조선왕조실록

사헌부 대사헌(司憲府大司憲) 서거정(徐居正) 등이 차자(箚子)를 올려 아뢰기를,

"신 등이 듣건대, 내년 봄에 경복궁(景福宮)을 수선(修繕)하기 위하여 국(局)을 설치하고 관원(官員)을 두어 돌을 캐고 재목(材木)을 실어온다고 합니다. 이제 삼전(三殿)⁹¹⁴⁾ 양궁(兩宮)⁹¹⁵⁾ 께서 창덕궁(昌德宮)에 이어(移御)하여, 경복궁은 여러 해 동안 임어(臨御)하지 않아서 폐기(廢棄)되어 무너질 조짐이 있으니, 이는 매우 염려할 만합니다. 마땅히 때때로 수선(修繕)하여 삼전(三殿) 양궁(兩宮)께서 왕래(往來)하면서 거처하시는 것이 국가(國家)의 대계(大計)요, 온 나라 신민(臣民)이 바라는 것입니다. 이제 전하(殿下)께서 개수(改修)할 것을 명(命)하여 권권(惓惓)⁹¹⁶⁾ 하시는 것은, 신 등도 결코 국가의 대계(大計)를 위한 것이지 토목 공사를 좋아하는 마음에서 나온 것이 아니라는 것을 알고 있습니다. 그러나 신 등은 생각하건대 공사를 일으키는 것은 마땅히 때를 보아서 일으켜야 하는 것이니, 때가 아닌데 일으키는 것은 《춘추(春秋)》에서 그르다고 하였습니다. 근년(近年) 이래로 천재(天災)와 시변(時變)이 없는 해가 없습니다. 전년(前年)에는 큰 가뭄과 큰 홍수와 큰 바람이 있었고, 금년(今年)에는 큰 물과 가뭄이 있습니다. 그 위에 사시(四時)의 절기[時令]가 또한 크게 불순(不順)하여, 여름철에 삼[麻]꽃이 피고, 복숭아 오얏[桃李]이 가을에 꽃이 피어 열매를 맺었으며, 겨울에는 12월까지 따뜻하여 얼음이나 눈이 없습니다. 기후(氣候)의 고르지 못함이 이와 같으니, 내년의 농사도 또한 알 수가 없습니다. 금년에 경상도(慶尙道)·전라도(全羅道) 두 도(道) 외에 여러 도는 벼가 패지 않았는데, 경기(京畿)는 더욱 심하였습니다. 지금 겨울철에 백성의 식량이 넉넉하지 않고 조세(租稅)도 충분하지 않아, 혹은 재산을 모두 전당잡히거나 혹은 부잣집에서 빌려 쓰고 있으니, 내년에 보리[麥]가 풍년들지 않으면 농민(農民)이 어찌 감당하겠습니까? 지금이 바로 전하(殿下)께서 위로는 천변(天變)을 두려워하고 아래로는 백성의 괴로움을 구제하는 데에 정성을 다해야 할 때입니다. 신 등은 원컨대 무릇 토목 공사(土木工事)와 같은 급하지 않은 업무는 일체 정파(停罷)하고, 경복궁(景福宮)의 수선(修繕)은 풍년이 들기를 기다려도 또한 늦지 않을 것이니, 빌건대 성상께서는 살피시어 빨리 정파하소서."

하였다. 임금이 원상(院相)에게 명하여 의논하게 하였다. 정인지(鄭麟趾)는 의논하기를,

"주관(周官)에 구황(救荒)하는 정책으로 축성(築城)한다는 글이 있는데, 대개 백성을 먹여서 주리는 것을 구제하고자 한 것입니다. 지금 경복궁(景福宮)의 수리(修理)는 식량을 주고서 시키면 가하나, 그렇지 않으면 우선 정지하는 것이 가합니다."

하고, 정창손(鄭昌孫)·성봉조(成奉祖)는 의논하기를,

"경복궁(景福宮)은 비가 오면 새는 곳이 많아서, 만약 풍년을 기다린다면 날로 점차 퇴락할 것이니, 서둘러 수리하지 않을 수 없습니다. 그러나 전일(前日)에 신 등이 경회루(慶會樓)의 위태로운 곳을 보았는데, 수년 내에는 퇴락하지 않을 것입니다. 이제 만약 개수한다면 그 역사(役事)가 매우 클 것이니, 풍년이 들기를 기다려도 늦지 않을 것입니다."

하고, 신숙주(申叔舟)·최항(崔恒)·조석문(曺錫文)·윤자운(尹子雲)은 의논하기를,

"경복궁은 해가 오래되어 퇴락하여서 수리하지 않을 수 없습니다. 수리하지 않으면 후일(後日)에 공력(功力)을 쓰는 것이 반드시 배(倍)가 될 것입니다. 그러나 경기(京畿)는 매년 풍년이 들지 않았으므로, 어려운 때에 거행하는 것은 염려하지 않을 수 없습니다. 또한 일시에 다 수리하면 공부(功夫)가 반드시 많아야 합니다. 이제 퇴락한 곳을 살펴보고 해를 넘길 수 없는 곳을 먼저 개수하고, 나머지는 모두 정지하며, 경회루는 이미 나무와 돌을 다듬어 놓았으니, 후년(後年)을 기다리는 것이 어떠합니까?"

하였다.

• 【태백산사고본】 6책 37권 3장 B면【국편영인본】 9책 76면
• 【분류】왕실-종사(宗社) / 정론-정론(政論) / 재정-역(役) / 농업-농작(農作) / 건설-건축(建築) / 과학-천기(天氣)

• [註 914] 삼전(三殿) : 왕의 조모(祖母)인 대왕 대비전(大王大妃殿), 즉 정희 왕후(貞熹王后)와 왕의 생모인 소혜 왕후(昭惠王后) 및 양모인 안순 왕후(安順王后)의 두 왕대비전(王大妃殿)을 말함.
• [註 915] 양궁(兩宮) : 왕과 왕후.
• [註 916] 권권(惓惓) : 일에 힘쓰는 모양.