조선왕조실록

사간원 대사간(司諫院大司諫) 정괄(鄭佸) 등이 차자(箚子)를 올리기를,

"지금 제조 낭청(提調郞廳)을 따로 설치하여 장차 경복궁(景福宮)을 크게 수리하려고 하는데, 신(臣) 등은 불가하다고 생각합니다. 삼가 《춘추전(春秋傳)》을 살펴보건대, 이르기를, ‘백성을 위하여 임금을 세우는 것은 그들을 기르려고 하는 까닭이다.’라고 하였습니다. 백성들을 기르는 도리는 그들의 힘을 아끼는 데 있으며, 백성의 힘이 족하면 살려서 기르는 일을 이룩할 수가 있습니다. 그러므로 정치를 하는 데 있어 백성의 힘을 중하게 여기는 것입니다. 《춘추(春秋)》에서 무릇 백성의 힘을 쓸 때에는 반드시 이를 기록하였고, 그 토목 공사를 일으키는 것이 제때가 아니어서 의리(義理)를 해치는 것은 진실로 이를 그릇되게 여겼으며, 비록 제때에 하고 또 의리가 있다고 하더라도 또한 기록한 것은 백성을 수고롭게 하는 것이 나라의 중요한 일이 된다는 것을 보이는 것입니다.

여기에서 성인(聖人)이 백성의 힘을 쓰는 것을 중하게 여기는 뜻을 볼 수 있는데, 국가에서 근년 이래로 삼릉(三陵)과 봉선사(奉先寺)와 대창(大倉)과 의묘(懿廟) 등의 큰 역사 같은 것을 서로 잇달아 일으키니, 백성들의 힘이 심히 곤폐(困弊)합니다. 게다가 한발과 수해와 대풍(大風)의 재앙이 해마다 없는 해가 없어서 기근이 서로 잇달으니, 백성들이 편안히 생활하지 못하고 있으며, 금년의 농사도 또한 어떻게 될는지 알 수가 없으니, 이는 곧 전하(殿下)께서 몸을 삼가시고 행동을 닦아서 백성들과 더불어 휴식(休息)하여서 하늘의 견책(譴責)에 답하여야 할 때인 것입니다. 지금 이에 시굴 거영(時屈擧嬴)하여 크게 궁실(宮室)을 수리하니 가위 《춘추(春秋)》에 백성의 힘을 쓰는 때를 얻었다고 이를 만하겠습니까? 지금 선왕(先王)의 궁실(宮室)의 규모와 제도가 누추하지도 않고 사치하지도 아니하니 이에 더할 것도 없습니다. 만약 비가 새거나 기울어져 위험하다면, 그것을 수즙(修葺)하는 일은 부득이한 것입니다. 지금 웅장하고 화려하게 하고자 힘써서 크게 공역(工役)을 일으킨다면, 가위 《춘추(春秋)》에 백성의 힘을 쓰는 의리를 얻었다고 이를 만하겠습니까? 더군다나 전하께서 즉위하신 초정(初政)에 마땅히 먼저 힘써야 할 바는 오로지 절약 근검(勤儉)하는 한가지 일뿐이며, 궁실(宮室)을 수즙(修葺)하는 것은 급한 일이 아닙니다. 원컨대, 이러한 공사를 정지하여서 백성의 힘을 회복하게 하소서."

하니 전지(傳旨)하기를,

"근정전(勤政殿)을 고쳐서 칠하는 것은 세종(世宗)과 세조(世祖)께서도 모두 이를 하고자 하였으나, 실행하지 못하였다. 나의 이번 공사는 선왕(先王)들의 뜻을 따르고자 하는 것뿐이다. 경회루(慶會樓)는 이미 기울어져 위험하니 만약 허물어 져버리는 지경에 이른다면 이에 재목과 기와가 파손되고 허물어져 아무 데도 쓸데가 없게 되지 아니하겠는가? 또 곧 이 때에 이를 하지 아니한다면 가을철까지 기다렸다가 경영(經營)하여야 할 것이다."

하였다.

• 【태백산사고본】 5책 32권 7장 A면【국편영인본】 9책 38면
• 【분류】정론-간쟁(諫諍) / 행정-중앙행정(中央行政) / 재정-역(役) / 건설-건축(建築)