성종실록251권, 성종 22년 3월 29일 을사 3/4 기사 / 1491년 명 홍치(弘治) 4년
사신들이 역관을 부리는 폐단을 아뢴 사역원 정 강계조 등의 상소문
국역
사역원 정(司譯院正) 강계조(康繼祖) 등이 상소(上疏)하였는데, 그 대략에 이르기를,
"우리 국가는 지성으로 사대(事大)하여 대대로 공물 바치는 예를 닦으며, 또 상역(象譯)283) 하는 관청을 설치하여 그 업(業)을 익히게 하고 현직(顯職)에 임명하였는데, 근년(近年)에 와서 북경(北京)에 가는 사신이 신을 대우하기를 노예처럼 하며 사사로운 재물을 많이 주면서 저자에서 팔게 하고, 한 가지라도 마음에 맞지 않는 것이 있으면 꾸짖고 욕을 하며 매질하니, 그 폐단이 한 가지가 아니므로 삼가 조목으로 아래에 진술합니다.
1. 큰 행차인 경우 품수(品數) 밖의 포자(布子)284) 가 거의 1백여 동(同)에 이르며 다른 물건도 여기에 맞춥니다. 작은 행차인 경우라도 8, 90동에 밑돌지 않는데, 이 같은 베로 중국의 물화(物貨)와 바꾸어 사라 능단(紗羅綾段)을 바꾼다면 그만이겠으나, 백철(白鐵)·녹반(綠礬)의 경우에는 구하기가 가장 쉬우므로, 녹반의 경우는 한 단(端)의 포자로 바꾸는 것이 거의 50근(斤)에 이릅니다. 이것으로 계산하면 한 동의 베로 바꾸는 것이 천만 근(千萬斤)에 이르는데, 수송할 때 맞이하고 보내는 말은 수(數)가 있기 때문에 한 마리의 말이 여러 마리의 말이 싣는 짐바리를 겸하게 싣게 되니, 험한 도로에 비록 건장한 말이라도 몇 리(里)를 나가지 못하고 쓰러져 죽는 것이 반이나 됩니다. 해마다 이와 같으니, 평안도의 주민들이 전지와 집을 모두 팔아서 말을 사므로 가업(家業)을 탕진하게 됩니다. 그리고 한 사신의 자제(子弟)라 칭하며 군관(軍官)이라 칭하는 자는 진짜 자제나 군관이 아닙니다. 모두가 시정(市井)의 장사하는 무리로 뇌물 바치기를 달게 여기면서 윗사람을 속이려고 결심하고 꺼리는 것이 없습니다. 그래서 더러는 신병(身病)을 핑계대고 더러는 사변(事變)을 핑계대어 그 수를 더 차지하는 것이 많습니다. 심지어 노자(奴子)를 대동하는 것도 이와 같아서 흥리(興利)하는 사람을 자기의 종으로 삼아 그의 뇌물을 받고 이름을 속여 데리고 갑니다. 청컨대 지금 이후로는 군관은 한두 명을 넘지 못하도록 하고, 노자는 헌부(憲府)로 하여금 데리고 가는 것을 살피게 하소서.
1. 발마 공문(發馬公文)을 성첩(成牒)285) 할 때 그 숫자를 거짓으로 늘리어 마필(馬匹)을 많이 차지합니다. 그런데 백철·녹반같이 사사로이 무역하는 물건은 거의 몇 천근이 되는지도 모르는데, 이것은 귀신(鬼神)이 수송해 주는 것이 아닙니다. 평안도 사람과 말의 고달픈 것이 한결같이 이 지경에 이르렀으니 진실로 엄청난 폐단이 됩니다. 원컨대 이제부터 뒤로는 발마 공문을 만들 때에 포자는 모두 몇 필이며 아무 관사의 약재(藥材)는 몇 근이라는 것을 분명히 베껴서 장부에 비치하도록 하고, 서장관(書狀官)으로 하여금 북경에 도착하여 원래 정한 말의 수와 약재 근량(斤兩)을 고찰하여 짐바리마다 서로 비교하게 하고, 무게를 알아서 표시하며, 만일 숫자 밖의 짐바리가 있으면 엄중하게 처벌하여 욕심이 많은 무리들을 징계하도록 하소서."
하였는데, 정원(政院)에 하문하기를,
"북경에 가는 사신이 머나먼 험한 길에 만일 질병이 생기면 약(藥) 시중을 들며 구료(救療)하는 것이 자제(子弟)나 노복(奴僕)만한 이가 없기 때문에 함께 따라가도록 하였는데, 지금 상소를 보니, 거의 모두가 자제나 노자를 거느리고 가지 않고 흥리인(興利人)을 많이 끌어들여 자기의 종이나 군관이라고 추천하여 데리고 가니, 옳은 일인가? 그리고 소(疏)에 이르기를, ‘돌아올 때에 마필(馬匹)을 많이 차지여 온다.’고 하는데, 그 발마 공문은 누가 만들어서 주는가?"
