조선왕조실록

이보다 앞서 집의(執義) 이영은(李永垠)이 상소(上疏)하여 시폐(時弊) 6조(條)를 논(論)하니, 임금이 이영은과 상당 부원군(上黨府院君) 한명회(韓明澮)·호조 판서(戶曹判書) 김국광(金國光)·인순부 윤(仁順府尹) 한계희(韓繼禧) 등을 불러서, 들어와 상소한 일을 의논하게 하였다. 그 상소에 이르기를,

"신은 듣건대, 선비가 이 세상에 나서, 나가고 처(處)하는 것뿐이라고 합니다. 조정(朝廷)에 나가면 조정(朝廷)을 자기의 책임으로 삼을 것인데, 어찌 가(可)히 조정에 벼슬하면서 조정을 잊고서 세상에 구차하게 살 수가 있겠습니까? 더구나 인군의 곡식을 먹는 자는 마땅히 인군의 걱정을 나눌 것이요, 인군의 옷을 입는 자는 마땅히 인군의 노고를 맡을 것입니다. 신(臣)이 조정에 벼슬하여 외람되게 녹봉(祿俸)을 탐하여 벼슬이 사헌(司憲)이라고 이름하고 관직(官職)은 집의(執義)라고 부르는데, 이 벼슬과 이 관직(官職)에 있으면서, 의리상 감히 입을 다물고 조정(朝廷)을 저버릴 수가 없습니다. 이 때문에 아침에도 생각하고 밤에도 헤아려서 겨우 여섯 조목(條目)을 얻어 우러러 천청(天聽)을 더럽히니, 엎드려 전하께서 어지신 덕(德)을 드리워 채납(採納)하여 주시기를 바랍니다.

그 첫째는 ‘의친(議親)을 임용(任用)하는 일을 논(論)하는 것’입니다. 신(臣)이 듣건대 인주(人主)가 친척을 친(親)하게 하는 방도는 의리(義理)일 따름인데, 은혜를 돈독히 하면 《시경(詩經)》에서 ‘사람을 멀리 하지 말고 함께 가까이 하라.[人莫遠俱邇]’는 뜻을 얻을 것이요, 의리로 처(處)하면, 한(漢)나라의 문제(文帝)가 박소(薄昭)를 잘못 상(傷)하게 한 실수가 없을 것이니, 대개 은혜와 의리는 그 한가지에 편폐(偏廢)할 수가 없는 것입니다. 국가의 의척(懿戚)을 대접하는 도리로는 사랑보다 더 큰 것이 없고, 은혜보다 더 무거운 것이 없으니, 그 임용(任用)할 때에는 반드시 어질다고 쓰고 어리석다고 버릴 것이 아니요, 늙다고 버리고 젊다고 너그럽게 보지 아니할 것입니다. 마땅히 그 처음에는 모두 어린아이 때부터 작명(爵命)의 은총을 받고, 그 뒤에 가서 곧 높은 벼슬과 후한 봉록(俸祿)에 이르러, 은수(恩數)가 쇠(衰)하지 아니하니, 그 돈독히 하는 바가 더할 수가 없습니다. 그러면서도 지위(地位)가 교만한 데 이르지 않고 봉록(俸祿)이 사치한 데 이르지 아니하여 추환(芻豢)⁵²⁷⁾ 으로 기르기를 극도로 한 나머지 학문이 경서(經書)와 사서(史書)를 통하고 식견(識見)은 치도(治道)의 대체(大體)에 통달하여 소심(小心)하게 공경하고 삼가서 자기의 일을 공경하는 자가 몇 사람이나 되겠습니까? 이와 같은 사람이 있어 여러 벼슬자리에 포열(布列)하면 마땅하지만, 간혹 이와 같지 아니한 자가 있어서 혹은 송사를 듣는 사이에 처(處)하거나, 혹은 이재(理財)의 책임을 맡거나, 혹은 백성을 다스리는 일에 임하여, 그 조치(措置)에 어두워 불행하게도 죄과(罪過)에 걸리면 국가에서 어떻게 이를 처리하겠습니까? 법(法)을 따르면 은혜를 해치고, 논죄(論罪)하지 않으면 의리(義理)에 해로울 것이니, 옛사람이 이른바, ‘의(義)를 얻지 못하면 은혜의 정당한 것이 아니요, 은혜의 정당함을 해치면 외로움을 얻지 못할 것이라.’고 한 것은 이 때문입니다. 우리 선왕(先王)들이 휴척(休戚)을 모의(謀議)하여 선갑 칠일(先甲七日)과 후갑칠일(後甲七日)⁵²⁸⁾ 에 돈녕부(敦寧府)를 특별히 설치한 것은 또한 이것을 이르는 때문입니다. 엎드려 생각건대, 전하(殿下)께서는 이를 용관(冗官)⁵²⁹⁾ 으로 보지 말고 선왕(先王)의 옛 관직을 회복하여 은혜와 의리를 둘 다 온전하도록 돈독하게 하소서.

