조선왕조실록

경연(經筵)에 나아갔다. 강(講)이 끝나자, 동지경연사(同知經筵事) 대사헌(大司憲) 안완경(安完慶)이 아뢰기를,

"주상께서 일찍이 신 등에게 이르시기를, ‘정음청(正音廳)의 주자(鑄字)를 이미 주자소(鑄字所)에 환부(還付)하였다.’고 하여, 명(命)을 듣고 실로 기뻐하였는데, 다시 들으니 그 반을 정음청(正音廳)에 남겨 두어 긴요(緊要)하지 않은 책을 모인(模印)하고, 대군(大君)으로 하여금 감독하게 한다고 하므로, 신 등은 그윽이 미혹(迷惑)합니다. 옛부터 인군(人君)은 사(私)가 없고 반드시 유사(有司)에게 붙여 책임지고 이루게 하였을 뿐입니다. 또 전날의 교지(敎旨)를 가볍게 고칠 수가 없으니, 청컨대 빨리 혁파(革罷)하소서."

하니, 임금이 말하기를,

"정음청(正音廳)은 내가 설치한 것이 아니다. 대군(大君)들이 서적(書籍)을 인쇄하고자 하여, 이 때문에 가서 감독하는 것이다. 나는 일상의 일이라고 생각하였기 때문에 이를 금지하지 않았다. 요즈음 헌부(憲府)에서 여러 대신(大臣)들과 여러 번 불가(不可)하다고 말하므로, 내가 이를 혁파하고자 하나, 그러나 지금 《소학(小學)》을 인쇄하는데 끝내지 못하였으니, 끝마치기를 기다려 혁파하겠다."

하였다. 안완경이 또 말하기를,

"구례(舊例)에는 도승(渡丞)을 이전(吏典)으로 제수(除授)하였는데, 지금 삼전도(三田渡)·양화도(楊花渡)는 모두 대신(大臣)의 자제(子弟)로써 이를 삼습니다. 삼전도(三田渡)는 산릉(山陵)에 왕래하는 길목이니 사무가 조금 번극(繁劇)할 것이므로 사족(士族) 가운데 일에 밝은 자로써 이를 삼는 것이 오히려 좋겠으나, 양화도(楊花渡)는 일이 번극(燔劇)하지 않은 땅인데 병조 참판(兵曹參判) 조수량(趙遂良)의 아들 조정규(趙廷珪)로써 임명하였습니다. 병조도 또한 정조(政曹)¹²¹⁵⁾ 인데 실지로 이조와 명성과 위세가 서로 비슷하니, 집정(執政) 대신의 자제(子弟)로써 남의 체아직(遞兒職)을 빼앗는 것은 심히 옳지 않습니다."

하니, 임금이 말하기를,

"전조(銓曹)에서 사정(私情)을 둔 것이 아니고, 모두 나의 낙점(落點)¹²¹⁶⁾ 을 받아서 제수(除授)한 것이다. 대신(大臣)의 자제(子弟)는 진실로 먼저 등용하여야 마땅하기 때문에 내가 매양 대신의 자제를 먼저 낙점(落點)을 한 것이다. 이를 등용하는 것이 무엇이 해로운가?"

하였다. 안완경이 말하기를,

"외방의 고을에서 공물(貢物)을 대납(代納)하는 데 그 폐단이 적지 않습니다. 신이 듣건대 간사승(幹事僧)¹²¹⁷⁾ 이 공물(貢物)을 대납(代納)함으로 인하여 충청도 주(州)·군(郡)을 횡행(橫行)하므로 폐단을 일으키는 것이 여러 가지입니다."

하니, 임금이 말하기를,

"이것은 내가 아직 듣지 못한 것이다. 공물(貢物)을 대납(代納)하는 것은 오로지 사사(寺社)의 간사승(幹事僧) 만이 아니라, 동서 와요(東西瓦窯)와 교서관(校書館)의 간사승(幹事僧) 등도 또한 모두 이 짓을 한다. 내가 일찍이 듣건대 조사(朝士)도 또한 승인(僧人)에게 부탁하여 대납(代納)하는 자가 있다고 한다."

하였다. 안완경이 말하기를,

"조사(朝士)로서 대납(代納)하는 자가 있으면 파출(罷黜)하는 법이 이미 엄하니, 거듭 밝혀서 이를 금지하는 것이 편하겠습니다. 또 듣건대 간사승(幹事僧)이 각읍(各邑)의 진성(陳省)¹²¹⁸⁾ 을 받아서 그 값을 거두고, 또 세력에 의지하여 청탁(請託)해서 백성들로 하여금 운수하게 하니, 그 폐단을 이루 말할 수 없습니다. 신 등이 또 듣건대 변방의 먼 주(州)·군(郡)에서 공물(貢物)을 말 1필에 싣고 올라오면 그 값이 3, 4석(石)에 이르는 까닭에 사람들이 다투어 이를 구(求)하니, 백성들은 도리어 폐를 받습니다. 청컨대 이제부터 《육전(六典)》에 의하여 이를 금지하고, 백성들로 하여금 실어다가 바치게 하고 그 값을 받아 먹게 한다면 백성들은 그 이익을 받을 것이요, 만약 고을에서 스스로 실어다가 바친다면 고을에서 그 이익을 받을 것이니, 거의 고을과 백성이 모두 편할 것입니다."

