조선왕조실록

사헌부에서 상소하기를,

"사람의 일이 아래에서 감동하매 하늘의 변화가 위에서 응하오니, 하늘과 사람 사이는 보이거나 안 보이거나 다를 바가 없는 것입니다. 이제 전하께서는 하늘이 내신 성인으로서 밤과 낮으로 노심하고 근심하셔서, 새벽부터 조회를 받아 만사를 결재하시고 계속하여 윤대(輪對)를 받아 하정(下情)을 들으시며, 경연에 나아가시어 지정지밀한 성리(性理)의 학문을 강론하시어 고금 정치의 잘되고 못됨을 요량해 하시오니, 어지심이 이미 지극하시고 덕도 또한 지극하신지라, 의당 태평하고 화기롭고 즐겁고 안온한 정치가 이루어졌을 것이온데, 요새 보옵건대 근기 지방에는 궂은 장마가 재해를 일으키고 모진 바람이 함부로 장난하여 논밭의 곡식들이 수침이 되어서 썩어 사그라지기도 하고 꺾이고 뽑혀서 떠내려가 없어지기도 하오며, 또 듣자옵건대, 경상·전라도에는 역시 오랜 가물로 인하여 파종하는 일이 때를 잃어서 백성들이 장차 먹기에 곤란하겠다 하오니, 이는 곧 천심이 인애하여서 꾸지람함을 보인 것이옵니다. 엎드려 바라옵건대, 전하께옵서 위로는 하늘의 꾸지람하는 뜻을 받들고 아래로 백성의 먹기 곤란한 걱정을 생각하시와, 급하지 아니한 일은 줄이시고 필요 없는 비용을 억제하시어, 검약함으로써씀씀이를 풍족하게 하옵시고 인애함으로써 백성을 넉넉하게 하시면 곧 천도가 순해질 것이요, 정치가 바로잡힐 것이옵니다. 신 등이 감히 좁은 소견으로 아래와 같이 조목조목 열거하여 하늘 같은 위엄을 우러러 모독하면서 죽음을 무릅쓰고 아뢰오니 진실로 황송하고 공구하오나 엎드려 거룩하신 재량을 바라옵니다.

1. 강녕전·경회루의 보첨(補簷)을 개수하는 일과 궁성 쌓는 일과, 남대문의 흙을 고쳐 쌓는 일과, 물시계[漏刻]를 살펴서 조성하는 일과 소격전 동네 두 군데 못 파는 일과, 혜정교 개천을 옮겨 파는 일과, 가각고(架閣庫) 서편 개천에 돌 쌓는 일과, 장의동(藏義洞)에 못파는 일과, 내사복시 뒤에 웅덩이 못 파는 일과, 남대문 밖의 못에 돌 쌓는 일 등으로 요즘에 역군을 징발하게 하여, 경기·충청도는 이제 8월에 선군(船軍) 1천 5백 명을 영솔하고 와서 부역하게 되어 있사옵니다. 신 등이 가만히 생각하옵건대, 위의 여러가지 역사는 한꺼번에 아울러 일으키면 일의 효과가 빨리 성취되지 못할 뿐만 아니라, 백성들이 피로하게 되어 평화로운 기운을 상하게 될까 두렵사옵니다. 만일 부득이한 것이면 그 일의 완급을 작량하여서 금년에 한군데 하고 명년에 한군데 하여, 해의 풍년들고 흉년드는 것에 따라서 연차로 하는 것이 편하고 유익한 듯하옵니다.

1. 세금이나 부역 따위를 많이 매기고 적게 매기는 일은 모름지기 재앙과 상서를 보아서 징험을 삼아야 재대로 고르게 될 수 있사오며, 그러므로 해서 민간에서 조금이라도 수재나 한재를 만났을 때는 반드시 위에 보고하려고 하는 것이온데, 가만히 듣자옵건대, 각 고을에서 대개 천재나 지변의 경우에 실지대로 감사에게 보고하지 아니하고, 감사도 고찰하여 조사하지 아니하며, 또는 불실한 보고를 받아서 그대로 보고하는 자가 간혹 있으므로, 백성의 원망이 이로 인하여 일어나되 위에 있는 사람은 그것을 자세히 알지 못하옵니다. 바라옵건대, 조정 관리 중에서 관직이 낮으면서 공정하고 청렴한 자를 가리어 각도에 내보내어서 두루 다니며 검사해 알아보오면, 사방의 수해·한해·궂은 일·좋은 일들을 얻어 알게 될 뿐 아니라, 농민의 바라는 것도 위로할 수 있을 것입니다.