그 둘째는 ‘수령(守令)을 임명하는 일을 논(論)하는 것’입니다. 임용(任用)하는 방도는 내직(內職)을 가볍게 여기면 외직(外職)이 무겁게 되며 외직(外職)을 가볍게 여기면 내직(內職)을 무겁게 한다고 합니다. 내직(內職)을 가볍게 여기면 조정(朝廷)의 벼슬에 그 적당한 사람이 없게 됩니다. 한(漢)나라에서 구경(九卿)을 내보내어 자사(刺史)가 되게 하고 태수(太守)를 불러서 태부(太傅)로 삼은 것은, 대개 내직·외직을 하나로 보아 경중(輕重)을 고르게 하려던 까닭입니다. 국가(國家)에서 임용(任用)하는 도리가 당초에 내직(內職)이라 하여 무겁게 여기고, 외직(外職)이라 하여 가볍게 여긴 것이 아니었고, 염근(廉謹)하고 순량(醇良)한 사람을 정(精)하게 골라서 자목(字牧)의 책임을 맡기어 전최(殿最)의 고과(考課)를 엄하게 세웠으며 또 십고(十考)의 십상(十上)⁵³⁰⁾ 에 1자급(資級)을 특별히 더하는 법(法)이 있어서 관리들을 권려(勸勵)하였던 것입니다. 간혹 다스리는 명성(名聲)이 남보다 다른 점이 있고 조행(操行)이 상(賞)줄 만한 자가 있으면 징발하여 현직(顯職)에 임명하였으니, 이러한 때를 당하여 선비는 지려(砥礪)하는 마음이 생기고, 나라에는 외직을 가볍게 여기는 폐단이 없었습니다. 신이 보건대, 근년 이래로 삼이(三異)와 오고(五袴)의 정치를 비록 쉽게 얻지 못한다고 하나 몸을 처(處)하는데 청렴(淸廉) 결백(潔白)하여 치행(治行)에 명성이 있는 자는 없지 않으나, 그러나 아무 군수(郡守)와 아무 현령(縣令)이 다스리는 명성(名聲)과 조행(操行)으로 큰 벼슬을 초자(超資)하여, 제수(除授) 받아 은총이 남달랐다는 이야기는 듣지 못하고, 매양 정비(政批)가 내려질 때 그 아무 주(州) 아무 현(縣)의 새 수령(守令)의 이름을 쓴 것은 보았으나, 전일의 수령이 그 어느 곳으로 간 줄은 알지 못합니다. 그것을 물으면, ‘서반(西班)으로 보내어 겨우 한 가지 명(命)을 주었으며 흠궐(欠闕)이 없는 다음에야 정비(政批)에 서용(敍用)한다.’고 합니다. 인하여 거용(擧用)하는 자도 있고 거용(擧用)하지 않는 자도 있으니, 이와 같다면 3기(三期)의 안에 수령(守令)이 된 사람마다 누가 기꺼이 조정(朝廷)에서 위임(委任)한 뜻을 몸받아서 권려(勸勵)하겠습니까? 사람들이 모두 해이(解弛)하여 반드시 장차 이르기를, ‘내가 비록 백성을 다스리는 데 공효(功効)가 있고, 몸을 처(處)하는 데 방정(方正)하다고 하더라도 만기(滿期)가 된 다음에는 누가 다시 알아서 천거하여 현관(顯官)을 제수(除授)하겠는가?고 할 것인데, 그 관부(官府)의 일에 있어서 역려(逆旅)⁵³¹⁾ 에 서로 의탁한 것과 같아서 날마다 하루를 구차스레 보내고, 해마다 한 해를 구차스레 보낼 따름이라면, 그것이 대체(大體)에 있어서 어떠하겠습니까? 