세종실록60권, 세종 15년 5월 3일 을묘 6/9 기사 / 1433년 명 선덕(宣德) 8년
황희·맹사성·권진 등을 불러 정사를 논의하다
국역
영의정 황희·좌의정 맹사성·우의정 권진·이조 판서 허조·판중추 원사 하경복·호조 판서 안순·예조 판서 신상 등을 불러 정사를 논의하였다.
첫째는,
"지금 군사를 일으켜서 서정(西征)한 까닭으로, 동맹가첩목아도 의심을 품고 두려워하여 편안히 살지 못하고 있으니, 내가 술과 음식을 주어서 그 마음을 안심시키고자 하나, 옛날 경인년에 술과 음식을 주고 이내 토죄(討罪)하였고, 근자에 최윤덕이 이만주에게 술과 음식을 주고 곧 토벌하였으니, 지금 만약 사람을 시켜 음식을 주면, 저들이 본국의 뜻을 알지 못하고 도리어 의심을 내어 결국은 편히 살지 않을 것이니, 어떻게 처리할까."
하니, 모두 아뢰기를,
"연전에 이만주가 우리 나라 사람의 포로를 돌려보낼 때에 맹가첩목아도 협력하였는데, 지금 이미 이만주를 간사하다 하여 토벌하였으니, 맹가첩목아가 반드시 의심을 가질 것입니다. 그러나 사람을 보내어 음식을 주고 신의(信義)로서 대접하면, 저들이 처음에는 비록 의심을 둘지라도 나중에는 반드시 우리 나라의 신의를 알고 편히 살 것입니다. 그러하니 사람을 보내어 효유하는 것이 낫습니다."
하고, 권진의 의견도 겸해서 포자(布子)를 보내는 것이 좋다고 하였다.
둘째는,
"내가 왕위에 오른 뒤로 매양 문치(文治)에 힘을 쓰고 군사의 일에는 마음을 두지 아니하였는데, 내가 어찌 큰 일을 좋아하고 공을 이루기를 즐겨서 야인을 정벌하였겠느냐. 적이 먼저 우리에게 해를 끼치므로 할 수 없이 거행하게 된 것인데, 다행히 크게 승리하였으니, 진실로 기쁜 일이나, 역시 두려운 것이다. 지금은 비록 성공하였을지라도 어떻게 이 공을 보전하여 영구히 후환을 없게 할 것인가."
하니, 모두 아뢰기를,
"자랑하고 기뻐하는 것은 옛 사람이 경계한 바인데, 전하께서는 크게 승리한 것을 기뻐하지 않으시고 도리어 두려워하시니, 이는 진실로 아름다운 뜻입니다. 신 등은 생각건대, 성책(城柵)을 굳게 하고 군량을 준비하며, 불의의 사변을 염려하여, 공경하고 두려워하는 마음을 가지면 후환이 없을 것입니다."
하였다.
셋째는,
"적이 와서 침노하면 장수된 자가 적을 가볍게 여기고 나가서 싸우다가 패전하는 것은 예나 이제나 항상 걱정하는 것인데, 지금 적을 토벌한 뒤인지라 만일 적이 보복하러 와서 침벌하면 가볍게 대적할 수 없으니, 지금부터 장수로 하여금 비록 적의 변이 있을지라도 조심하여 가볍게 동하지 말고, 성벽을 굳게 지키고 들에 있는 물건을 깨끗이 치우고 기다리다가, 칠 만한 형세가 이른 뒤에 기회를 살펴서 추격하여 잡는 것이 어떤가."
하니, 모두 아뢰기를,
"상교가 지당하옵니다."
하니, 곧 평안도 절제사에게 비밀히 전했다.
넷째는,
"내가 듣건대, 출정한 사람이 가졌던 말의 죽은 수가 거의 1천에 이른다고 하니, 하삼도(下三道)의 곡식으로 말을 사서 주거나, 그렇지 않으면 여러 섬에 있는 말을 주고, 혹은 관에서 그 말을 주어 그 값을 싸게 받는 것이 어떨까."
하니, 모두 아뢰기를,
"종군하여 사상한 말을 어찌 다 보상해 줄 수 있습니까. 예전에도 이런 법이 있었다는 것을 듣지 못하였습니다. 관곡(官穀)으로 말을 사서 주는 것은 더욱 옳지 못하고, 만약 역로(驛路)의 말이라면 채워 주는 것이 옳을까 합니다."
