조선왕조실록

사정전(思政殿)에 나아가 상참을 받고 정사를 보고 인하여 여러 장수 및 재추(宰樞) 등을 불러 자리에 나오게 하였다. 사관(史官)을 불러 전지하기를,

"와서 내 말을 듣고 다 간책(簡策)에 쓰라. 호패(號牌)는 나라의 큰 일로서, 양천(良賤)을 변별하는 것·유망(流亡)을 금지하는 것·도적을 종식시키는 것이 이것으로 말미암지 않는 것이 없는데, 지금 여러 도(道)의 어사(御史)·경차관(敬差官) 등이 사목(事目)을 물으면 몽연(矇然)하게 알지 못하니, 어떻게 그 일을 정(精)하게 다스릴 수 있겠는가? 또 한성부(漢城府)에서 하루 동안에 패(牌)를 주는 것이 거의 7백여 인에 이르니, 양인(良人)과 천인(賤人)의 문서를 반드시 자세하게 살피지 못할 것이다. 하물며 양인(良人)이 역사가 괴로와서 스스로 천인(賤人)이 되는 자가 많다. 그때문에 간위(姦僞)함이 날로 늘어나서 제 아비를 아비로 여기지 않는 자가 있으니, 어떻게 하면 호패의 법이 정밀하여 폐단이 없겠는가? 또한 폐지하고 행하지 말아야 하겠는가? 각각 그 계책을 말하라."

하였다. 우찬성 박원형(朴元亨)이 대답하기를,

"이 법을 이미 행하였으니 중지할 수 없고, 다만 신사년⁴³²⁾ 이전의 백문(白文)⁴³³⁾ 을 실지로 인정하게 하니, 간위(姦僞)함이 없을 수 없습니다."

하고, 진무(鎭撫) 황사장(黃事長)은 대답하기를,

"이 법은 간위함이 대단히 많고 검거(檢擧)하기가 어려우니, 파하는 것이 편합니다. 다만 군사로 하여금 각각 조정(助丁)을 차지하게 하면 저절로 누호(漏戶)가 없어질 것입니다."

하니, 임금이 말하기를,

"군사로 하여금 각각 조정(助丁)을 차지하게 한다는 말은 옳으나, 호패의 법은 행하지 않을 수 없다."

하였다. 예조 판서(禮曹判書) 원효연(元孝然)이 대답하기를,

"지금 양인(良人)과 천인(賤人)의 문계(文契)를 상고(相考)한 연후에 패를 주니, 이때문에 간위한 무리가 불법한 일을 행하기를 좋아합니다. 문계를 상고하지 않고 다만 형모(形貌)·성명(姓名)·연령(年齡)을 써서 어디서나 차게 하면 저절로 간위함이 없어질 것입니다."

하니, 임금이 말하기를,

"판서의 말이 너무 우활하다. 만일 양천(良賤)을 분별하지 않는다면 호패가 무슨 소용이 있겠는가? 호패가 이미 끝나서 차지 않은 사람이 없게 된 연후에 잡색(雜色)으로 군인을 정하는 법을 자세히 밝히면 양인은 저절로 양인이 되고 천인은 저절로 천인이 되어 숨기거나 빠지는 것이 없을 것이다. 그 사이에 양인을 억압하여 천인을 만드는 자는 엄하게 법으로 다스리면 간위함이 저절로 없어질 것이니, 어찌 법이 행해지지 못하는 것을 근심하랴?"

하고, 조금 있다가 사관(史官)에게 묻기를,

"이미 썼느냐 못 썼느냐?"

하고, 하성위(河城尉) 정현조(鄭顯祖)를 시켜 재촉하여 써내게 하였다. 임금이 보고 명하여 술을 먹이게 하였다.

• 【태백산사고본】 13책 37권 19장 B면【국편영인본】 7책 710면
• 【분류】왕실-국왕(國王) / 왕실-사급(賜給) / 역사-편사(編史)

• [註 432] 신사년 : 1461 세조 7년.
• [註 433] 백문(白文) : 관인(官印)이 찍히지 아니한 문서.