신(臣)은 외직(外職)의 무거운 것을 알지 못하겠습니다마는, 신(臣)의 어리석은 생각으로서는 오늘날의 백관(百官)은 곧 옛날의 백관(百官)인데, 지금 과궐(窠闕)이 넉넉지 않은 까닭은 오로지 수령(守令)을 임명하는 것 때문인가 합니다. 그 적당한 사람을 바꿀때 조정(朝廷)의 어진 사대부(士大夫)를 다하여 번갈아가면서 서로 나가고 들어가게 하지 못하면서도 혹은 옆 지금길의 인연(因緣)을 따라 외방(外方)으로 나가는 자가 많으나, 옛날의 수령(守令)은 서로 바꿀 자리가 없었기 때문에 조정(朝廷)에서 만약 그 적당한 사람을 얻기가 어려우면 어진 사대부(士大夫)를 다하여 번갈아 서로 나가고 들어가게 하였으니, 저절로 폐단이 없었던 것입니다. 엎드려 생각건대, 전하께서는 여기에 정신을 기울이소서.

그 세째는 ‘우일(郵馹)을 논(論)하는 것’입니다. 신은 우일(郵馹)이 국가에 관계되는 바가 매우 중대하다고 생각합니다. 큰 것으로는 공어(供御)를 바치는 일과 사명(使命)의 가는 길이나, 급한 것으로는 군기(軍機)를 일으키는 일이 이로 말미암지 않음이 없으니, 무엇이 이보다 중대한 것이 있겠습니까? 국가에서 전사(傳舍)를 줄지어 설치하였는데 역마[馹]가 세 등급이 있어 우역(郵驛)의 잔악하고 충실한데 따라서 역마[馹]의 수가 따라서 차등이 있으며, 각각 우역(郵驛)으로 하여금 위전(位田)을 소유하게 하고 찰방(察訪)을 나누어 보내고 간혹 역승(驛丞)의 직(職)을 설치하여서 이를 고찰(考察)하고 이를 감독하게 하여 그 허소(虛踈)한 것을 막으니, 법(法)이 지극히 좋습니다. 그러나 법을 봉행(奉行)하는 자가 조정(朝廷)에서 위임(委任)한 뜻을 몸받지 아니하고, 역마[馹]을 세우지 않은 자가 10에 3, 4의 꼴이고, 그 세운 자도 거개 모두 중(中)을 가지고 상(上)이라 하고, 하(下)를 가지고 중(中)이라 합니다. 이와 같이 하면서도 역마를 세우지 않는 위전(位田)을 또 갈고 또 수확하기를 태연자약(泰然自若)하게 합니다. 그 화리(花利)⁵³²⁾ 의 용도(用途)를 물으면 이르기를, ‘공수(公需)에 이를 쓴다.’고 합니다. 아아, 이미 그 쓰는 것을 이롭게 여기고 그 역마[馹]을 세우거나 아니 세우거나 어찌 돌아보겠습니까? 신(臣)이 지난 해에 기보(畿輔)에 봉명 사신(奉命使臣)으로 나갔다가 이와 같은 것을 보았으며, 금년에도 남쪽 지방으로 봉명 사신으로 나가서 또 이와 같았습니다. 인순(因循)한 폐단이 그 유래(由來)가 오래 되었음이 분명합니다. 만약 그 폐단을 고치고자 한다면 해당 조(曹)로 하여금 제도(諸道)에 이문(移文)하여 그 원액(元額)을 총관(摠管)하면서 그 역마를 세우고 아니 세운 것이 몇 곳이나 되는지 점검하게 하는 것이 가장 좋습니다. 그 사이에 아주 심한 자를 가려내어 중한 형전(刑典)에 처벌하여서, 그 나머지를 일깨우면 우일(郵馹)의 능히 세울 수 있음을 족히 의논할 것도 없습니다.