하였다. 황희·맹사성·권진·허조·신상 등은,
"만약 부득이한 일이라면 말이 죽은 군졸에게 연한을 정해서 복호하소서."
하였으나, 홀로 안순은,
"죽은 말의 수를 자세히 물어 보고, 또 여러 섬의 말의 수도 물어 봐서, 만일 그 수(數)에 차지 못하면 반드시 일시에 다 줄 것이 아니라, 금년과 명년에 나누어 주는 것이 옳을까 합니다."
하였다.
다섯째는,
"변장(邊將) 및 사졸들로 하여금 알목하 야인과 여러 야인들과 더불어 말하기를, ‘파저강 야인이 오래 전부터 본국의 은혜를 후하게 받았는데, 이제 배은망덕(背恩忘德)하고 이유 없이 무리를 동하여, 우리 변군에 돌입하여 우리 인민을 죽이고 재물을 약탈하였으니, 그 죄가 한도에 찼으므로, 우리 나라에서 장수에게 명하여 토벌한 것이다. 어찌 전공(戰功)을 좋아하여 그렇게 하였겠느냐. 부득이한 데서 나온 것이다. 저들이 허물을 뉘우치고 스스로 마음을 새롭게 하여 성심으로 귀순하면, 국가에서 반드시 처음과 같이 대우할 것이다.’ 이렇게 말하도록 효유하는 것이 어떨까."
하였다. 모두
"이 의견이 매우 좋습니다."
하니, 그대로 따랐다.
원문
○召領議政黃喜、左議政孟思誠、右議政權軫、吏曹判書許稠、判中樞院事河敬復、戶曹判書安純、禮曹判書申商議事: 其一曰: "今興師西征, 童孟哥帖木兒亦懷疑懼之心, 不得安業, 予欲贈酒食以安其心。 然昔在庚寅, 贈以酒食, 仍加討罪。 近崔閏德遺酒食于李滿住, 從而征討, 今若使人贈遺, 則恐彼人不知本國之意, 反生疑貳, 終不安居, 處之何如?" 僉曰: "年前李滿住還我被虜人時, 猛哥帖木兒亦竝力爲之, 今旣以滿住爲詐而致討, 則猛哥帖木兒必將有疑矣。 然遣人贈遺, 待之以信, 則彼人初雖有疑, 終必知我國之信意而安居矣。 然則莫若遣人告諭之爲愈。" 權軫亦議曰: "兼送布子爲可。" 其二曰: "予自乘御以來, 每致意於守文, 而兵革之事, 未嘗及也。 予豈好大喜功, 而加兵於野人乎? 敵加於己, 不得不擧, 而幸至大勝, 是誠可喜, 而亦有懼焉。 今雖功成, 何以保安此功, 而永無後患乎?" 僉曰: "矜喜之心, 古人所戒, 殿下不以大勝爲喜, 而反以恐懼, 則是誠美意。 臣等以謂堅城柵、備糧餉, 慮不虞、存敬畏, 則可無後患矣。" 其三曰: "敵人來侵, 則爲將帥者, 輕敵出戰, 以致敗績, 古今常患。 今討賊之後, 設有彼人報復來寇, 則不可輕敵。 自今令將帥, 雖有賊變, 愼勿輕動, 堅壁固守, 淸野以待, 至有可擊之勢, 然後審機追捕如何?" 僉曰: "上敎至當。" 卽內傳于平安道都節制使。 其四曰: "予聞赴征人所持馬死者幾至千數, 欲以下三道之穀, 換馬而給之。 不然, 則或給以諸島之馬, 或官給其馬, 輕收其直如何?" 僉曰: "從軍死傷之馬, 安得盡給其價? 古亦未聞有此法。 以官穀換馬而給, 尤爲不可, 至若驛路馬匹, 則猶可充給。" 黃喜、孟思誠、權軫、許稠、申商曰: "如不得已, 則馬匹致死軍卒, 限年復戶。" 獨安純曰: "細問馬匹致死之數, 又問諸島馬匹之額, 如不準數, 則不必一時盡給, 今年給之, 明年又給之可也。" 其五曰: "令邊將及士卒, 與斡木河 野人及諸野人爲自言曰: ‘婆猪江 野人厚蒙本國之恩久矣, 今乃忘恩背德, 無名動衆, 突入我邊郡, 殺掠我人民, 厥罪貫盈, 肆我國家命將致討罪, 豈好功而然歟! 出於不得已也。 若彼人悔過自新, 誠心歸順, 則國家必待之如初矣。’ 以此開諭何如?" 僉曰: "此議甚好。" 從之。
국역
영의정 황희·좌의정 맹사성·우의정 권진·이조 판서 허조·판중추 원사 하경복·호조 판서 안순·예조 판서 신상 등을 불러 정사를 논의하였다.
