성종실록226권, 성종 20년 3월 17일 을해 6/7 기사 / 1489년 명 홍치(弘治) 2년
호조에서 새로운 화폐를 제조할 것을 건의하다
국역
호조(戶曹)에서 아뢰기를,
"이제 전교를 받들어 보건대 ‘의논하는 자가 있어 말하기를, 「민간에 저화(楮貨)가 희귀(稀貴)한 까닭으로 월세(月稅)를 바치고 속(贖)을 징수하는 데 백성들이 몹시 괴로와하고 있습니다. 사섬시(司贍寺)의 저화는 오래 되어 부패하였으므로 민간에 무역하는 것이 좋겠습니다.」고 하는데, 그 적당한지 아니한지를 상의하여 아뢰라.’고 하였습니다. 신 등이 자세히 상고하건대 관에서 거둔 저화는 신화(新貨)만 쓰고 구화를 쓰지 아니하였기 때문에 민간에 신화가 귀합니다. 이제 사섬시에 간직한 신저화는 10만 1천 78장이고 구저화는 3백 72만 2천 9백 3장입니다. 신화는 남아 있는 수량이 적고 구화는 많이 쌓여서 장차 쓰지 못하게 될 것이니, 공조(工曹)로 하여금 ‘구폐통행(舊幣通行)’이라는 네 글자의 인(印)을 주조하여 구화의 등에 찍어서 시치(時値)300) 에 따라 민간에 화매(和賣)하여 있고 없음을 변통하게 하며, 구화에 표(標)가 없는 것은 엄금하면 공사(公私) 간에 모두 편리할 것입니다. 그 인과(印顆)301) 의 모양은 만약 보통 쓰는 인과 같게 하여 따로 식별(識別)되는 바가 없게 하면 간교하게 위조하는 폐단이 없지 아니할 것이니, 별다른 제도로 주조하여 사용한 뒤에는 도로 허물어뜨리고 그 화매(和賣)한 구화의 수량을 본시(本寺)로 하여금 새로 만들어서 그 수량을 채우게 하소서."
하였는데, 명하여 영돈녕(領敦寧) 이상에게 의논하게 하니, 심회(沈澮)·홍응(洪應)·이극배(李克培)·윤호(尹壕)는 의논하기를,
"계달한 바에 의하여 시행하소서."
하고, 윤필상(尹弼商)은 의논하기를,
"저화(楮貨)는 나라의 화폐이므로 소중히 하지 아니할 수 없습니다. 그런데 쉽게 파괴되어 쓸 수가 없게 되므로 백성들의 몹시 고통스러워하고 있으니, 진실로 호조(戶曹)에서 말하는 바와 같습니다. 다만 별도로 인과(印顆)를 만드는 것은 바로 새로운 법이고, 또 마침내 행하기 어렵습니다. 신은 그윽이 생각하건대 민초(緡鈔)302) 를 도환(倒換)303) 하는 법이 《지정조격(至正條格)》에 갖추어 있으니, 전의 제도를 참고하고 아뢰게 한 뒤에 다시 의논하게 하소서."
하고, 노사신(盧思愼)은 의논하기를,
"본래 신화(新貨)와 구화를 통용하였고 애초에 구화를 쓰지 못하는 법이 없었는데, 다만 구화는 크고 신화는 작음으로 인하여 가지고 다니기가 매우 쉽고 간직하기가 또 편하기 때문에 민간에서 모두 구화를 싫어하고 신화를 쓰게 되었으며, 민간만 이같을 뿐 아니라 관리들의 월세(月稅)와 전매 약재(典賣藥材)와 일체 수속(收贖)과 노비 신공(奴婢身貢) 등의 일에 신화를 쓰기를 허락하고 구화를 쓰지 못하게 한 때문에 구화는 장차 쓸모가 없기에 이르렀으니, 이는 관리의 과실이지 법의 폐단이 아닙니다. 지금 만약 월세와 속(贖)을 거두는 데에 있어 으레 구화를 쓰게 하고 그렇게 하지 않는 자에게는 죄를 주면 저절로 신화와 구화가 통용될 것이며, 인(印)을 만들어서 등에 찍는 등 어지러운 법을 새로 만들 필요가 없습니다."