그 네째는 ‘화폐(貨幣) 쓰는 일을 논(論)하는 것.’입니다. 신은 화폐를 쓰는 방도가 심히 어렵다고 생각합니다. 백성들에게는 편리하여도 국가에는 불편한 것도 있고, 국가에서 편리하여도 백성에게는 불편한 것도 있으며, 상하가 모두 편리한 것도 있는데, 백성에게는 편리하여도 국가에는 불편한 것은 동전(銅錢)이 바로 이것이요, 국가에는 편리하여도 백성에게는 불편한 것은 저폐(楮幣)가 바로 이것이요, 상하가 모두 편리한 것은 포폐(布幣)·전폐(箭幣) 두 화폐가 바로 이것입니다. 어찌하여 그렇게 말하는가 하면 구리[銅]는 우리 나라에서 생산하는 것이 아니므로 동전(銅錢)은 국가에서 계속하여 쓸 수 있는 것이 못 되는데, 게다가 장사아치[商賈]들이 몰래 그릇으로 주조(鑄造)하여 쓰니, 대개 몰래 주조하는 것이 백성들에게 이익이나 계속하지 못하는 것이 나라의 병입니다. 이것은 또한 백성들에게는 편리하여도 국가에는 불편한 것이 아니겠습니까? 저폐(楮幣)는 몰래 주조(鑄造)할 리는 없으니, 참으로 국가에서 계속하여 쓸 수 있으는 것이나, 그러나, 한 차례만 사람들의 손을 거치면 이미 부서지고 헐어지는 지경에 이르므로, 백성들이 즐겨 쓰지 않으니, 대개 계속할 수 있는 것은 국가이지만, 즐겨 쓰지 않는 것은 백성들인지라 이는 또한 국가에는 편리하여도 백성들에게는 불편한 것이 아니겠습니까? 만약 삼[麻]과 쇠[鐵]라면 우리 나라에서 나고, 원래 국가의 무궁한 이익이 될 것이므로 포폐(布幣)·전폐(箭幣)의 사용은 그 끝이 있겠습니까? 백성들이 흥용(興用)할 경우에 이르면 포(布)의 물건 됨은 사람들 몸마다 입는 것이요, 먹을 때마다 쓰는 것이니, 비록 백 사람의 손을 거치더라도 그 가치를 잃지 않을 것입니다. 전(箭)의 물건 됨은 완전하면 병기(兵器)가 되고, 굴리면 농기(農器)가 되어 병농(兵農)의 용도가 서로 모름기지 변화하고, 쓰더라도 다함이 없으니, 이것이 곧 상하에 편리하고 족(足)한 것입니다. 대개 포폐(布幣)는 국가에서 이미 사용하고 있으나 오로지 전폐(箭幣)는 제때에 시행되지 않습니다. 신은 그윽이 바라는 바입니다. 엎드려 생각하건대, 전하께서 유음(兪音)을 특별히 내리시어 해당 조(曹)로 하여금 포폐(布幣)를 오로지 사용하게 하고 겸하여 전폐(箭幣)도 사용하고, 저폐(楮幣)를 없애소서. 신(臣)이 일찍이 윤대(輪對)하던 날이 이미 우일(郵馹)의 폐단을 진술하였으며, 또 전하께서 천폐(泉幣)를 제조하여 강론(講論)하던 날에 보이실 때에도 또한 이 화폐를 쓰는 방도를 진술하여 아울러 허가를 얻었으니, 진실로 천재일우(千載一遇)의 다행이었습니다. 그러나 지금 이미 몇 달이 지나도 시행하라는 말씀을 듣지 못하였습니다. 어리석은 신은 그윽이 생각하건대 조정(朝廷)의 큰 법을 일개의 서생(書生)의 말로써 쉽게 시행하는 것이 불가(不可)하므로 이 때문에 전하께서 끝내 시행하지 않은 것인가 합니다. 그러나 신(臣)의 어리석고 미혹(迷惑)한 생각으로 해석을 하려고 하여도 능히 하지 못하여 몽매(夢昧)함을 무릅쓰고 재차 번독(煩瀆)하니, 엎드려 생각건대, 전하께서 우납(優納)하여 주소서.

