조선왕조실록

영의정(領議政) 황보인(皇甫仁)·좌의정(左議政) 남지(南智)·우의정(右議政) 김종서(金宗瑞)·좌참찬(左參贊) 안숭선(安崇善)·우참찬(右參贊) 허후(許詡)를 부르고, 사정전(思政殿)에 나아가 인견(引見)하고 말하기를,

"구원(久遠)한 계책을 미리 도모하는 것이 마땅하다. 지금 도성(都城)의 4면에 원성(援城)¹⁴⁸⁶⁾ 이 없는 것은 심히 계책이 없는 것이다. 이 도성은 동쪽에 광진성(廣津城)이 있어 강에 의거하여 험조(險阻)가 되고, 사방으로 통하는 길에는 북쪽에 중흥성(重興城)이 있어 하늘이 만든 험조(險阻)이니 비록 통할 길이 없다 하여도 또한 좋은 성이다. 오로지 서쪽과 남쪽만이 없으나, 어찌 성을 쌓을 곳이야 없겠는가? 내가 수축(修築)하여서 불우(不虞)에 대비하고자 하는데, 어떤가?"

하니, 모두 말하기를,

"근년에 국가에 일이 많아서 백성들이 휴식하지 못하였습니다. 만약 한가한 때를 기다려 원성(援城)을 수축하시면 그 계책을 얻을 것입니다. 또 송도(松都)도 또한 근본(根本)의 성이니, 혹시 대적(大賊)이 있다 하더라도 형세가 그 곳을 지나서 이 곳까지 이르러 오지는 못할 것입니다. 성이 모두 무너졌으니 대단히 염려됩니다. 만약 수축하고자 하시면 마땅히 먼저 돌을 모아야 하니, 일은 반이 되지만 공은 배나 됩니다."

하니, 임금이 옳게 여기었다. 또 말하기를,

"내금위(內禁衛)를 정병(精兵)이라고 호칭(號稱)하지만, 그러나 모두 외쇄(猥瑣)¹⁴⁸⁷⁾ 하다. 이제 대신(大臣)에게 시취(試取)하도록 명하여 그것을 별개의 격례(格例)로 하여 재주가 있는 사람을 얻고자 한다. 지금 들으니, 단지 병조(兵曹)의 구례(舊例)에만 의한다고 하니, 이와 같다면 전날과 무엇이 다르겠는가?"

하고, 또 말하기를,

"별시위(別侍衛)는 사람들이 즐겨 하는 것이지만, 그러나 간택(揀擇)이 정선(精選)하지 못하여 재주 있는 자와 없는 자가 서로 섞이었으니 어떻게 처리하여야 하겠는가?"

하니, 황보인이 말하기를,

"시취(試取)하는 격례(格例)를 개정하고, 다시 간택하는 것이 어떠합니까?"

하였다. 임금이 말하기를,

"다시 간택하여 그 재주 있는 자를 뽑아 한 위(衛)를 만들어 4품에서 거관(去官)하게 하고, 그 재주가 없는 자도 한 위를 만들어 5품에서 거관하게 하고자 하지만, 새로운 일이므로 행할 수 없다."

하니, 모두 말하기를,

"성상의 하교는 윤당(允當)합니다. 시행하는 것이 어찌 어렵겠습니까?"

하고, 허후도 말하기를,

"북방의 방어(防禦)는 가장 긴급하나 성(城)을 쌓는 역사(役事)에 백성들이 이미 지쳤습니다. 마땅히 조금 늦추어 민력(民力)을 쉬게 하소서."

하니, 임금이 황보인에게 말하기를,

"온성(穩城)은 바로 적을 맞이하는 곳이니, 읍성(邑城)을 쌓는 일을 늦출 수가 없다. 내년 봄에 경(卿)이 가서 보는 것이 좋겠다."

하고, 황보인이 말하기를,

"신이 마땅히 가서 쌓겠습니다."

