조선왕조실록

이보다 앞서 전교하기를,

"녹양장(綠楊場) 안의 전지(田地)는 경작하는 것을 금지하는 것이 적당한지를 호조(戶曹)·병조(兵曹)로 하여금 함께 살펴서 아뢰게 하라."

하였었다. 호조 판서(戶曹判書) 이덕량(李德良)·병조 판서(兵曹判書) 손순효(孫舜孝)가 함께 살펴서 아뢰기를,

"장내(場內)는 고약한 짐승과 도둑이 두려우니, 말을 놓아 기르기에 마땅하지 않습니다. 또 그 땅에는 광인원(廣仁院)·광제원(廣濟院) 두 원과 민가 10여 호가 있을 뿐이니, 두 원의 위전(位田)³³⁵⁾ 과 거기에 사는 백성이 때때로 경작하는 전지는 모두 경작을 금지하고, 이 뒤에 새로 집을 짓는 자와 계속하여 전지를 일구는 자를 죄주소서."

하니, 영돈녕부사(領敦寧府事) 이상에게 의논하도록 명하였다. 정창손(鄭昌孫)·이극배(李克培)·노사신(盧思愼)이 의논하기를,

"아뢴 대로 시행하는 것이 어떠하겠습니까?"

하고, 심회(沈澮)는 의논하기를,

"녹양장을 도로 묵히는 것은 국가에 이로움이 없습니다. 세조조(世祖朝)에 말을 자못 많이 길렀으나, 한 해를 지나지 못하여 범에게 해를 당한 것이 반이나 되므로 오래지 않아서 폐지하였으니, 길이 목장(牧場)으로 삼을 수 없습니다. 또 장내에 있는 두 원을 헐어 없애기라도 한다면 다니는 사람이 머물러 자기가 매우 어려울 것이며, 헐어 없애지 않는다면 어찌 전지를 없앨 수 있겠습니까? 도로 묵힐 수 없겠습니다."

하고, 윤필상(尹弼商)은 의논하기를,

"태조(太祖)께서 도읍을 정하신 뒤에 살곶이[箭串]·녹양(綠楊) 두 목장을 두셨으니 그 염려하심이 원대하셨습니다. 그 뒤에 침범하여 차지해서 일구는 사람이 있으면 도리로 보아 엄하게 징계하고 도로 묵혀야 할 것이며, 잠시 숨돌릴 계책으로 사람들에게 일구도록 허가할 수는 없겠습니다. 만약 엄하게 금지하지 않는다면 마침내 권세가 있는 집에 점탈당하게 될 것이므로, 나라에 노는 넓은 땅이 없고 말을 기를 곳도 없어질 것이니, 나라의 일을 꾀하는 데에 있어서 계책을 이렇게 할 수는 없겠습니다. 전에 이시애(李施愛)의 변란 때문에 세조(世祖)께서 여러 도(道)에서 군사를 징발하여 그 수가 수천 수만에 이르렀는데, 이 목장(牧場)이 없었다면 어떻게 군사를 둔(屯)치게 하였겠습니까? 수만의 군사를 여기에 와서 둔치게 하고, 장수에게 명하여 군사를 내어 차차로 나아가 정벌하여 흉악한 무리를 섬멸하게 하셨습니다. 이것으로 보면 녹양 목장(綠楊牧場)은 중하게 여기지 않을 수 없으니, 한결같이 옛터대로 묵히고, 한 치 한 자의 땅이라도 일구도록 허가하지 않는 것이 어떠하겠습니까?"

하고, 윤호(尹壕)는 의논하기를,

"녹양은 왕도(王都)에 가까이 있고 군사를 징발하여 모으는 곳이므로, 선왕조(先王朝)부터 거기에 사는 백성을 죄다 내쫓아 일구지 못하게 하였으니, 원위전(院位田) 이외에는 모두 일구는 것을 금지하소서."

하였는데, 윤필상의 의논을 따랐다.

• 【태백산사고본】 27책 176권 3장 B면【국편영인본】 10책 694면
• 【분류】교통-육운(陸運) / 농업-전제(田制) / 농업-개간(開墾) / 사법-치안(治安) / 과학-생물(生物)

• [註 335] 위전(位田) : 관청의 경비나 제사의 비용을 충당하기 위하여 설치된 토지. 위토(位土).