조선왕조실록

사간원에서 상소하기를,

"그윽이 생각하옵건대, 국가는 백성을 근본으로 삼고, 백성은 배불리 먹고 사는 것만을 바라는 것으로서, 먹을 것이 부족하면 백성들이 국가를 믿고 의뢰하지 못하는 법이므로, 실로 이를 우려하지 않을 수 없는 것입니다. 지난해 수해와 한재(旱災)가 겹쳐 벼농사가 잘 되지 않아서 백성들이 식생활에 곤란을 받고 있사오나, 여러 도 중에서도 경상·전라 두 도가 더욱 심하옵더니, 특히 성상께서 겨울부터 구제하신 은혜를 입어, 굶주림을 면해 왔으니, 그 덕이 지극히 우악(優渥)하다 하겠습니다. 그러하오나, 바야흐로 농삿일이 시작되는 때를 당하여 그 구제책이 더욱 시급하게 되었사온데, 감사나 수령들이 오랫동안 시행해 온 일이 하나의 습관으로 화하여, 그의 구제를 태만히 하는 자도 간혹 있을 것입니다. 바라옵건대, 전하께서 조신으로서 평소 명망이 있고 민간의 일을 잘 아는 자를 엄선하시와, 먼저 양도에 파견하여 촌락(村落)을 순행하면서 감사와 수령들의 구제에 대한 근태 여하를 조사하여 곤궁한 백성들을 보호하게 하고, 일면 양도의 당번(當番)한 시위패(侍衛牌)들의 귀농(歸農)을 명하시와 그 생업을 이루게 하소서. 또 지난해의 흉작은 특히 경상·전라뿐이 아니라, 이제 강무장(講武場)으로 지정하신 강원도 역시 그러하오니, 전하께서 거둥하실 때를 당하여 되도록 간략히 하시고, 무릇 백성에게 노고를 끼치거나 재물을 손상하는 일은 일체 제폐하신다 하더라도, 대가(大駕)가 이르는 곳에 분주히 설비하여 편히 모시려는 데 따른 폐단이 어찌 없겠습니까. 바라옵건대, 전하께서 금년 봄 강무의 행사를 정침하시면 민생들에게 이보다 다행함이 없을까 하나이다."

하니, 임금이 말하기를,

"위의 한 조건은 내 장차 유의하려니와, 아래의 두 조건은 그 뜻은 좋으나, 이는 무비(武備)에 관한 중대사인지라, 너희들의 말을 따를 수가 없다, 백성들이 만약 아사할 지경이라면 당연히 중지하겠다."

하였다. 헌납(獻納) 이만간(李萬幹)이 아뢰기를,

"무비는 실로 중대한 일입니다, 그러하오나, 강원도가 연래로 흉작이 거듭해 왔사온데, 연전 가을에 그 도에서 강무를 행하시고, 금년 봄에도 또 그 도에 거둥하신다면, 비록 민폐(民弊)되는 일을 다 없앤다 하더라도 대가가 이르는 곳에 어찌 그 폐단이 없겠습니까. 신 등은 금년 봄 강무는 일단 정지하시기를 원하옵니다."

하니, 임금이,

"내가 근래 사신으로 말미암아 강무를 정지하였더니, 그대들이 이것을 보고 이런 말을 하는 것 같으나, 강무는 중대한 일이므로 연사가 비록 흉년이 들었더라도 하지 않을 수 없는 것이다."

하였다.

• 【태백산사고본】 20책 63권 6장 A면【국편영인본】 3책 537면
• 【분류】정론-정론(政論) / 농업-농작(農作) / 왕실-행행(行幸) / 군사-중앙군(中央軍) / 군사-병법(兵法)