그 다섯째는 ‘관작(官爵)과 상(賞)을 무겁게 한 일은 논(論)하는 것입니다. 신이 듣건대 관작(官爵)과 상(賞)은 인주(人主)의 큰 권병(權柄)이니, 인주(人主)가 어진 사대부(士大夫)를 대접하려는 까닭입니다. 권병(權柄)을 한 번 무겁게 여기면 조정(朝廷)의 선비로서 어진 자는 승진(昇進)되고 어리석고 불초(不肖)한 자는 강등(降等)되는데, 권병(權柄)이 한 번 가볍게 여기면 어리석고 불초(不肖)한 자도 어진 자와 더불어 같이 승진하니 삼가하지 아니할 수가 없습니다. 옛 말에 이르기를, ‘밝은 임금은 한 번 찡그리고 한번 웃는 것도 아낀다’고 하였으니, 찡그리고 웃는 것도 오히려 아끼었는데, 하물며 관작(官爵)과 상(賞)이겠습니까? 대저 관작과 상을 아끼고 무겁게 여기는 것은 곧 어진 사대부(士大夫)를 중하게 여기려는 까닭입니다.

신(臣)이 보건대, 근년 이래로 큰 은혜가 여러 차례 내리고 관작과 상이 자주 더하였으므로, 조정(朝廷)의 대부(大夫)와 서사(庶士)들이 모두 관작(官爵)은 낮아도 자급(資級)은 높아서 허리에 은대(銀帶)를 띤 자는 반수(半數)가 넘으나, 오로지 각대(角帶)를 띤 자는 반수가 못됩니다. 그 지극한 은혜를 입은 까닭이 옛날에 비하여 어찌 오직 절대적이라 하겠습니까? 그러나 오히려 부족(不足)하여 조정(朝廷)의 안에 한 가지 일만 있으면 선비들이 서로 말하기를, ‘이 일은 필경에 상(賞)을 주며 자급(資級)을 올릴 것이 정녕(丁寧)하다.’고 하고 성상(聖上)의 명령이 내리기 전에 먼저 희망(希望)하는 마음이 있어서 황급(遑急)한 모양이 마치 차지 못할 듯이 하니, 신이 그윽이 부끄럽게 여깁니다. 《시경(詩經)》에 이르기를, ‘나라의 일이 끊이지 아니하여 아비를 봉양할 틈이 없네.’ 하고, ‘일찍부터 늦게까지 한 사람만 섬기네.’라 하였으니, 분주히 복종하고 노력하는 것은 사람의 신하로서 임금을 섬기는 떳떳한 예(禮)이고 진실로 직분(職分) 외(外)의 일이 아닌데, 이에 어찌하여 지금의 사대부(士大夫)들은 직분의 당연히 해야 할 일을 겨우 다하면 은혜를 임금에게 요구합니까? 신은 그윽이 사풍(士風)을 애석(哀惜)하게 여깁니다. 하물며 염치(廉恥)는 선비의 큰 절개(節槪)인데 대체(大體)를 돌아보지 아니하고 작록(爵祿)을 탐하여 흠모(欽慕)하고 족(足)하게 알지 못하는 것이 이와 같으니, 선비의 큰 절개가 어디에 있겠습니까? 신(臣)은 그윽이 탄식을 합니다. 어리석은 신(臣)은 생각하건대, 큰 은혜를 크게 내리는 것 같은 정사(政事)는 마땅히 시행(施行)할 바이요, 어진 선비를 불차(不次)로 쓰는 것도 또한 마땅히 시급히 행할 바이지만, 만약 대개 한번의 분주(奔走)한 공(功)과 한번의 복역(服役)한 일이라면 진실로 스스로 봉록(俸祿)이 있어서 보상(報償)하는데 어찌 관작(官爵)으로써 외람되게 하겠습니까? 엎드려 생각건대, 전하(殿下)께서는 관작과 상(賞)을 아끼어서 지금부터는 이왕에 크게 내린 은혜와 불차(不次)의 은혜를 제외하고는, 공을 논(論)하여 관직을 상(賞) 주는 명령을 절대로 조정에 내리지 아니하고, 조정을 바로잡고 백관(百官)을 바로잡아서 염치(廉恥)를 장려하소서.

