조선왕조실록

사간원에서 상소(上疏)하기를,

"신 등은 엎드려 들으니, 요사이 동궁에 첨사원을 설치하여 궁중(宮中)의 모든 서무(庶務)를 전부 전장(專掌)하게 하여 직임(職任)을 나눈다고 합니다. 신 등은 거듭하여 자세히 생각하여 보아도 사유를 알 수 없으므로, 여러 번 임금의 귀를 더럽히면서 이 명령을 정지하기를 바랐으나 윤허를 얻지 못하였습니다. 또 성교(聖敎)를 받아 보오니 말하시기를, ‘옛 제도가 이미 그러하니 강론(强論)하는 것은 불가(不可)하다. 너희들의 계달하는 것은 이미 알고 있다. ’고 하시었으나, 신 등은 친히 성상의 말씀을 듣고도 오히려 첨사원은 결코 세우지 않아서는 안 된다는 까닭을 알지 못하여 분하고 답답함을 이길 수 없습니다. 도리상 아니할 수 없는 것이라면, 신 등의 생각으로는, 저부(儲副)⁰⁶⁹⁾ 는 국가의 근본이므로, 보필하여 유익하게 하는 방법을 삼가 힘쓰지 않을 수 없는 것은 문왕세자편(文王世子篇)이나 가의(賈誼)의 보부편(保傅篇)에 자세하니, 여기에 감히 덧붙이지 않겠습니다. 삼대(三代) 때의 제도는 비록 상고할 수 없으나, 삼공(三公)⁰⁷⁰⁾ ·삼소(三少)⁰⁷¹⁾ 이외에는 다시 들은 것이 없습니다. 만약 당(唐)나라의 《육전(六典)》을 가지고 논(論)한다면 사부(師傅)와 빈객(賓客)은 직책이 보도(輔導)에 있었고, 첨사(詹事)는 삼시(三時)·십솔부(十率府)⁰⁷²⁾ 의 정령(政令)을 통솔하여 그 강기(綱紀)를 세우는 것으로 그의 직무를 닦았으며, 춘방(春坊)⁰⁷³⁾ 은 육국(六局)을 거느리고 서자(庶子)⁰⁷⁴⁾ 의 직무를 보좌하여 시종(侍從)을 관장(管掌)하며 예의(禮義)를 찬상(贊相)하고 계주(啓奏)의 시비(是非)를 변정(辨正)하였습니다. 우리 나라에서도 일찍이 이 제도를 모방하여 사부(師傅)와 빈객(賓客)의 직임을 두었으며, 또 첨사원·춘방(春坊)·육국(六局)·십솔부(十率府)의 직무를 섞어서 서연관(書筵官)과 익위사(翊衛司)를 둔 지가 이미 여러 해를 지났건만 별로 결함이 없었습니다.

지금 따로 첨사원을 세워서 오로지 서무(庶務)를 관장하게 하고, 서연관(書筵官)으로 하여금 강학(講學)에 전력하게 한다고 하오나, 신 등은 아직 첨사원이 관장해야 할 서무(庶務)가 무슨 일인지를 알지 못하겠습니다. 신 등의 생각으로는, 세자의 직책은 임금의 식사를 살펴보며, 침소(寢所)에 문안드리고, 얼굴빛을 순하게 하여 승안(承顔)하는 일에 지나지 않으며, 또한 예의를 높이고 선비를 스승으로 삼으며 도의(道義)를 강론하여 밝히는 것에 지나지 않는 것입니다. 군사를 위무하고 나라를 감림(監臨)하는 것과 같은 일에 이르러서는, 이것이 특히 한때의 사의(事宜)에 의한 권도(權道)일 뿐입니다. 또 서연(書筵)의 보덕(輔德)은 관품(官品)이 3품으로서 즉 당(唐)나라의 첨사(詹事)와 비슷한 것이며, 필선(弼善)은 관품이 4품이어서 또한 좌우 서자(左右庶子)와 같은 것입니다. 그 밖의 사경(司經) 등의 관직도 또한 다 당나라의 옛 제도입니다. 그렇다면 지금 비록 첨사(詹事)라는 이름은 없으나 첨사의 직무는 이미 서연관(書筵官)에게 갖추어졌습니다. 어찌 반드시 급히 첨사원을 두고 아울러 요속을 두어 신하와 백성들의 시청(視聽)을 놀라게 하십니까.

신 등은 좌우에 가까이 모시고 있어서 친히 성교(聖敎)를 받들고도 오히려 시원스럽게 그 까닭을 알지 못하는데, 하물며 소원(疎遠)한 여러 신료(臣僚)들이겠습니까. 또 여러 신료(臣僚)들이 그 까닭을 알지 못하니, 하물며 여러 백성들이겠습니까. 온 나라의 신하와 백성들이 경악(驚愕)하고 두려워함이 아직까지 이와 같이 심한 일은 없었습니다. 《서경(書經)》에 말하기를, ‘선왕(先王)의 이루어 놓은 법을 살피니, 길이 허물이 없다. ’고 했고 《시경(詩經)》에는, ‘그르치지도 않고 잊지도 아니하고 옛 법을 좇는다. ’고 하였습니다. 우리의 조종(祖宗)이 먼 곳을 다스리고 세상을 보전하는 법을 세우며, 자손을 위하여 후손을 넉넉하게 하는 법을 끼치신 때로부터 아직까지 첨사관(詹事官)이 있다는 것을 듣지 못하였습니다. 신 등은 요(堯)·순(舜)과 삼왕(三王)의 일과 조종이 전통을 드리운 제도가 오늘에 행하여지기를 바랍니다. 이에 어찌 성상(聖上)께서는 한(漢)나라·당(唐)나라 이후의 제도를 법으로 삼으려고 하십니까. 엎드려 바라옵건대, 전하께서는 급히 이 명령을 회수하여 신하와 백성들의 소망에 부응하소서."

하였으나, 윤허하지 아니하였다.

• 【태백산사고본】 31책 97권 21장 A면【국편영인본】 4책 428면
• 【분류】왕실-종친(宗親) / 역사-고사(故事) / 행정-중앙행정(中央行政) /

• [註 069] 저부(儲副) : 세자(世子).
• [註 070] 삼공(三公) : 태사(太師)·태부(太傅)·태보(太保).
• [註 071] 삼소(三少) : 소부(少傅)·소보(少保)·소사(少師)이니, 곧 삼고(三孤).
• [註 072] 십솔부(十率府) : 당(唐)나라 때의 태자(太子)에 딸린 관부(官府)임. 곧 좌·우위솔(左右衛率), 좌·우사어솔(左右司禦率), 좌·우청도솔(左右淸道率), 좌·우감문솔(左右監門率), 좌·우내솔(左右內率)임.
• [註 073] 춘방(春坊) : 태자(太子)의 관부(官府).
• [註 074] 서자(庶子) : 태자(太子)의 속관(屬官).