조선왕조실록

근정전(勤政殿)에 나아가 조참(朝參)을 받고, 이어서 사정전(思政殿)에 나아가 2품 이상의 종재(宗宰)²¹⁹⁾ 와 대간(臺諫) 등을 불러 전교하기를,

"너희들이 만일 말하려는 일이 있다면 말을 다하고, 숨기지 않는 것이 옳다."

하고, 이같이 하기를 두 번 하였어도 하나도 말하는 자가 없으니, 이어서 좌승지(左承旨) 윤필상(尹弼商)에게 명하여, 앞에 나와 팔도(八道)에 유시하여 도적을 잡는 글을 초안하게 하였다. 그 글에 말하기를,

"도적(盜賊)이 양민(良民)을 해치는 자가 날로 심하여, 군신(郡臣)들이 절도(竊盜)의 초범(初犯)도 다 죽이라고 청하나, 내 특별히 그 생명이 있어 죽는 데 나아감을 불쌍히 여기었다. 또 큰 경사(慶事)를 인연하여 비록 강도(强盜)라도 만일 사람을 죽이지 않았으면 모두 다 방면하여서 스스로 새로워지는 길을 열어 주었는데도, 도적은 나의 큰 은혜를 생각하지 않고 방자한 행동을 하여 거리낌이 없어서, 관인(官人)을 공략(攻掠)하기에 이르렀으니, 유서(諭書) 뒤에 있는 조건(條件)을 경(卿)은 널리 도내(道內)에 효유하여, 반드시 잡은 뒤에야 그칠 것이다. 대저 도적이 그치지 않는 것은 오로지 수령(守令)이 법을 만홀히 하여 일어난 소치이니, 이른바 법이란 무엇이겠는가? 떠돌아다녀서 남에게 몸을 의탁하였다고 일컫는 자는 마땅히 속히 본디대로 돌아가게 하고, 행로(行路)에서 구걸하는 자는 마땅히 엿보는 것을 살펴서 그 가운데 종적(踪迹)이 괴이한 자는 마땅히 가두고 추국(推鞫)하라. 수령(守令) 등이 부거민(部居民)이 오고 가는 것을 알지 못하니, 이것은 도적의 종적을 용납하여 꺼림이 없게 하는 소이(所以)이다. 금후로는 만일 강도(强盜)가 경내(境內)에서 발생함이 있는데도 적발하지 못한 자는 그 고을 수령은 장(杖) 1백 대를 때려서 파직(罷職)하고, 해당된 관리는 장(杖) 1백 대를 때려 역리(驛吏)로 정속(定屬)하며 절린(切隣)²²⁰⁾ ·색장(色掌)²²¹⁾ 은 온 집안을 변방으로 옮기겠다.

1. 도적의 무리[賊黨]와 백정(白丁)이 만일 능히 잡을 수 있도록 고(告)한 자는 그 죄를 사면하되, 벼슬로 상(賞)주고 면포로 상주는 것은 모두 자원(自願)하는 대로 따르게 하라.

1. 이제부터 이후로는 장물(贓物)을 논(論)하지 말고 여러 사람의 무고(誣告)를 가지고 정하게 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 13책 36권 7장 A면【국편영인본】 7책 687면
• 【분류】사법-치안(治安)

• [註 219] 종재(宗宰) : 종친(宗親)과 재추(宰樞).
• [註 220] 절린(切隣) : 가까운 이웃.
• [註 221] 색장(色掌) : 지방의 고을에서 잡다한 일을 맡은 향리(鄕吏). 대개 각 동리에서 농사를 권장하고 죄인(罪人)을 추고(推考)하고 조세(租稅)와 군역(軍役) 따위를 감독하였음.