그 여섯째는 ‘일을 맡기는 도리를 논(論)하는 것’입니다. 신(臣)이 듣건대 옛날의 성왕(聖王)은 관(官)을 설치하며 직(職)을 나눈 것은 각각 그 일을 이바지하게 하려는 까닭이었으니, 주관(周官)을 가지고 상고하더라도 천하(天下) 국가(國家)의 일은 육경(六卿)의 관직에 지나지 않았고, 백관(百官)들을 육경(六卿)에게 나누어 붙이어 각각 그 관(官)의 일을 보고 서로 폐(廢)하지 않았던 것입니다. 또 당(唐)·우(虞)⁵³³⁾ 의 일을 가지고 보더라도 고요(皐陶)⁵³⁴⁾ 는 하나의 사사(士師)로서 형벌을 밝힌 것은 이사람이었고, 교화(敎化)를 도운 것도 이 사람이었으며, 만이(蠻夷)를 억제한 것도 이 사람이었으니, 대범 형벌을 밝히고 교화(敎化)를 돕고 만이(蠻夷)를 억제한 것은 한 가지 일이 아니었으나 하나의 사사(士師)로서 족히 감당(堪當)할 수 있었습니다. 이로써 그 적당한 사람이면 한 사람이 몇 가지 일을 맡아도 남음이 있고, 그 적당한 사람이 아니면 몇 사람이라도 한 가지 일을 맡기에 부족(不足)하며 다만 그 사람의 현부(賢否)에 달려 있을 뿐이요, 그 사람의 다소(多少)에 관계되지 않는다는 것을 알겠습니다. 국가에서 육경(六卿)의 관직과 육경의 소속(所屬)이 옛날과 다르지 않으니, 추관(秋官)의 일은 마땅히 추관(秋官)의 관속(官屬)에게 책임지울 것이요, 동관(冬官)의 일은 마땅히 동관(冬官)의 관속에 책임지우면 판비(辦備)할 수가 있을 것입니다. 다른 관직도 모두 이와 같은 데 그칠뿐입니다. 신(臣)이 보건대, 근년 이래로 조정(朝廷) 안에 한 가지 일이 있으면 제조(提調)가 있고 종사(從事)하는 자가 있어서 그 몇 명이 되는 줄을 알지 못합니다. 가령 동관(冬官)에 일이 있으면 다른 관속(官屬)을 뽑아서 일을 시키니, 신(臣)은 그 관(官)의 일을 폐(廢)하는 지경에 이르지 아니하였는지 알지 못하겠습니다. 신(臣)이 그윽이 미안(未安)하게 여깁니다. 어리석은 신은 생각하기를, 진실로 그 적당한 사람을 얻으면 한 사람의 제조(提調)로도 족(足)할 것이요, 두서너 사람이 종사(從事)하면 족(足)할 것이며, 그 관속(官屬)에게 전적으로 책임지우면 이를 가히 판비(辦備)할 것인데, 어찌 반드시 번거롭게 하겠습니까? 천하(天下)의 일은 간단하게 하는데 지나지 않을 뿐이니, 간단하면 전적으로 책임 지울 수 있거나, 번거로우면 전적으로 책임 지울 수가 없습니다. 또 논공 행상(論功行賞)할 즈음과 같은 때에 번거로우면 더욱 불가(不可)합니다. 조정(朝廷)의 사대부(士大夫)가 자급(資級)이 높은 자가 많고, 자급이 낮은 자가 적은 것은 오로지 이러한 까닭입니다. 