하였는데, 윤필상의 의논에 따랐다.
원문
○戶曹啓: "今承傳敎, ‘議者有言: 「民間楮貨稀貴, 故納月稅及徵贖, 民甚苦之。 司贍寺楮貨年久腐破, 可許民貿易。」 其便否, 商議以啓。’ 臣等參詳官收楮貨, 只用新貨, 不用舊貨, 故民間新貨極貴。 今司贍寺所藏新楮貨十萬一千七十八張, 舊楮貨三百七十二萬二千九百三張, 新貨遺在數小, 而舊貨多積, 將爲無用。 令工曹鑄 ‘舊幣通行’ 四字印, 着舊貨之背, 從時直和賣民間, 通變有無, 痛禁無標舊貨, 則公私兩便。 其印顆形體, 若如常用之印而無所識別, 則不無奸僞之弊, 令別制鑄造, 用後還毁。 其和賣舊貨之數, 令本寺新造以充其數。" 命議于領敦寧以上。 沈澮、洪應、李克培、尹壕議: "依所啓施行。" 尹弼商議: "楮貨, 國幣, 不可不重。 然易致破毁, 以至無用, 民甚苦之, 誠如戶曹所言, 但別造印顆, 乃是新法, 且終難行。 臣竊惟倒換緡鈔之法, 具載《至正條格》, 參考前制以啓後, 更議。" 盧思愼議: "本來新舊通用, 初無舊貨不用之法。 第緣舊貨大而新貨小, 齎行甚易, 藏之亦便, 故民間皆厭舊而用新。 非徒民間如此, 官吏於月稅與典賣藥材、一應收贖、奴婢身貢等事, 許用新貨而不許用舊, 故舊貨將至於無用, 此官吏之過, 非法之弊也。 今若於月稅、收贖例用舊貨, 否者罪之, 則自然新舊通用, 不必作印着背, 紛紛作新法也。" 從弼商議。
성종실록226권, 성종 20년 3월 17일 을해 6/7 기사 / 1489년 명 홍치(弘治) 2년
호조에서 새로운 화폐를 제조할 것을 건의하다
국역
호조(戶曹)에서 아뢰기를,
"이제 전교를 받들어 보건대 ‘의논하는 자가 있어 말하기를, 「민간에 저화(楮貨)가 희귀(稀貴)한 까닭으로 월세(月稅)를 바치고 속(贖)을 징수하는 데 백성들이 몹시 괴로와하고 있습니다. 사섬시(司贍寺)의 저화는 오래 되어 부패하였으므로 민간에 무역하는 것이 좋겠습니다.」고 하는데, 그 적당한지 아니한지를 상의하여 아뢰라.’고 하였습니다. 신 등이 자세히 상고하건대 관에서 거둔 저화는 신화(新貨)만 쓰고 구화를 쓰지 아니하였기 때문에 민간에 신화가 귀합니다. 이제 사섬시에 간직한 신저화는 10만 1천 78장이고 구저화는 3백 72만 2천 9백 3장입니다. 신화는 남아 있는 수량이 적고 구화는 많이 쌓여서 장차 쓰지 못하게 될 것이니, 공조(工曹)로 하여금 ‘구폐통행(舊幣通行)’이라는 네 글자의 인(印)을 주조하여 구화의 등에 찍어서 시치(時値)300) 에 따라 민간에 화매(和賣)하여 있고 없음을 변통하게 하며, 구화에 표(標)가 없는 것은 엄금하면 공사(公私) 간에 모두 편리할 것입니다. 그 인과(印顆)301) 의 모양은 만약 보통 쓰는 인과 같게 하여 따로 식별(識別)되는 바가 없게 하면 간교하게 위조하는 폐단이 없지 아니할 것이니, 별다른 제도로 주조하여 사용한 뒤에는 도로 허물어뜨리고 그 화매(和賣)한 구화의 수량을 본시(本寺)로 하여금 새로 만들어서 그 수량을 채우게 하소서."
