세종실록110권, 세종 27년 12월 4일 계묘 1/1 기사 / 1445년 명 정통(正統) 10년
의정부에서 저화를 사용하는 데 있어 지켜야 할 조건에 대해 아뢰다
국역
의정부에서 호조의 정문에 의거하여 아뢰기를,
"화폐(貨幣)의 쓰임이 시대마다 각각 같지 아니한데, 본국에서는 고전(古典)에 상고하고, 또 상국(上國)의 제도를 모방하여, 처음에는 저화(楮貨)를 써서 행한 지 여러 해가 되었으나 별로 큰 폐단이 없었는데, 특별히 동전(銅錢)은 역대(歷代)에 쓴 것이므로, 저폐(楮幣)와 겸용(兼用)하는 법을 세웠는데, 민심(民心)이 정하여지지 않기 때문에, 또 저폐를 행하는 것을 금하는 영갑(令甲)이 있어 오로지 동전을 쓰게 하였으나, 동(銅)은 본토(本土)의 소산(所産)이 아니어서 현재의 수량이 많지 못하여 경비(經費)가 지탱하기 어려우니 진실로 염려됩니다. 이제부터 다시 저화(楮貨)를 쓰는 데에 그 행할 수 있는 조건(條件)을 아래로 갖추어 열거합니다.
1. 영락(永樂) 연간(年間)에 만든 저화와 지금 새로 만드는 저화를 통용할 것.
1. 선덕(宣德) 원년(元年)의 수교(受敎)에 저화 한 장에 돈[錢] 41문(文)으로 정하였는데, 지금 저화 한 장에 돈 50문으로 작정(酌定)하여 아울러 쓰게 허락할 것.
1. 영락(永樂) 20년의 수교(受敎)에 태(笞) 10대에 동전 6백 문을 속(贖)받고 저화 6장에 준하였는데, 지금은 태(笞) 10대에 저화 12장으로 작정하고 포화(布貨)는 거두지 말 것.
1. 십악(十惡), 간도(奸盜), 불법하게 사람을 죽인 것, 법을 굽혀 뇌물을 받고 군사를 행한 것을 범한 이외의 도형(徒刑) 이하의 죄는, 저폐가 흥용(興用)될 동안에는 존비(尊卑)를 물론하고 자원(自願)에 따라 아울러 수속(收贖)하게 하되, 저화와 동전을 바치는 대로 들어주고, 무릇 징세(徵稅)와 화매(和賣) 등 백성이 관가에 바치는 것은 모두 전(錢)과 저(楮)의 통용을 허락하고, 그 거둔 돈은 경외관(京外官)이 임의로 쓰지 말고 모두 제용감(濟用監)으로 보낼 것.
1. 녹봉(祿俸)으로 나누어 주는 돈은 저화로 대신하고, 각사(各司)의 시탄(柴炭)·채소(菜蔬)·등유(燈油)·필묵(筆墨)·거전(車錢)은 모두 저화를 쓸 것.
1. 저화의 종이는 여로 도(道)의 주현(州縣)으로 하여금 휴지(休紙)를 사섬서(司贍署)에 바치게 하여 전례(前例)에 의하여 제조할 것.
1. 저화가 비록 부드럽고 연하더라도 글자와 인(印)이 명백하면 쓰고, 찢어지고 헐어서 쓸 수 없는 것은 도로 사섬서(司贍署)에 바치게 하여, 두 장에 새 저화 한 장을 교환하여 줄 것.
1. 상고(商賈)의 무리가 전문(錢文)을 숨겨 가지고 다른 지경에 가서 무역하는 자는 객관(客館)의 금은(金銀) 무역례(貿易例)에 따라 크게 징치(懲治)하여 뒷사람을 경계하고, 능히 잡아서 고하는 자가 있으면 범인의 가산(家産)으로 상(賞)에 충당하소서."
하니, 그대로 따랐다.
원문
○癸卯/議政府據戶曹呈啓: 貨幣之用, 代各不同, 而本國稽諸古典, 又倣上國之制, 始用楮貨, 行之有年, 別無巨弊, 特以銅錢歷代所用, 乃立楮幣兼用之法, 民心未定, 故又有禁行楮幣之令, 專用銅錢。 然銅非本土所産, 見在之數不多, 經費難支, 誠爲可慮。 自今復用楮貨, 其可行條件, 具列于後。
一, 永樂年間所造楮貨, 與今新造楮貨通用。
一, 宣德元年受敎: ‘楮貨一張, 折錢四十一文。’ 今酌定楮貨一張錢五十文, 許令竝用。
一, 永樂二十年受敎: ‘笞一十, 贖銅錢六百文, 準楮貨六張。’ 今酌定笞一十, 楮貨則十二張, 勿收布貨。
一, 犯十惡奸盜、非法殺人、枉法受贓行師外, 徒以下之罪, 楮幣興用間, 勿論尊卑, 從自願, 竝令收贖, 楮貨銅錢, 聽從所納, 凡徵稅和賣等民之所納於官者, 竝許錢楮通用。 其所收錢, 京外官毋得擅用, 悉送濟用監。
一, 祿俸頒賜錢, 代以楮貨。 各司柴炭菜蔬燈油筆墨車錢, 皆用楮貨。
一, 楮貨紙, 令諸道州縣納休(低干)〔紙于〕 司贍署, 依前例造作。
一, 楮貨雖柔軟, 字印明白, 則用之, 其破毁不堪用者, 還納司贍署二張, 換給新楮貨一張。
一, 商賈之徒, 將錢文潛隱貿易他境者, 依客館金銀貿易例, 大懲鑑後, 有能捕告者, 將犯人家産充賞。" 從之。
세종 27년 (1445) 12월 4일
국역
의정부에서 호조의 정문에 의거하여 아뢰기를,
"화폐(貨幣)의 쓰임이 시대마다 각각 같지 아니한데, 본국에서는 고전(古典)에 상고하고, 또 상국(上國)의 제도를 모방하여, 처음에는 저화(楮貨)를 써서 행한 지 여러 해가 되었으나 별로 큰 폐단이 없었는데, 특별히 동전(銅錢)은 역대(歷代)에 쓴 것이므로, 저폐(楮幣)와 겸용(兼用)하는 법을 세웠는데, 민심(民心)이 정하여지지 않기 때문에, 또 저폐를 행하는 것을 금하는 영갑(令甲)이 있어 오로지 동전을 쓰게 하였으나, 동(銅)은 본토(本土)의 소산(所産)이 아니어서 현재의 수량이 많지 못하여 경비(經費)가 지탱하기 어려우니 진실로 염려됩니다. 이제부터 다시 저화(楮貨)를 쓰는 데에 그 행할 수 있는 조건(條件)을 아래로 갖추어 열거합니다.