엎드려 생각건대, 전하께서 이 폐단을 깊이 통촉하시어 일마다 그 관(官)에 전적으로 책임 지우고 그 간단한 데 따르고 그 번거로운 것을 따르지 않으면 심히 다행하겠습니다. 신이 듣건대, 옛날 당(唐)나라의 태종(太宗)이 이르기를, ‘말[言]이 옳으면 필부(匹夫)의 말이라도 반드시 버리지 않는다.’고 하였고, 공자(孔子)도 이르기를, ‘사람으로써 말을 폐(廢)하지 말라.’고 하였으니, 신이 비록 지극히 어리석고 지극히 누추하나, 곧 말을 한 바는 실제로 국가의 대체(大體)에 관계되는 것입니다. 다만 그 사이에 광참(狂僭)하면 박절(迫切)한 죄를 도피할 길이 없으나, 그러나 옛 사람이 말을 하기를, ‘말이 간절하지 못하면 족히 인주(人主)의 마음을 움직이지 못한다.’고 하였습니다. 신의 소견(所見)도 또한 이와 같습니다. 이 때문에 광참(狂僭)한 것을 잊고 말을 바치니, 엎드려 생각건대, 전하께서 그의 광참함을 용서하시고 사람으로써 말을 폐하지 마소서. 또 신은 들으니 옛 사람이 말을 하기를, ‘아침에 관직에 임명되면 저녁에 상소를 아뢴다.’고 하였으니, 신의 이러한 상소는 늦고도 늦었습니다. 다만 ‘아침에 도(道)를 들으면 저녁에 죽어도 좋다.’고 하였으니, 만약 그 말로 하여금 한두 가지만 시행할 수 있다면 비록 저녁에 죽을지라도 좋으니 구구(區區)히 봉록(俸祿)을 갖고 몸을 용납하여 세상에 구차스레 살려고 하는 것은 신의 소지(素志)가 아닙니다. 엎드려 생각건대, 전하께서 어진 마음을 채납(採納)하여 주소서."

하였다.

• 【태백산사고본】 12책 34권 44장 B면【국편영인본】 7책 662면
• 【분류】정론-정론(政論) / 왕실-종친(宗親) / 행정-지방행정(地方行政) / 교통-마정(馬政) / 금융-화폐(貨幣) / 역사-고사(故事)

• [註 527] 추환(芻豢) : 풀을 먹는 마소나 곡식을 먹는 개·돼지 따위.
• [註 528] 선갑 칠일(先甲七日)과 후갑칠일(後甲七日) : 법령(法令)을 처음 제정(制定)·발포(發布)하는 전후(前後)에 있어서 백성에게 공손히 고하는 일. 즉 무슨 일이든지 주의를 깊이 해서 과오를 범하지 않도록 하는 뜻으로 쓰임.
• [註 529] 용관(冗官) : 쓸데없는 관리.
• [註 530] 십고(十考)의 십상(十上) : 관리의 근무 성적을 10차례 평정(評定)하여 10번 모두 상등(上等)인 것을 말함.
• [註 531] 역려(逆旅) : 여관 객사(客舍).
• [註 532] 화리(花利) : 수확이 예상되는 벼를 매매의 대상으로 이르는 말.
• [註 533] 당(唐)·우(虞) : 요(堯)·순(舜)의 시대.
• [註 534] 고요(皐陶) : 순(舜)의 신하. 법리(法理)에 통달(通達)하여 법(法)을 세워 형벌(刑罰)을 제정하고, 또 옥(獄)을 만들었음.