조선왕조실록

공조 참판 권맹손(權孟孫)이 의염색 도제조(義鹽色都提調) 신개(申槪)·하연(河演)의 말로 아뢰기를,

"지금 집현전의 상소 때문에 단지 별감 한 사람을 보내고, 또 염호(鹽戶)를 수괄(搜括)도 하지 않으오니, 신 등은 생각하건대, 중외(中外)의 국고 의창이 반년의 저축도 없고, 해마다 흉년이 드니, 오직 소금을 굽는 한 가지 일이 흉년을 구제할 수 있는데, 지금 논박하여 의논하는 자는 이와 같이 고론을 합니다. 그윽이 들으니 예전에 범 문정공(范文正公)이 염법을 행하고자 하매 그때에 논박하는 자가 있었습니다. 공이 말하기를 ‘만약 흉년이 들고 나라에 저축이 없으면 반드시 농민에게 강제로 거둘 것이다. 역사를 하는 농민에게 거두는 것보다는 부역(賦役)이 없는 염호(鹽戶)에게서 거두는 것이 낫지 않는가.’ 하니, 그제서야 논박하던 자들이 미연(靡然)히 따랐다 합니다. 청컨대, 신 등은 알지 못하거니와, 지금 고론을 하는 자가 과연 문정공보다 어진 자입니까. 청컨대, 신 등의 처음 의논한 사목에 따라 행하소서."

하였다. 임금이 말하기를,

"내가 경 등의 계책을 그르다는 것이 아니라, 단지 금년만은 흉년이 너무 심하니, 만일 갑자기 염호를 수괄(搜括)하면 소요한 폐단이 이루 말할 수 없을 것이다. 대개 법을 만드는 것이 점차로 하는 것을 귀하게 여기니 마땅히 먼저 한 곳에 시험하여야 하거늘, 하물며, 이 일은 그 편하고 편하지 않은 것을 시험하자는 것이지 갑자기 만세의 영구한 계책을 만들려는 것은 아니며, 만일 시험하여 백성에게 폐단이 있다면 내가 마땅히 행하지 않겠다. 나는 본래 백성과 이익을 다툴 마음은 없다. 옛날에 기름진 땅을 점령하여 국농소(國農所)라 이름하였는데, 내가 즉위한 뒤에 혁파하여 농민에게 주었으니, 내가 어찌 이익을 좋아하는 마음이 있는가. 경 등은 다 내 뜻을 알라."

하였다. 맹손이 두 번 청하였으나, 윤허하지 아니하였다.

• 【태백산사고본】 35책 109권 30장 A면【국편영인본】 4책 637면
• 【분류】수산업-염업(鹽業) / 농업-농작(農作)