조선왕조실록

좌의정(左議政) 황보인(皇甫仁)·우의정(右議政) 남지(南智)·좌찬성(左贊成) 김종서(金宗瑞)·우찬성(右贊成) 정분(鄭苯)·좌참찬(左參贊) 안숭선(安崇善)·우참찬(右參贊) 허후(許詡)를 부르고, 도승지(都承旨) 이계전(李季甸)·좌승지(左承旨) 정이한(鄭而漢)에게 명하여 의논하기를,

"황해도·평안도 두 도가 다같이 흉년이 들었으니, 구황(救荒)할 방법을 마땅히 미리 강구 대처하여야 할 것인데, 그 수령들 속에 혹은 백성의 진휼(賑恤)⁹⁸⁷⁾ 행정에 치졸한 자가 있을 것이니, 앞으로 그 능하지 못한 자를 찾아내어 고쳐 임명하는 것이 어떻겠는가?"

하니, 모두들 말하기를,

"구관(舊官)을 보내고 신관(新官)을 맞는 데 있어 민폐가 도리어 심할 것이요, 또 신관이 구관만 같지 못할는지 어찌 알았겠습니까? 더욱이 본도의 수령들은 몹시 용렬하여 쓰지 못할 자는 없으니 그대로 둠만 같지 못할 것이요, 다만 구황 조건(救荒條件)만을 거듭 엄히 하여야 할 것입니다. 왕년에는 본도에 전부터 창고에 저축이 없어 백성들의 진휼이 진정 어려웠으나 현재에 이르러서는 소재지의 국고가 충만해 있어 족히 백성을 살릴 수 있습니다. 그 조치와 양곡을 발급하는 방법은 아직 좀더 추수를 기다려서 적절히 처리토록 하소서."

하니, 임금이 또 말하기를,

"세종(世宗)께서 일찍이 말씀하시기를, ‘신숙주(申叔舟)는 큰 일을 맡긴 만한 사람이라.’고 하셨다. 비록 한어(漢語)는 모르지만 음훈(音訓)에 정통하여 일찍이 예겸(倪謙)⁹⁸⁸⁾ ·사마순(司馬恂)⁹⁸⁹⁾ 과 더불어 종유(從遊)한 바 있다. 이제 중국 서울로 보내어 예겸의 무리를 만나 보고 사변(事變)의 전말도 묻고 서적(書籍)도 구해오려고 한다."

하니, 모두들 말하기를,

"중국이 바야흐로 달달(達達)⁹⁹⁰⁾ 의 변(變)을 당하고 있습니다. 그들은 반드시 우리 나라가 전에 대원(大元)⁹⁹¹⁾ 과 혼인(婚姻)을 한 나라기에 혹시 북녘의 달달과 은밀히 상통하고 있지나 않나 우려하고 있을 것입니다. 지금 우리 나라에 대하여 후한 예(禮)를 베푸는 것이 전날보다 갑절 더한 것도 혹시 뜻이 있어 그러는 것이 아닌가 합니다. 이제 만약 그곳에 가서 사변에 관한 일을 묻게 되면 저쪽에서 반드시 이를 의심할 것인데, 예겸과 같은 무리들이 어찌 즐겨 사실대로 고하겠습니까? 보내지 않는 것이 온당합니다."

하여, 드디어 신숙주가 가는 일을 정지하였다. 임금이 또 말하기를,

"경(卿)들이 심씨(沈氏)⁹⁹²⁾ 자손에게 관직을 제수(除授)함에 있어 갑자기 높여주는 것은 합당치 않다고 말한 것은 죄인의 후예(後裔)라 하여 말한 것인가? 이미 그 아비의 직첩(職牒)을 내려 주어 죄과가 쾌히 풀렸으니 그 아들에게 의당 사환(仕宦)⁹⁹³⁾ 의 길을 통해 주어야 할 것 같다. 이를 논의하라."

하니, 이에 모두들 말하기를,

"진실로 그러합니다. 죄를 입은 바 있어 말한 것입니다. 만약 상례(常例)의 외척(外戚) 같으면 어찌 다시 오늘의 논의가 있겠습니까? 우선 7품직을 제수하여 벼슬길을 열어주면 그 인망(人望)에 있어서도 놀라지 않을 것이요, 심씨에게도 스스로 편할 것입니다."

하니, 임금이 다시 말하기를,

"간혹 6품직을 제의하는 자도 있어 내 장차 6품직을 제수하려고 한다."

하니, 황보인은 말하기를,

"성상의 하교가 진실로 합당합니다."

하고, 김종서 이하 모두 묵묵히 말이 없었다. 임금이 또 말하기를,

"전구서(典廐署)의 구임(久任)으로 임명할 만한 자를 의논하라."

하니, 황보인 등이 아뢰기를,

"마땅히 김기지(金器之) 같은 사람을 얻은 연후라야 가히 보낼 만합니다. 장차 물러가서 의논해 아뢰겠습니다."

하였다. 임금이 또 말하기를,

"인산(麟山) 등의 고을은 이미 일찍이 수비를 파(罷)한 바 있으나 변방 국경이 허술해 근심스러우니, 만호(萬戶)를 두어 수비하는 것이 어떠한가?"

하니, 황보인 등이 말하기를,

"그러합니다."

하였다. 정분이 아뢰기를,

"황해도(黃海道)7참(七站)⁹⁹⁴⁾ 이 퇴폐하였습니다. 의당 조속히 중건하여야 할 터인데 지금의 찰방(察訪) 허인(許認)의 사람됨이 필연코 그 황폐된 것을 능히 일으키지 못할 것이니, 마땅히 유능한 자로 대체하여야 할 것입니다."

하니, 임금이 그대로 따랐다.

• 【태백산사고본】 5책 9권 3장 A면【국편영인본】 6책 418면
• 【분류】외교-원(元) / 외교-명(明) / 인사-관리(管理) / 교통-육운(陸運)

• [註 987] 진휼(賑恤) : 흉년에 곤궁한 백성을 구원하여 도와줌.
• [註 988] 예겸(倪謙) : 세종(世宗) 말년에 사신으로 왔던 명(明)나라 학자.
• [註 989] 사마순(司馬恂) : 세종(世宗) 말년에 사신으로 왔던 명(明)나라 학자.
• [註 990] 달달(達達) : Tatar, 즉 몽고의 부족.
• [註 991] 대원(大元) : 원(元)나라.
• [註 992] 심씨(沈氏) : 심온(沈溫)을 말함.
• [註 993] 사환(仕宦) : 벼슬살이를 함.
• [註 994] 7참(七站) : 황해도의 요로(要路)에 있었던 경천(敬天)·용천(龍泉)·동선(洞仙)·금교(金郊) 등의 7개의 참.