1. 수령을 고소하는 금법이 지엄하기 때문에 백성이 비록 원통하고 억울하여도 호소할 수 없으므로, 수령이 더욱 두려워하고 꺼릴 것이 없어서 뇌물과 독직이 간간 발생합니다. 신 등이 가만히 듣자오니, 궁한 여염의 백성들이 지난 옛날의 찰방사(察訪使)의 순행하는 일을 생각하여 다시 오기를 간절히 바라는 자가 적잖이 있다 하오니, 이것도 생각지 않을 수 없습니다. 바라옵건대, 전례에 의거하여 혹은 찰방으로 하든가 혹은 행대(行臺)로 하든가 간에, 무시로 교대 파견하여 부정하고 뇌물 먹는 자를 조사하여 문책하면 수령이 두려워하여 감히 방자하지 못할 것이옵고, 아래 백성이 원통한 것을 풀고서 즐겁게 살 수 있을 것입니다.

1. 지리의 술법은 오괴(迂怪)하고 궁벽하며 지리하고 망령된 것이어서 성경(聖經) 현전(賢傳)에 보이지 아니하고, 유식한 선비가 모두 말하기를 부끄러워하는 바입니다. 그 말에 이르기를, ‘화와 복은 모두 조상의 묏자리나 사는 집터의 방위의 길흉에 연유한다. ’고 하오니, 처음부터 사람의 수명이나 화복은 모두 처음부터 타고나는 것이요, 또 착한 일을 하면 백 가지 복이 내리고 착하지 않은 일을 하면 백 가지 재앙이 내리는 것은 이치의 당연한 것이온데, 만약 그 말과 같다 하오면 처음부터 타고난 것은 과연 어디에 있으며 선악의 보응이 틀리지 않는 이치는 또한 어디에 있겠습니까. 〈옛말에〉 화락한 군자가 복을 구하여도 굽은 길로 하지 아니한다 하였으니, 응하지 아니함이 이러하옵니다. 이제 최양선과 이진 등이 좁고 옹색한 편견으로 지리를 약간 배워 가지고서 그것을 매개로 승진하기를 요구하고자 글을 올리어 망령하게 궁궐의 이해를 말한 일이 있사온데, 만일 전하의 명철하심이 아니었다면 태조께서 만대를 위하여 생각하신 것이 거의 떨어져 없어졌을 것입니다. 이같은 무엄하고 망령된 무리를 그냥 두고 죄주지 아니하면 요망한 말과 괴상한 행위로 술법을 지세하고 승진을 희망하는 무리가 잇달아 나올 것이 깊이 두렵사옵니다. 신효창(申孝昌)도 역시 거짓 술법하는 자에 당파가 되어 이러니 저러니 좋으니 궂으니 말이 많사오니 아울러 죄로 다스리기 바라옵고, 바라옵건대, 글하는 선비들에게 분명히 신칙하시고 거짓 술법을 배우지 못하게 하시어 습관 풍속을 철저히 억제하시면 십분 다행하겠사옵니다."

하니, 임금이 말하기를,

"그대들이 언관(言官)의 자리에 있으므로 그 본 바와 들은 바의 일을 말로 하여 아뢰니 내가 매우 가상하게 여기나, 그러나 지리의 논설을 배척함은 너무나 과하지 아니하냐. 세상 사람들이 집을 짓고 부모를 장사지낼 때에 모두 지리를 쓰고, 또 우리 태조·태종께서도 도읍을 건설하고 능침을 경영하심에 모두 지리를 쓰셨는데, 어찌 아뢴 말과 행한 것이 서로 다르냐. 이는 말과 행위가 틀린 것이다. 또 최양선은 자기가 공부한 것을 임금에게 진술하였으니 충성된다고 말하는 것이 옳을 일이지, 요망한 말과 괴상한 술법이라고 논하여 죄를 다스리려 함은 무슨 까닭이냐."

하매, 지평 홍상검(洪尙儉)이 아뢰기를,

"지리의 공부는 서운관(書雲觀)에서 맡아 하는 것인데, 이제 집현전의 유신들에게 명하여 풍수학을 강명하게 하시어서 최양선이 그릇되고 망령스러운 소견으로 감히 궁궐의 이해를 말하였으니, 이것이 신 등이 전하를 위하여 말한 바입니다."

하니, 임금이 말하기를,

"그대의 말한 바가 소장에 진술한 것과 같지 아니함은 또 어찌된 것이냐. 물러가 동료들과 더불어 다시 생각해 보라."

하였다.

• 【태백산사고본】 19책 61권 18장 A면【국편영인본】 3책 496면
• 【분류】정론-정론(政論) / 건설-건축(建築) / 건설-토목(土木) / 행정-지방행정(地方行政) / 과학-천기(天氣) / 사법-탄핵(彈劾) / 사상-토속신앙(土俗信仰) / 과학-지학(地學)