조선왕조실록

좌승지(左承旨) 성건(成健) 등이 아뢰기를,

"왜인(倭人)의 물건을 무역하는 폐단은 상교(上敎)가 마땅합니다마는, 상인(商人)이 서로 매매하도록 허가하면 금하는 물건을 몰래 감추어 사사로이 서로 무역할 것이니, 이 때문에 말썽을 일으킬 것이 염려스럽습니다. 허종(許琮)의 의논에는 잠시 시험할 것이라 하였으나, 국가에서 어찌 법을 세우고 나서 그 가부(可否)를 시험할 수 있겠습니까? 만약 왜인과 시험하고 나서 그만둔다면 저들이 반드시 시기하고 의심하는 마음을 일으킬 것이니, 신들의 생각으로는 그만두는 것이 낫겠습니다."

하고, 우부승지(右副承旨) 이세우(李世佑)가 아뢰기를,

"금·은·초서피(貂鼠皮)는 우리 나라에서 나지 않으므로, 중국에 대하여서는 본래 금하는 물건이나, 왜인에 대하여서는 금하는 물건이 아니며, 화약(火藥)만은 금하는 물건이기는 하나 백성은 구하기가 어려우므로, 이것은 염려할 것이 없을 듯합니다. 단지 왜인은 성질이 본래 경박하고 조급하니, 판매할 즈음에 이익을 다투어 서로 해친다면, 나라의 체모에 있어서 어떠하겠습니까?"

하니, 전에 의논한 재상(宰相) 심회(沈澮)·윤필상(尹弼商)·윤호(尹壕)·한치례(韓致禮)·어세겸(魚世謙)을 명소(命召)³²⁵⁾ 하여 의논하게 하였다. 모두 아뢰기를,

"상교(上敎)가 마땅합니다."

하고, 어세겸이 홀로 아뢰기를,

"상교와 같이 한다면, 금하는 물건을 사사로이 감추는 자는 없을 지라도 판매할 즈음에는 이익을 다투는 자가 있을 것이고, 또 상인이 가짜 물건을 속여서 매매한다면 저들이 원망하여 국가에 원망을 돌릴 것입니다. 성상께서 하교하시기를, ‘관가에서 왜인의 물건을 거둬들여서 상인에게 준다면, 제때에 미쳐 출납하지 못하여 지체되는 폐단을 가져올 것이다.’ 하였으나, 왜인들의 내조(來朝)에는 때가 있으니, 왜인의 물건을 미리 거둬들여서 제때에 준다면 어찌 지체되는 폐단이 있겠습니까? 국가에서 백성과 협의하여 매매하는 것이 자질구레한 듯하나, 무릇 관가의 물건을 때로는 백성과 협의하여 매매하기도 하니, 이제 왜인의 물건을 상인에게 주어 무역하여도 무방할 듯합니다."

하니, 전교하기를,

"무역하는 일은 도주(島主)에게 말한 뒤에 시행해야 하며, 지금 ‘사무역(私貿易)을 허가할 수 없다.’고 말하는 자는 상인(商人)이 이익을 다투어 말썽을 일으킬 것을 염려하니, 내 생각으로는 도주(島主)에게 이르기를, ‘우리 나라에서 나지 않는 물건이 있고 너희 나라도 그러하므로, 있고 없는 것을 서로 매매하여 서로 도와야 마땅하나, 서로 매매할 즈음에 외람된 일이 있으면 우린 나라 사람은 내가 죄를 다스리겠으니, 너희 나라 사람은 네가 또한 죄를 다스려야 한다.’고 하여야 하겠다. 이렇게 이르면 도주에게서 회답이 있을 것이니, 도주의 회답을 보고 의논하여 정하는 것이 어떠한가?"

하였다. 심회·윤필상·윤호·한치례 등이 아뢰기를,

"상교(上敎)가 마땅합니다마는, 도주에게 글로 이를 필요 없이 특송(特送)이 오거든 말로 이르는 것이 어떠하겠습니까?"

하고, 이파(李坡)가 아뢰기를,

"도주에게 의논하고 나서 시행할 것 없이 이제 곧 상인을 시켜 사사로이 서로 무역하게 하고, 뒷날 특송이 오거든 말하는 것이 옳겠습니다."

하니, 전교하기를,

"무역은 서두를 일이 아니니, 특송이 오거든 도주에게 이르고 나서 시행해야 하겠다."

하였다.

• 【태백산사고본】 27책 176권 1장 A면【국편영인본】 10책 693면
• 【분류】외교-왜(倭) / 상업-상인(商人) / 상업-시장(市場) / 사법-법제(法制)

• [註 325] 명소(命召) : 임금이 명패(命牌)를 주어 비밀히 의정 대신(議政大臣)이나 육조(六曹)·대간(臺諫) 등을 대궐로 부르던 일.