조선왕조실록

경연에 나아갔다. 강하기를 마치자, 참찬관(參贊官) 안침(安琛)이 아뢰기를,

"본관(本館)에서 《대전(大典)》 가운데 중을 뽑는 일 등의 4개 조(條)를 산거(刪去)하는 일을 가지고 차자(箚子)와 상소(上疏)로써 여러 차례 논계(論啓)하였으나, 단지 도승(度僧) 한 가지 일만 군액(軍額)이 넉넉해질 동안 정지하도록 허락하시고, 나머지는 모두 윤허하지 않으셨습니다. 신 등이 다시 생각해 보건대 이 4개조를 고치는 것은 조종조(祖宗朝)의 법을 가볍게 변경하는 것이 아니고, 곧 올바르게 이어받고 올바르게 닦아가는 일입니다. 《대전(大典)》에 이르기를, ‘중은 반드시 계문(啓聞)하여 가두어야 하며, 절[寺刹]을 수색할 때에도 또한 계문해야 한다.’고 하였는데, 신은 생각하기를 죄를 범한 중을 반드시 계문하여 결정[發落]을 기다린 뒤에 수금(囚禁)한다면 오가는 사이에 자칫 열흘 또는 달포가 넘을 것이니, 어찌 도피하지 않겠습니까? 신 등이 듣건대 전라도(全羅道)의 경계(境界)에 산에서 유람하는 여인(女人)이 많이 있는데 절[寺刹]로 나아가면 중의 무리가 맞아들여 음란(淫亂)한 행위를 제멋대로 행한다고 하니, 이와 같이 자는 수색하여 엄하게 징계하지 않을 수 없습니다. 그러나 수령(守令)이 《대전(大典)》에 구애받아 검거(檢擧)하지 못하고 있으니, 이것이 어찌 옳다고 하겠습니까? 왜국(倭國)의 풍속(風俗)은 죄를 범한 자가 산속의 절에 숨으면 다스릴 수가 없다고 하는데, 이를 본받아야 되겠습니까?"

하니, 임금이 좌우에게 물었다. 영사(領事) 노사신(盧思愼)이 대답하기를,

"만약 절을 모두 허물어버리고 중의 무리[緇流]를 영구히 폐절(廢絶)시킨다면 그만이지만, 그렇지 않다면 도승(度僧)의 법은 없앨 수가 없는 것입니다."

하니, 임금이 말하기를,

"대간(臺諫)과 홍문관(弘文館)의 말은, 군액(軍額)이 날로 적어지는 것은 오로지 중의 무리 때문이라고 하였으나, 나의 생각으로는, 선왕(先王)이 세운 법은 가볍게 고칠 수 없다고 여긴다. 단지 내가 불교(佛敎)를 숭상하여 믿지 않으면 중의 무리는 저절로 끊어질 것이다. 홍문관(弘文館)에서 일찍이 말하기를, ‘근본(根本)이 없으면 중의 무리가 끊어질 것입니다.’고 하였으나, 나는 생각하기를, 비록 근본이 있다 하더라도 국가(國家)에서 믿지 않으면, 무엇 때문에 다스리기 어려움을 걱정하겠는가? 옛날 정희 왕후(貞熹王后)께서는 내가 선왕(先王)의 법(法)을 고치지 않을까 의심하여 항상 나에게 말씀하셨는데, 그 말씀이 아직도 귀에 〈쟁쟁하게〉 남아 있으므로, 내가 차마 갑자기 고치지 못하는 것이다."

하였다. 대사간(大司諫) 윤민(尹慜)이 말하기를,

"지금 흉년[凶荒]으로 인하여 경중(京中)에 진제장(賑濟場)¹³⁸⁾ 을 설치하도록 명하셨습니다. 신이 듣건대 외방(外方)에도 기근(飢饉)이 심하다고 하니, 청컨대 아울러 구제하게 하소서."

하니, 임금이 좌우에게 물었다. 노사신(盧思愼)이 대답하기를,

"글을 내려 모든 도(道)에 유시(諭示)하여 진휼(賑恤)하게 함이 옳습니다."

하였다. 임금이 말하기를,

"평안도(平安道)에는 지금 변방의 흔단(釁端)이 있고, 중국 사신은 곧 당도할 것인데, 흉년이 들어 백성이 곤핍하니 진실로 측연(惻然)하다."

하니, 안침(安琛)과 윤민(尹慜)이 모두 아뢰기를,

"황해도(黃海道)는 온 도내의 역관(驛館)이 많이 무너졌으므로, 백성들을 번거롭게 하여 수리[修茸]하지 않을 수 없는데, 백성들의 고달픔을 어찌 다 헤아릴 수 있겠습니까?"

하자, 임금이 말하기를,

"그것을 하서(下書)하여 진휼(賑恤)하게 하고, 중국 사신이 거쳐가는 역관(驛館)도 폐단 없이 수선(修繕)하도록 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 40책 262권 13장 B면【국편영인본】 12책 149면
• 【분류】농업-농작(農作) / 정론-간쟁(諫諍) / 사법-법제(法制) / 사상-불교(佛敎) / 행정-지방행정(地方行政) / 교통-육운(陸運) / 윤리-사회기강(社會紀綱) / 외교-명(明) / 군사-군정(軍政) / 왕실-경연(經筵) / 건설-건축(建築) / 재정-국용(國用)

• [註 138] 진제장(賑濟場) : 굶주린 백성을 먹여 구제하는 곳.