하자, 승지(承旨) 등이 아뢰기를,
"식리인(殖利人)286) 을 군관·노예인양하여 데리고 가는 일은 통사(通事)에게 묻는다면 알 수 있습니다. 발마 공문은 중국에 있으면서 예부(禮部)에 보고하여 받아옵니다."
하니, 전교하기를,
"발마 공문에 대한 일은 이미 알았다. 상인[市人]들을 끌어서 데리고 간 인원을 통사를 불러 묻도록 하라."
하였다. 이에 정원(政院)에서 통사를 불러 물었는데, 강계조 등이 말하기를,
"흥리인 고귀지(高貴之)·진보숭(秦甫崇)은 윤보(尹甫)가 데리고 갔고, 진백숭(秦伯崇)은 한찬(韓儹)이 데리고 갔으며, 박철산(朴哲山)은 임계창(林繼昌)이 데리고 갔고, 나복중(羅卜中)은 이병정(李秉正)이 데리고 갔으며, 말동(末同)은 이장생(李長生)의 손자(孫子) 이진(李潽)이 데리고 갔고, 김모지리(金毛知里)·검동(檢同) 등은 이목(李睦)이 데리고 갔습니다."
하였는데, 전교하기를,
"이것은 오래 되어 밝히기 어려운 일이니, 추국하지 말도록 하라."
하였다.
- [註 283] 상역(象譯) : 통역(通譯).
- [註 284] 포자(布子) : 베.
- [註 285] 성첩(成牒) : 문서에 관임을 찍임.
- [註 286] 식리인(殖利人) : 이익을 늘리는 사람.
원문
○司譯院正康繼祖等上疏。 其略曰:
惟我國家, 至誠事大, 世修貢獻, 且設象譯之官, 俾肄其業, 以授顯職。 而近年以來, 赴京之使, 待臣如奴隷, 多授私貨, 使沽於市, 一有不愜, 叱辱鞭笞, 其弊不一, 謹條陳于左。 一, 大行次則品外布子幾至百餘同, 而他物稱是; 小行次則不下八九十同, 以如此之布, 易中華之物, 紗羅綾段則已矣, 至於白鐵、綠礬, 最爲易求, 故綠礬則一端布子之換, 幾至五十斤, 以此算之, 則一同布之換, 可至於千萬斤。 而輸轉之時, 迎送馬有數, 故一馬兼載數馬之駄, 間關道路, 雖有壯馬, 不出數里, 僵(什)〔仆〕 者半。 年年如是, 平安之民, 盡賣田宅而買馬, 蕩盡家業。 一使之稱子弟、稱軍官者, 非眞子弟與軍官也, 率皆市井商賈之徒, 甘心賄賂, 決意誣上而莫之憚也。 或托以身病, 或托以事變, 加占其數者多矣。 至於帶奴子, 亦如是, 至以興利之人, 以爲己奴, 受其賄賂, 冒名率行。 請自今以後, 軍官不過一二人, 奴子則令憲府考其帶行。 一, 馬文成牒之時, 虛張其數, 多占馬匹, 私貿之物如白鐵、綠礬, 不知幾千斤, 是非神運而鬼輸, 平安人馬之困, 一至於此, 誠爲巨弊。 願自今以後, 成馬文之時, 布子凡幾匹, 某司藥材幾斤, 分明開寫置簿, 而令書狀官到京師, 考元定馬數、藥材斤兩, 相較每駄, 知重着標。 如有數外之駄, 重罰以徵貪婪之徒。
問于政院曰: "赴京使臣, 萬里險路, 如有疾病, 則侍藥救療, 莫如子弟、奴僕, 故令其帶行。 今觀上疏, 類皆不率子弟、奴子, 而多引興利之人, 擬爲己奴、軍官而帶去可乎? 且疏曰: ‘使臣回還時, 多占馬匹而來。’ 其馬文, 其誰成給。" 承旨等啓曰: "以殖利之人, 擬諸軍官、奴隷而帶去事, 問於通事則可知矣。 馬文則在中朝告禮部而受來。" 傳曰: "馬文事, 子已知道。 引市人帶行人員, 招通事問之。" 於是, 政院招通事問之。 康繼祖等曰: "興利人高貴之、秦甫崇則尹甫帶行; 秦伯崇則韓儧帶行; 朴哲山則林繼昌帶行; 羅卜中則李秉正帶行; 末同則李長生、孫溍帶去; 金毛和里、檢同等則李睦帶去。" 傳曰: "此久遠難明之事, 勿推。"
성종 22년 (1491) 3월 29일
성종실록251권, 성종 22년 3월 29일 을사 3/4 기사 / 1491년 명 홍치(弘治) 4년
사신들이 역관을 부리는 폐단을 아뢴 사역원 정 강계조 등의 상소문
국역
사역원 정(司譯院正) 강계조(康繼祖) 등이 상소(上疏)하였는데, 그 대략에 이르기를,
"우리 국가는 지성으로 사대(事大)하여 대대로 공물 바치는 예를 닦으며, 또 상역(象譯)283) 하는 관청을 설치하여 그 업(業)을 익히게 하고 현직(顯職)에 임명하였는데, 근년(近年)에 와서 북경(北京)에 가는 사신이 신을 대우하기를 노예처럼 하며 사사로운 재물을 많이 주면서 저자에서 팔게 하고, 한 가지라도 마음에 맞지 않는 것이 있으면 꾸짖고 욕을 하며 매질하니, 그 폐단이 한 가지가 아니므로 삼가 조목으로 아래에 진술합니다.