하였다. 황보인 등이 물러나자, 도승지(都承旨) 이계전(李季甸)과 우승지(右承旨) 강맹경(姜孟卿)에게 명하여 일을 의논하게 하기를,

"1. 함길도 관찰사(咸吉道觀察使) 김문기(金文起)가 아뢰기를, ‘함흥(咸興)의 귀주동(歸州洞)은 태종(太宗) 잠저(潛邸)의 옛터이니, 담을 쌓고 나무를 심으며, 또 옛터 앞에는 집 한 채가 있으니 바로 태조(太祖)께서 잠룡(潛龍)¹⁴⁸⁸⁾ 할 때 계시던 옛집으로 지금은 이명신(李明晨)의 소유라고 전하는데, 또 무너지려고 합니다. 청컨대 본궁(本宮)의 노복(奴僕)으로 하여금 지붕을 수리하고 들어가 살게 하소서.’ 하였는데 어떠하겠느냐?"

하니, 황보인 등이 의논하여 말하기를,

"생각건대 그 전에 귀주동에다 태종의 영전(影殿)¹⁴⁸⁹⁾ 을 지었었는데, 태종께서 명하여 이를 파(罷)하였습니다. 지금 연창위(延昌尉)의 집은 본래 태종의 잠저(潛邸)로서 그 정실(正室)의 옛터에는 나무를 심었을 뿐입니다. 지금 귀주동의 옛터에도 또한 나무만 심고 담은 쌓지 말며, 이명신의 집에도 또한 본궁의 노복이 들어가 살게 할 필요는 없습니다."

하였다.

"2. 전라도 관찰사(全羅道觀察使) 성봉조(成奉祖)가 아뢰기를, ‘본도는 기축년¹⁴⁹⁰⁾ 에 처음으로 상평보(常平寶)¹⁴⁹¹⁾ 를 설치하였으나, 그 뒤로 수령(守令)이 이식(利殖)을 늘리기에 마음을 쓰지 아니하여 혹은 겨우 그 본전 숫자만을 보존하고, 혹은 그 본전까지 모조리 없앤 곳도 있으니, 추국(推鞫)하는 것이 마땅합니다. 그러나, 이미 유사(宥赦)가 지났으니 죄를 다스릴 수는 없습니다. 청컨대 상평보를 파(罷)하고, 그 동전(銅錢)은 국고(國庫)에 소속시키고, 미포(米布)는 의창(義倉)에 소속하게 하소서.’ 하였는데, 어떠하겠는가?"

하니, 모두 말하기를,

"이미 의창(義倉)이 있는데, 무슨 필요가 있어서 별도로 상평보를 세우겠습니까? 마땅히 감사(監司)가 계문(啓聞)한 바에 따르소서."

하였다.

"3. 모지리(毛知里)의 여러 증인은 모두 허안석(許安石)의 자식이라 하는데, 홀로 허안석의 아내 이씨(李氏)와 그가 수양(收養)한 허만석(許晩石)의 아내 권씨(權氏)만 허안석의 자식이 아니라고 하여, 의금부(義禁府)에서 권씨와 이씨를 고문하기를 청하니 어떠하겠는가?"

하니, 모두 말하기를,

"두 여인이 비록 불복(不服)하지만 여러 사람의 증언이 명백한데, 어찌 고문할 필요가 있겠습니까? 여러 사람의 증언에 의거하여 결정하는 것이 옳습니다."

하니, 임금이 모두 그대로 따랐다.

• 【태백산사고본】 5책 10권 15장 A면【국편영인본】 6책 449면
• 【분류】군사-중앙군(中央軍) / 군사-관방(關防) / 물가-물가(物價) / 재정-창고(倉庫) / 사법-재판(裁判) /

• [註 1486] 원성(援城) : 서로 구원(救援)하여 줄 수 있는 거리에 있는 성(城).
• [註 1487] 외쇄(猥瑣) : 잡되고 좀스럽다.
• [註 1488] 잠룡(潛龍) : 잠저.
• [註 1489] 영전(影殿) : 죽은 임금의 진영(眞影)을 모신 혼전(魂殿).
• [註 1490] 기축년 : 1409 태종 9년.
• [註 1491] 상평보(常平寶) : 물가를 조절하기 위하여 만든 보(寶). 물가가 내릴 때에는 비싼 값으로 물건을 사들였다가 물가가 오를 때 다시 싼값으로 물건을 파는 역할을 하는 기금(基金)을 말함.