하니, 임금이 말하기를,

"내가 이미 알고 있다. 일찍이 예조로 하여금 마련[磨勘]하게 하였는데, 이것은 실로 백성들을 편하게 하는 일이니, 사람들의 말에다 실어오는 것을 금지하는 것이 옳다. 그러나 진관사(津寬寺)의 간사승(幹事僧) 각돈(覺頓)이 공물(貢物)을 대납(代納)하는 것으로 인하여 부채(負債)가 실로 많은데, 만약 갑자기 이를 일체 금지한다면 저들 중들은 부채(負債)를 어떻게 갚겠는가? 우선 내년 봄까지 기다렸다가 금지하는 것이 편하겠다. 상(喪)이 끝난 뒤에는 불사(佛事)도 점차 저절로 사라질 것이다."

하였다. 안완경이 말하기를,

"충청도의 백성들이 복천사(福泉寺)를 중창(重創)하는 재목(材木)과 기와를 운수하기 때문에 폐를 받음이 실로 많습니다."

하니, 임금이 말하기를,

"이것은 또한 내가 아직 듣지 못한 것인데, 과연 있었는가? 안평 대군(安平大君)이 세종(世宗)을 천도(薦導)¹²¹⁹⁾ 하기 위하여 사재(私財)를 내어 이 절을 개창(改創)하므로, 나는 폐가 이 같은 데 이른 것을 알지 못하고 단청[丹艧]의 도구를 주었다. 그러나 이미 창건(創建)한 절이니, 철거하여 허물 수는 없다. 그 재목과 기와를 운수하는 것은 진실로 금지하는 것이 마땅하다."

하였다. 좌사간(左司諫) 최항(崔恒)이 아뢰기를,

"신 등이 그윽이 듣건대 여러 대군(大君)이 불사(佛事)에 소용되는 유밀(油蜜)을 바꾸려고 하여 각도의 수령(守令)에게 글을 보내니, 머리를 숙이고 듣고 따르지 아니할 수가 없어서 민간에 부과하여 거두므로 폐가 막심합니다. 청컨대 이를 금지하소서."

하고, 안완경이 말하기를,

"유밀(油蜜)을 금지하는 법이 《육전(六典)》에 실려 있는데, 육전(六典)은 조종(祖宗)의 성헌(成憲)이므로 자손이 마땅히 준수(遵守)하여야 할 것입니다. 또 불도(佛道)는 청정(淸淨)¹²²⁰⁾ 과욕(寡欲)¹²²¹⁾ 한데, 어찌 유밀(油蜜)을 성하게 베풀어 놓는다고 과연 기뻐하겠습니까? 이를 금지하는 것이 편하겠습니다."

하니, 임금이 말하기를,

"이것은 바로 세종(世宗)을 천도(薦導)하기 위한 일인 까닭에 대소상(大小祥)의 수륙재(水陸齋)와 진관사(津寬寺)의 개축을 나는 금지하지 않는 것이다."

하였다.

• 【태백산사고본】 2책 4권 41장 B면【국편영인본】 6책 313면
• 【분류】왕실-경연(經筵) / 정론-간쟁(諫諍) / 출판-인쇄(印刷) / 사법-법제(法制) / 재정-공물(貢物) / 사상-불교(佛敎)

• [註 1215] 정조(政曹) : 문선(文選)을 맡아 보는 이조(吏曹)와 무선(武選)을 맡아 보는 병조(兵曹)를 통칭하는 말임. 전조(銓曹).
• [註 1216] 낙점(落點) : 관원을 선임할 때에 삼망(三望)의 후보자 가운데 한 사람의 이름 위에 임금이 친히 점을 찍어서 뽑음.
• [註 1217] 간사승(幹事僧) : 일을 맡아 보는 중.
• [註 1218] 진성(陳省) : 지방에서 중앙에 올리는 각종 보고서, 또는 그 물목(物目). 진성장(陳省狀).
• [註 1219] 천도(薦導) : 죽은 영혼을 극락에 가게 하는 일.
• [註 1220] 청정(淸淨) : 죄가 없이 맑고 깨끗함.
• [註 1221] 과욕(寡欲) : 욕심이 적음.