첫째는,
"지금 군사를 일으켜서 서정(西征)한 까닭으로, 동맹가첩목아도 의심을 품고 두려워하여 편안히 살지 못하고 있으니, 내가 술과 음식을 주어서 그 마음을 안심시키고자 하나, 옛날 경인년에 술과 음식을 주고 이내 토죄(討罪)하였고, 근자에 최윤덕이 이만주에게 술과 음식을 주고 곧 토벌하였으니, 지금 만약 사람을 시켜 음식을 주면, 저들이 본국의 뜻을 알지 못하고 도리어 의심을 내어 결국은 편히 살지 않을 것이니, 어떻게 처리할까."
하니, 모두 아뢰기를,
"연전에 이만주가 우리 나라 사람의 포로를 돌려보낼 때에 맹가첩목아도 협력하였는데, 지금 이미 이만주를 간사하다 하여 토벌하였으니, 맹가첩목아가 반드시 의심을 가질 것입니다. 그러나 사람을 보내어 음식을 주고 신의(信義)로서 대접하면, 저들이 처음에는 비록 의심을 둘지라도 나중에는 반드시 우리 나라의 신의를 알고 편히 살 것입니다. 그러하니 사람을 보내어 효유하는 것이 낫습니다."
하고, 권진의 의견도 겸해서 포자(布子)를 보내는 것이 좋다고 하였다.
둘째는,
"내가 왕위에 오른 뒤로 매양 문치(文治)에 힘을 쓰고 군사의 일에는 마음을 두지 아니하였는데, 내가 어찌 큰 일을 좋아하고 공을 이루기를 즐겨서 야인을 정벌하였겠느냐. 적이 먼저 우리에게 해를 끼치므로 할 수 없이 거행하게 된 것인데, 다행히 크게 승리하였으니, 진실로 기쁜 일이나, 역시 두려운 것이다. 지금은 비록 성공하였을지라도 어떻게 이 공을 보전하여 영구히 후환을 없게 할 것인가."
하니, 모두 아뢰기를,
"자랑하고 기뻐하는 것은 옛 사람이 경계한 바인데, 전하께서는 크게 승리한 것을 기뻐하지 않으시고 도리어 두려워하시니, 이는 진실로 아름다운 뜻입니다. 신 등은 생각건대, 성책(城柵)을 굳게 하고 군량을 준비하며, 불의의 사변을 염려하여, 공경하고 두려워하는 마음을 가지면 후환이 없을 것입니다."
하였다.
셋째는,
"적이 와서 침노하면 장수된 자가 적을 가볍게 여기고 나가서 싸우다가 패전하는 것은 예나 이제나 항상 걱정하는 것인데, 지금 적을 토벌한 뒤인지라 만일 적이 보복하러 와서 침벌하면 가볍게 대적할 수 없으니, 지금부터 장수로 하여금 비록 적의 변이 있을지라도 조심하여 가볍게 동하지 말고, 성벽을 굳게 지키고 들에 있는 물건을 깨끗이 치우고 기다리다가, 칠 만한 형세가 이른 뒤에 기회를 살펴서 추격하여 잡는 것이 어떤가."
하니, 모두 아뢰기를,
"상교가 지당하옵니다."
하니, 곧 평안도 절제사에게 비밀히 전했다.
넷째는,
"내가 듣건대, 출정한 사람이 가졌던 말의 죽은 수가 거의 1천에 이른다고 하니, 하삼도(下三道)의 곡식으로 말을 사서 주거나, 그렇지 않으면 여러 섬에 있는 말을 주고, 혹은 관에서 그 말을 주어 그 값을 싸게 받는 것이 어떨까."
하니, 모두 아뢰기를,
"종군하여 사상한 말을 어찌 다 보상해 줄 수 있습니까. 예전에도 이런 법이 있었다는 것을 듣지 못하였습니다. 관곡(官穀)으로 말을 사서 주는 것은 더욱 옳지 못하고, 만약 역로(驛路)의 말이라면 채워 주는 것이 옳을까 합니다."
하였다. 황희·맹사성·권진·허조·신상 등은,
"만약 부득이한 일이라면 말이 죽은 군졸에게 연한을 정해서 복호하소서."