1. 큰 행차인 경우 품수(品數) 밖의 포자(布子)284) 가 거의 1백여 동(同)에 이르며 다른 물건도 여기에 맞춥니다. 작은 행차인 경우라도 8, 90동에 밑돌지 않는데, 이 같은 베로 중국의 물화(物貨)와 바꾸어 사라 능단(紗羅綾段)을 바꾼다면 그만이겠으나, 백철(白鐵)·녹반(綠礬)의 경우에는 구하기가 가장 쉬우므로, 녹반의 경우는 한 단(端)의 포자로 바꾸는 것이 거의 50근(斤)에 이릅니다. 이것으로 계산하면 한 동의 베로 바꾸는 것이 천만 근(千萬斤)에 이르는데, 수송할 때 맞이하고 보내는 말은 수(數)가 있기 때문에 한 마리의 말이 여러 마리의 말이 싣는 짐바리를 겸하게 싣게 되니, 험한 도로에 비록 건장한 말이라도 몇 리(里)를 나가지 못하고 쓰러져 죽는 것이 반이나 됩니다. 해마다 이와 같으니, 평안도의 주민들이 전지와 집을 모두 팔아서 말을 사므로 가업(家業)을 탕진하게 됩니다. 그리고 한 사신의 자제(子弟)라 칭하며 군관(軍官)이라 칭하는 자는 진짜 자제나 군관이 아닙니다. 모두가 시정(市井)의 장사하는 무리로 뇌물 바치기를 달게 여기면서 윗사람을 속이려고 결심하고 꺼리는 것이 없습니다. 그래서 더러는 신병(身病)을 핑계대고 더러는 사변(事變)을 핑계대어 그 수를 더 차지하는 것이 많습니다. 심지어 노자(奴子)를 대동하는 것도 이와 같아서 흥리(興利)하는 사람을 자기의 종으로 삼아 그의 뇌물을 받고 이름을 속여 데리고 갑니다. 청컨대 지금 이후로는 군관은 한두 명을 넘지 못하도록 하고, 노자는 헌부(憲府)로 하여금 데리고 가는 것을 살피게 하소서.
1. 발마 공문(發馬公文)을 성첩(成牒)285) 할 때 그 숫자를 거짓으로 늘리어 마필(馬匹)을 많이 차지합니다. 그런데 백철·녹반같이 사사로이 무역하는 물건은 거의 몇 천근이 되는지도 모르는데, 이것은 귀신(鬼神)이 수송해 주는 것이 아닙니다. 평안도 사람과 말의 고달픈 것이 한결같이 이 지경에 이르렀으니 진실로 엄청난 폐단이 됩니다. 원컨대 이제부터 뒤로는 발마 공문을 만들 때에 포자는 모두 몇 필이며 아무 관사의 약재(藥材)는 몇 근이라는 것을 분명히 베껴서 장부에 비치하도록 하고, 서장관(書狀官)으로 하여금 북경에 도착하여 원래 정한 말의 수와 약재 근량(斤兩)을 고찰하여 짐바리마다 서로 비교하게 하고, 무게를 알아서 표시하며, 만일 숫자 밖의 짐바리가 있으면 엄중하게 처벌하여 욕심이 많은 무리들을 징계하도록 하소서."
하였는데, 정원(政院)에 하문하기를,
"북경에 가는 사신이 머나먼 험한 길에 만일 질병이 생기면 약(藥) 시중을 들며 구료(救療)하는 것이 자제(子弟)나 노복(奴僕)만한 이가 없기 때문에 함께 따라가도록 하였는데, 지금 상소를 보니, 거의 모두가 자제나 노자를 거느리고 가지 않고 흥리인(興利人)을 많이 끌어들여 자기의 종이나 군관이라고 추천하여 데리고 가니, 옳은 일인가? 그리고 소(疏)에 이르기를, ‘돌아올 때에 마필(馬匹)을 많이 차지여 온다.’고 하는데, 그 발마 공문은 누가 만들어서 주는가?"