1. 영락(永樂) 연간(年間)에 만든 저화와 지금 새로 만드는 저화를 통용할 것.
1. 선덕(宣德) 원년(元年)의 수교(受敎)에 저화 한 장에 돈[錢] 41문(文)으로 정하였는데, 지금 저화 한 장에 돈 50문으로 작정(酌定)하여 아울러 쓰게 허락할 것.
1. 영락(永樂) 20년의 수교(受敎)에 태(笞) 10대에 동전 6백 문을 속(贖)받고 저화 6장에 준하였는데, 지금은 태(笞) 10대에 저화 12장으로 작정하고 포화(布貨)는 거두지 말 것.
1. 십악(十惡), 간도(奸盜), 불법하게 사람을 죽인 것, 법을 굽혀 뇌물을 받고 군사를 행한 것을 범한 이외의 도형(徒刑) 이하의 죄는, 저폐가 흥용(興用)될 동안에는 존비(尊卑)를 물론하고 자원(自願)에 따라 아울러 수속(收贖)하게 하되, 저화와 동전을 바치는 대로 들어주고, 무릇 징세(徵稅)와 화매(和賣) 등 백성이 관가에 바치는 것은 모두 전(錢)과 저(楮)의 통용을 허락하고, 그 거둔 돈은 경외관(京外官)이 임의로 쓰지 말고 모두 제용감(濟用監)으로 보낼 것.
1. 녹봉(祿俸)으로 나누어 주는 돈은 저화로 대신하고, 각사(各司)의 시탄(柴炭)·채소(菜蔬)·등유(燈油)·필묵(筆墨)·거전(車錢)은 모두 저화를 쓸 것.
1. 저화의 종이는 여로 도(道)의 주현(州縣)으로 하여금 휴지(休紙)를 사섬서(司贍署)에 바치게 하여 전례(前例)에 의하여 제조할 것.
1. 저화가 비록 부드럽고 연하더라도 글자와 인(印)이 명백하면 쓰고, 찢어지고 헐어서 쓸 수 없는 것은 도로 사섬서(司贍署)에 바치게 하여, 두 장에 새 저화 한 장을 교환하여 줄 것.
1. 상고(商賈)의 무리가 전문(錢文)을 숨겨 가지고 다른 지경에 가서 무역하는 자는 객관(客館)의 금은(金銀) 무역례(貿易例)에 따라 크게 징치(懲治)하여 뒷사람을 경계하고, 능히 잡아서 고하는 자가 있으면 범인의 가산(家産)으로 상(賞)에 충당하소서."
하니, 그대로 따랐다.
원문
○癸卯/議政府據戶曹呈啓: 貨幣之用, 代各不同, 而本國稽諸古典, 又倣上國之制, 始用楮貨, 行之有年, 別無巨弊, 特以銅錢歷代所用, 乃立楮幣兼用之法, 民心未定, 故又有禁行楮幣之令, 專用銅錢。 然銅非本土所産, 見在之數不多, 經費難支, 誠爲可慮。 自今復用楮貨, 其可行條件, 具列于後。
一, 永樂年間所造楮貨, 與今新造楮貨通用。
一, 宣德元年受敎: ‘楮貨一張, 折錢四十一文。’ 今酌定楮貨一張錢五十文, 許令竝用。
一, 永樂二十年受敎: ‘笞一十, 贖銅錢六百文, 準楮貨六張。’ 今酌定笞一十, 楮貨則十二張, 勿收布貨。
一, 犯十惡奸盜、非法殺人、枉法受贓行師外, 徒以下之罪, 楮幣興用間, 勿論尊卑, 從自願, 竝令收贖, 楮貨銅錢, 聽從所納, 凡徵稅和賣等民之所納於官者, 竝許錢楮通用。 其所收錢, 京外官毋得擅用, 悉送濟用監。
一, 祿俸頒賜錢, 代以楮貨。 各司柴炭菜蔬燈油筆墨車錢, 皆用楮貨。
一, 楮貨紙, 令諸道州縣納休(低干)〔紙于〕 司贍署, 依前例造作。
一, 楮貨雖柔軟, 字印明白, 則用之, 其破毁不堪用者, 還納司贍署二張, 換給新楮貨一張。
一, 商賈之徒, 將錢文潛隱貿易他境者, 依客館金銀貿易例, 大懲鑑後, 有能捕告者, 將犯人家産充賞。" 從之。
원본
세종 27년 (1445) 12월 4일