼공(三公)에 합당하지 아니하다고 하나, 제왕(帝王)이 반드시 문장(文章)과 재능(才能)이 있는 자만을 모두 임명하는 것이 아니고, 그 사람이 순후(純厚)하고 불초(不肖)한 정상이 없으면, 또한 임용할 수가 있는 것이다. 지금의 대간(臺諫)들이 어찌 다 문장과 재능이 있겠는가? 옛날에 이르기를, ‘말하는 것을 더듬거리는 것같이 한다.’고 하였으니, 그렇다면 사람을 취(取)하는데, 어찌 언어가 민첩하고 용모가 재장(齋莊)⁴⁵³⁾ 한 자만을 쓰겠는가? 선왕조(先王朝)에서도 문신(文臣)이 아니면서도 정승이 된 자가 있었다. 대간의 말을 어찌 다 들어줄 수가 있겠는가? 만약 다 들어줄 수가 있다면, 사람을 쓸 때에 반드시 대간에게 물어야 할 것인데, 인군(人君)은 그 사이에서 아무것도 할 수 없지 않은가?

흥복사(興福寺)의 불사(佛事)는 절에 올라가는 예와는 같지 아니하다. 〈대군〉 부인이 대군을 위하여 절을 지으시고, 불사(佛事)하는 날에는 승도(僧徒)를 다 쫓아내고 거기에 갔으니, 무슨 불가함이 있겠는가? 〈대군〉 부인이 무차 대회(無遮大會)를 베풀고서 부처에게 공양하고 중들에게 재(齋)를 드렸으니, 잘못한 바가 매우 크다. 부녀자들이 절에 올라가는 죄를 이것에다 비교한다면 가벼운 것이다. 그러므로 내가 이를 말무(末務)라고 일컬은 것인데, 만약 죄를 다스리고자 한다면 먼저 마땅히 〈대군〉 부인을 죄준 다음이라야 가능할 것이다. 그러나 대군 부인은 지친(至親)인데, 어찌 이러한 실수를 가지고 죄를 줄 수가 있겠는가?"

하였다. 대간이 또 아뢰기를,

"신 등이 윤호를 재주가 없고 덕이 없다고 논하였는데, 전하께서 이에 말씀하시기를, ‘윤호는 불초(不肖)한 일이 없으니, 가(可)한 것이다. 어찌 반드시 문장이 있은 다음이라야 이를 재주라고 일컫겠는가? 대간 또한 모두 재주가 있는가?’라고 하셨습니다. 신 등도 또한 조충소기(雕蟲小技)⁴⁵⁴⁾ 를 가지고 재주라고 생각지 아니하며, 밝게 살피는 바가 있고, 굳게 결단하는 바가 있으며, 고금에 통하고 사리에 통달하여 능히 건백(建白)⁴⁵⁵⁾ 하는 바가 있으면, 이것이 신 등의 이른바 재주인 것입니다. 윤호가 이러한 데 능합니까? 그가 만약 이와 같지 아니하다면, 어찌 족히 충언(忠言)을 진언하여 곤직(袞職)⁴⁵⁶⁾ 의 부족함을 보필하여 인주(人主)의 은택을 펴고 만민(萬民)의 목숨을 구제할 수가 있겠습니까? 전하께서 공론(公論)을 돌아보지 아니하시고, 친척이라는 혐의스러움을 피하지 아니하시어, 당시에 비웃음을 사고, 후세에 걱정을 끼치시니, 신은 저윽이 그를 취(取)하지 못한다는 것입니다.

신 등이 모두 용렬한 자질로써 언책(言責)의 자리에서 대죄(待罪)하고 있으며, 신 등이 재주가 없는 것을 어찌 스스로 알지 못하겠습니까? 그러나 전하께서 이미 이 자리에 임명하셨으므로, 그 말의 시비(是非)를 가리어 이를 처리하는 것이 마땅할 따름입니다. 그 재주가 있고 재주가 없는 것을 논하는 것은 마땅치 않으니, 만약 스스로 재주가 있은 다음에 남의 재주가 없는 것을 말한다면, 조정(朝廷) 위에서 능히 몇 사람이나 있겠습니까? 이는 전하께서 이것을 가지고 신 등의 입을 막아서 논열(論列)할 수 없게 하려는 것이지, 이것은 대간을 대우하는 체모 때문이 아닙니다.

좌도(左道)를 제창[鼓倡]하면 그 죄는 매우 큰 것이며, 부녀자가 절에 올라가는 것은 그 조짐을 자라게 할 수가 없으니, 바라건대 승도(僧徒)와 부녀자들을 추국하여 후일의 폐단을 구제하도록 하소서."

하니, 전교하기를,

"전일에 영상(領相)이 비었을 적에 이조에서 이극배(李克培)와 윤호를 의망(擬望)하였었는데, 나는 이극배가 재주와 덕이 있고 역사(歷仕)한 것이 이미 오래 되었기 때문에 윤호를 우상(右相)으로 삼지 아니하고, 이극배를 영상으로 삼았는데, 이것은 공정한 처사였다. 내가 만약 사정(私情)이 있었다면, 그 때 어찌 윤호를 정승으로 삼지 않았겠는가? 경 등이 비록 나더러 사정을 쓴다고 하지만, 진실로 그렇지 아니하다. 흥복사의 일은 이를 유시(諭示)한 것이 이미 곡진(曲盡)하니, 비록 되풀이하여 이를 말한다고 할지라도 한갓 입만 아플 뿐이지, 무슨 보탬이 있겠는가? 나는 경 등이 재주가 없으면서 자리만을 채우고 있다고는 하지 않았으니, 곧 일반적으로 말한 것이다."

하였다.

• 【태백산사고본】 46책 289권 32장 A면【국편영인본】 12책 516면
• 【분류】사상-불교(佛敎) / 정론-간쟁(諫諍) / 인사-임면(任免) / 사법-법제(法制) / 사법-재판(裁判) / 역사-전사(前史)

• [註 449] 용부(庸夫) : 보통 사람. 용인(庸人).
• [註 450] 서경(西京) 7족(七族) : 전한(前漢) 시대 외척으로서 권력을 잡았던 일곱 당족(黨族). 즉 여씨(呂氏)·곽씨(霍氏)·상관씨(上官氏)·정씨(丁氏)·조씨(趙氏)·부씨(傅氏)·왕씨(王氏).
• [註 451] ‘멀지 않아 되돌아온다[不遠復].’ : 《주역(周易)》 지뢰복(地雷復)에 이르기를, "멀지 않아 되돌아온다. 후회하는 일이 없을 것이다. 크게 좋을 것이다.[不遠復 无祗悔 元吉]"라고 하여, 모든 것이 원래 상태로 되돌아가는 것을 말함.
• [註 452] 말무(末務) : 중요하지 않은 일.
• [註 453] 재장(齋莊) : 공경하고 엄격함.
• [註 454] 조충소기(雕蟲小技) : 문장을 꾸미는 조그마한 재주.
• [註 455] 건백(建白) : 건의.
• [註 456] 곤직(袞職) : 임금의 직책.