조선왕조실록

의정부(議政府)와 육조 참판(六曹參判) 이상의 관원을 불러서 포폐(布幣)의 인(印)을 찍는 일과 저폐(楮幣)를 시행하는 일과 전폐(箭幣)⁴⁴⁷⁾ 를 설립(設立)하는 일의 편리한 여부를 의논하고, 「어제 천포론(御製泉布論)」과 전지(傳旨)를 내어서 여러 재상(宰相)들에게 보이었다. 그 「천포론(泉布論)」에 이르기를,

"가령 기기(奇技)와 음교(淫巧)한 것을 만들어서 어리석은 사람의 눈을 현혹(眩惑)하여 이익을 오로지하고자 하는 자는 천하(天下)의 생명(生命)을 끊는 자이다. 【묻기를 ‘무슨 까닭으로 천하의 생명을 끊는다고 하는가?’ 하니 대답하기를, ‘귀천(貴賤)과 빈부(貧富)가 없이 가진 것과 없는 것을 서로 사고 파는 것이 생생(生生)의 도리이다. 만약 부자(富者)가 옥배(玉杯)와 상저(象箸)를 만들면 반드시 부자와 더불어 서로 옮길 것이고, 빈자(貧者)는 그와 더불어 교역(交易)하지 못할 것이니, 이는 빈자(貧者)의 절명(絶命)하는 단서이다. 국가에서 미박(微薄)한 물건으로 인하여 널리 쓰는 화폐(貨幣)를 만드는 것은 빈부(貧富)를 모아서 생명을 함께 하려는 까닭이다. 지금 빈궁(貧窮)한 자가 포백(布帛)을 불편하게 여기는 것은 이는 생명(生命)을 스스로 끊는 자이다.’ 한 까닭으로 국가의 화폐(貨幣)를 세우는 것이 작더라도 큰 것이고, 부상(富商)의 화폐(貨幣)를 원망하는 것은 깊더라도 엷은 것이다.】 그러므로 민생(民生)이 쓰더라도 그 재물(財物)을 제약하며, 【쓸만한 것에 인(因)하지 않으면 궁민(窮民)이 어찌 옥배(玉杯)를 쓰겠는가?】 그 재물로 인하여 그 이익을 제약하며 【이권(利權)이 나라에 있다.】 그 이익으로 인하여 그의 예(禮)를 제정(制定)하여 【부상(富商)의 이익은 나라에 달렸으니, 옥배(玉杯)를 쓸 수가 없다. 이 세 가지는 상하(上下)가 서로 친하며 체통(體統)이 서로 유지(維持)되어, 강(講)이 들면 목(目)이 당겨져서 분수에 넘치는 산란(散亂)의 도리가 없어질 것이다.】 방도에 따르고 정(情)에 순종하지 아니함이 없으면 【모든 나라의 정(情)과 풍속(風俗)이 같지 않다.】 상하(上下)에 편(便)하여 집과 나라에 폐단이 없을 것이다.

1. 5승(升) 이하의 포(布)는 인(印)을 찍고 인(印)이 없는 포(布)도 금하지 말 것.

1. 저폐(楮幣)는 그대로 할 것.

1. 전폐(箭幣)를 쓸 것."

하였다. 어서(御書)에 또 이르기를,

"포폐(布幣)로서 인(印)을 찍는 것은 비록 고금(古今) 천하(天下)의 통용(通用)하는 법(法)이나, 빈궁(貧窮)한 백성들은 바쁜 중에 홀연히 죄고(罪辜)에 걸리는 자가 많고, 부강(富强)한 무리들은 거짓말을 핑계하여 나라의 법(法)을 훼손(毁損)하는 자가 많으니, 금후에는 인(印)이 없는 포(布)를 금하지 말며, 만약 수속(收贖)·신공(身貢)의 나머지 돈[錢] 따위 일이거든 저폐(楮幣)와 더불어 함께 사용하라."

하였다.

그 전지(傳旨)에 이르기를,

"포폐(布幣)는 관(官)에 바치는 것과 관(官)에 고(告)하고 행용(行用)하는 이외에 민간(民間)에서 자기들끼리 교역(交易)하거든 비록 인(印)이 없다 하더라도 금지(禁止)하지 말라."

하였다. 여러 재상(宰相)들이 읽어 보기를 끝마치고 의논하기를,

"전족(箭鏃)은 항상 사용하는 물건인데, 화폐(貨幣)로 한다면 사람마다 모두 거두어 쓸 것입니다. 그러므로 흩어져 잃어버리기가 쉬우니, 행하지 아니하는 것이 편(便)하겠습니다."

하였다. 임금이 말하기를,

"역대(歷代)에 화폐(貨幣)를 사용한 것이 같지 않아서 모두 때를 따라서 사용하였으니, 전폐(箭幣)는 비록 옛사람들이 사용하지 않았던 것이지만, 그러나 군국(軍國)에 유익(有益)하면 시행하지 않을 수 없다."

하고, 뒤에 끝내 전폐(箭幣)를 사용하였다.

• 【태백산사고본】 12책 34권 12장 B면【국편영인본】 7책 646면
• 【분류】왕실-국왕(國王) / 정론-정론(政論) / 금융-화폐(貨幣)

• [註 447] 전폐(箭幣) : 화살촉으로 만든 돈.