하였으나, 홀로 안순은,
"죽은 말의 수를 자세히 물어 보고, 또 여러 섬의 말의 수도 물어 봐서, 만일 그 수(數)에 차지 못하면 반드시 일시에 다 줄 것이 아니라, 금년과 명년에 나누어 주는 것이 옳을까 합니다."
하였다.
다섯째는,
"변장(邊將) 및 사졸들로 하여금 알목하 야인과 여러 야인들과 더불어 말하기를, ‘파저강 야인이 오래 전부터 본국의 은혜를 후하게 받았는데, 이제 배은망덕(背恩忘德)하고 이유 없이 무리를 동하여, 우리 변군에 돌입하여 우리 인민을 죽이고 재물을 약탈하였으니, 그 죄가 한도에 찼으므로, 우리 나라에서 장수에게 명하여 토벌한 것이다. 어찌 전공(戰功)을 좋아하여 그렇게 하였겠느냐. 부득이한 데서 나온 것이다. 저들이 허물을 뉘우치고 스스로 마음을 새롭게 하여 성심으로 귀순하면, 국가에서 반드시 처음과 같이 대우할 것이다.’ 이렇게 말하도록 효유하는 것이 어떨까."
하였다. 모두
"이 의견이 매우 좋습니다."
하니, 그대로 따랐다.
원문
○召領議政黃喜、左議政孟思誠、右議政權軫、吏曹判書許稠、判中樞院事河敬復、戶曹判書安純、禮曹判書申商議事: 其一曰: "今興師西征, 童孟哥帖木兒亦懷疑懼之心, 不得安業, 予欲贈酒食以安其心。 然昔在庚寅, 贈以酒食, 仍加討罪。 近崔閏德遺酒食于李滿住, 從而征討, 今若使人贈遺, 則恐彼人不知本國之意, 反生疑貳, 終不安居, 處之何如?" 僉曰: "年前李滿住還我被虜人時, 猛哥帖木兒亦竝力爲之, 今旣以滿住爲詐而致討, 則猛哥帖木兒必將有疑矣。 然遣人贈遺, 待之以信, 則彼人初雖有疑, 終必知我國之信意而安居矣。 然則莫若遣人告諭之爲愈。" 權軫亦議曰: "兼送布子爲可。" 其二曰: "予自乘御以來, 每致意於守文, 而兵革之事, 未嘗及也。 予豈好大喜功, 而加兵於野人乎? 敵加於己, 不得不擧, 而幸至大勝, 是誠可喜, 而亦有懼焉。 今雖功成, 何以保安此功, 而永無後患乎?" 僉曰: "矜喜之心, 古人所戒, 殿下不以大勝爲喜, 而反以恐懼, 則是誠美意。 臣等以謂堅城柵、備糧餉, 慮不虞、存敬畏, 則可無後患矣。" 其三曰: "敵人來侵, 則爲將帥者, 輕敵出戰, 以致敗績, 古今常患。 今討賊之後, 設有彼人報復來寇, 則不可輕敵。 自今令將帥, 雖有賊變, 愼勿輕動, 堅壁固守, 淸野以待, 至有可擊之勢, 然後審機追捕如何?" 僉曰: "上敎至當。" 卽內傳于平安道都節制使。 其四曰: "予聞赴征人所持馬死者幾至千數, 欲以下三道之穀, 換馬而給之。 不然, 則或給以諸島之馬, 或官給其馬, 輕收其直如何?" 僉曰: "從軍死傷之馬, 安得盡給其價? 古亦未聞有此法。 以官穀換馬而給, 尤爲不可, 至若驛路馬匹, 則猶可充給。" 黃喜、孟思誠、權軫、許稠、申商曰: "如不得已, 則馬匹致死軍卒, 限年復戶。" 獨安純曰: "細問馬匹致死之數, 又問諸島馬匹之額, 如不準數, 則不必一時盡給, 今年給之, 明年又給之可也。" 其五曰: "令邊將及士卒, 與斡木河 野人及諸野人爲自言曰: ‘婆猪江 野人厚蒙本國之恩久矣, 今乃忘恩背德, 無名動衆, 突入我邊郡, 殺掠我人民, 厥罪貫盈, 肆我國家命將致討罪, 豈好功而然歟! 出於不得已也。 若彼人悔過自新, 誠心歸順, 則國家必待之如初矣。’ 以此開諭何如?" 僉曰: "此議甚好。" 從之。