하였는데, 명하여 영돈녕(領敦寧) 이상에게 의논하게 하니, 심회(沈澮)·홍응(洪應)·이극배(李克培)·윤호(尹壕)는 의논하기를,
"계달한 바에 의하여 시행하소서."
하고, 윤필상(尹弼商)은 의논하기를,
"저화(楮貨)는 나라의 화폐이므로 소중히 하지 아니할 수 없습니다. 그런데 쉽게 파괴되어 쓸 수가 없게 되므로 백성들의 몹시 고통스러워하고 있으니, 진실로 호조(戶曹)에서 말하는 바와 같습니다. 다만 별도로 인과(印顆)를 만드는 것은 바로 새로운 법이고, 또 마침내 행하기 어렵습니다. 신은 그윽이 생각하건대 민초(緡鈔)302) 를 도환(倒換)303) 하는 법이 《지정조격(至正條格)》에 갖추어 있으니, 전의 제도를 참고하고 아뢰게 한 뒤에 다시 의논하게 하소서."
하고, 노사신(盧思愼)은 의논하기를,
"본래 신화(新貨)와 구화를 통용하였고 애초에 구화를 쓰지 못하는 법이 없었는데, 다만 구화는 크고 신화는 작음으로 인하여 가지고 다니기가 매우 쉽고 간직하기가 또 편하기 때문에 민간에서 모두 구화를 싫어하고 신화를 쓰게 되었으며, 민간만 이같을 뿐 아니라 관리들의 월세(月稅)와 전매 약재(典賣藥材)와 일체 수속(收贖)과 노비 신공(奴婢身貢) 등의 일에 신화를 쓰기를 허락하고 구화를 쓰지 못하게 한 때문에 구화는 장차 쓸모가 없기에 이르렀으니, 이는 관리의 과실이지 법의 폐단이 아닙니다. 지금 만약 월세와 속(贖)을 거두는 데에 있어 으레 구화를 쓰게 하고 그렇게 하지 않는 자에게는 죄를 주면 저절로 신화와 구화가 통용될 것이며, 인(印)을 만들어서 등에 찍는 등 어지러운 법을 새로 만들 필요가 없습니다."
하였는데, 윤필상의 의논에 따랐다.
원문
○戶曹啓: "今承傳敎, ‘議者有言: 「民間楮貨稀貴, 故納月稅及徵贖, 民甚苦之。 司贍寺楮貨年久腐破, 可許民貿易。」 其便否, 商議以啓。’ 臣等參詳官收楮貨, 只用新貨, 不用舊貨, 故民間新貨極貴。 今司贍寺所藏新楮貨十萬一千七十八張, 舊楮貨三百七十二萬二千九百三張, 新貨遺在數小, 而舊貨多積, 將爲無用。 令工曹鑄 ‘舊幣通行’ 四字印, 着舊貨之背, 從時直和賣民間, 通變有無, 痛禁無標舊貨, 則公私兩便。 其印顆形體, 若如常用之印而無所識別, 則不無奸僞之弊, 令別制鑄造, 用後還毁。 其和賣舊貨之數, 令本寺新造以充其數。" 命議于領敦寧以上。 沈澮、洪應、李克培、尹壕議: "依所啓施行。" 尹弼商議: "楮貨, 國幣, 不可不重。 然易致破毁, 以至無用, 民甚苦之, 誠如戶曹所言, 但別造印顆, 乃是新法, 且終難行。 臣竊惟倒換緡鈔之法, 具載《至正條格》, 參考前制以啓後, 更議。" 盧思愼議: "本來新舊通用, 初無舊貨不用之法。 第緣舊貨大而新貨小, 齎行甚易, 藏之亦便, 故民間皆厭舊而用新。 非徒民間如此, 官吏於月稅與典賣藥材、一應收贖、奴婢身貢等事, 許用新貨而不許用舊, 故舊貨將至於無用, 此官吏之過, 非法之弊也。 今若於月稅、收贖例用舊貨, 否者罪之, 則自然新舊通用, 不必作印着背, 紛紛作新法也。" 從弼商議。