조선왕조실록

궁궐 수리 도감(宮闕修理都監)이 승정원과 함께 의논하여 아뢰기를,

"궁궐을 영조(營造)할 역군(役軍)의 수가 적어서 기한 안에 공사를 다 마치기 어렵습니다. 무릇 영선(營繕)을 하면서 중들을 역사시키고 도첩을 준 예가 있는데, 이제 행할 만한 사목(事目)을 아래에 조목별로 개진(開陳)합니다.

1. 도첩이 없는 중으로서 자원하여 부역하겠다는 자의 수를 정하지 않으면, 와서 부역할 자가 많아서 번거로움을 감당할 수 없게 될 것이니, 그 수를 2천 명으로 제한한다.

1. 제각기 양식을 가지고 와서 30일 동안 역사하게 한다.

1. 병적(兵籍)에 있는 사람으로서 함부로 도첩을 받은 자는 족친(族親)·인리(隣里)·사승(師僧)·관리는 다 논죄(論罪)하도록 하고, 당자는 도첩을 거두고 공천(公賤)·사천(私賤)으로 차역(差役)⁷⁷⁹⁾ 하는 것을 예전 예대로 시행한다.

1. 부역이 다 된 자는 도감(都監)이 이름을 기록하여 예조(禮曹)로 이관(移關)하여 도첩을 주도록 한다."

하니, 그대로 따랐다.

사신(史臣)이 논평하기를, "궁궐을 영건(營建)하는데 어찌 부공자(赴功者)⁷⁸⁰⁾ 가 적다고 반드시 승도(僧徒)들을 사역시켜야 할 것인가? 도첩이 없는 자를 비록 쇄환하여 군오(軍伍)에 보충시킨다 하더라도 오히려 법망(法網)을 빠져나가서 부역을 도피하는 자가 있는데, 더구나 도첩이 있는 자이겠는가? 군액(軍額)을 줄여서 유식(遊食)하는 무리를 늘어나게 하는데도 제조(提調)와 정원(政院)에서는 극렬 저지시킬 수 없었으니, 애석하다." 하였다.

• 【태백산사고본】 23책 157권 13장 A면【국편영인본】 10책 498면
• 【분류】건설-건축(建築) / 역사-사학(史學) / 왕실-종사(宗社) / 재정-역(役) / 군사-군역(軍役) / 사상-불교(佛敎)

• [註 779] 차역(差役) : 노역을 부과함.
• [註 780] 부공자(赴功者) : 공사(工事)에 나오는 자.