하자, 승지(承旨) 등이 아뢰기를,
"식리인(殖利人)286) 을 군관·노예인양하여 데리고 가는 일은 통사(通事)에게 묻는다면 알 수 있습니다. 발마 공문은 중국에 있으면서 예부(禮部)에 보고하여 받아옵니다."
하니, 전교하기를,
"발마 공문에 대한 일은 이미 알았다. 상인[市人]들을 끌어서 데리고 간 인원을 통사를 불러 묻도록 하라."
하였다. 이에 정원(政院)에서 통사를 불러 물었는데, 강계조 등이 말하기를,
"흥리인 고귀지(高貴之)·진보숭(秦甫崇)은 윤보(尹甫)가 데리고 갔고, 진백숭(秦伯崇)은 한찬(韓儹)이 데리고 갔으며, 박철산(朴哲山)은 임계창(林繼昌)이 데리고 갔고, 나복중(羅卜中)은 이병정(李秉正)이 데리고 갔으며, 말동(末同)은 이장생(李長生)의 손자(孫子) 이진(李潽)이 데리고 갔고, 김모지리(金毛知里)·검동(檢同) 등은 이목(李睦)이 데리고 갔습니다."
하였는데, 전교하기를,
"이것은 오래 되어 밝히기 어려운 일이니, 추국하지 말도록 하라."
하였다.
- [註 283] 상역(象譯) : 통역(通譯).
- [註 284] 포자(布子) : 베.
- [註 285] 성첩(成牒) : 문서에 관임을 찍임.
- [註 286] 식리인(殖利人) : 이익을 늘리는 사람.
원문
○司譯院正康繼祖等上疏。 其略曰:
惟我國家, 至誠事大, 世修貢獻, 且設象譯之官, 俾肄其業, 以授顯職。 而近年以來, 赴京之使, 待臣如奴隷, 多授私貨, 使沽於市, 一有不愜, 叱辱鞭笞, 其弊不一, 謹條陳于左。 一, 大行次則品外布子幾至百餘同, 而他物稱是; 小行次則不下八九十同, 以如此之布, 易中華之物, 紗羅綾段則已矣, 至於白鐵、綠礬, 最爲易求, 故綠礬則一端布子之換, 幾至五十斤, 以此算之, 則一同布之換, 可至於千萬斤。 而輸轉之時, 迎送馬有數, 故一馬兼載數馬之駄, 間關道路, 雖有壯馬, 不出數里, 僵(什)〔仆〕 者半。 年年如是, 平安之民, 盡賣田宅而買馬, 蕩盡家業。 一使之稱子弟、稱軍官者, 非眞子弟與軍官也, 率皆市井商賈之徒, 甘心賄賂, 決意誣上而莫之憚也。 或托以身病, 或托以事變, 加占其數者多矣。 至於帶奴子, 亦如是, 至以興利之人, 以爲己奴, 受其賄賂, 冒名率行。 請自今以後, 軍官不過一二人, 奴子則令憲府考其帶行。 一, 馬文成牒之時, 虛張其數, 多占馬匹, 私貿之物如白鐵、綠礬, 不知幾千斤, 是非神運而鬼輸, 平安人馬之困, 一至於此, 誠爲巨弊。 願自今以後, 成馬文之時, 布子凡幾匹, 某司藥材幾斤, 分明開寫置簿, 而令書狀官到京師, 考元定馬數、藥材斤兩, 相較每駄, 知重着標。 如有數外之駄, 重罰以徵貪婪之徒。
問于政院曰: "赴京使臣, 萬里險路, 如有疾病, 則侍藥救療, 莫如子弟、奴僕, 故令其帶行。 今觀上疏, 類皆不率子弟、奴子, 而多引興利之人, 擬爲己奴、軍官而帶去可乎? 且疏曰: ‘使臣回還時, 多占馬匹而來。’ 其馬文, 其誰成給。" 承旨等啓曰: "以殖利之人, 擬諸軍官、奴隷而帶去事, 問於通事則可知矣。 馬文則在中朝告禮部而受來。" 傳曰: "馬文事, 子已知道。 引市人帶行人員, 招通事問之。" 於是, 政院招通事問之。 康繼祖等曰: "興利人高貴之、秦甫崇則尹甫帶行; 秦伯崇則韓儧帶行; 朴哲山則林繼昌帶行; 羅卜中則李秉正帶行; 末同則李長生、孫溍帶去; 金毛和里、檢同等則李睦帶去。" 傳曰: "此久遠難明之事, 勿推。"
원본
성종 22년 (1491) 3월 29일