조선왕조실록

세종실록52권, 세종 13년 4월 9일 계묘 4/8 기사 / 1431년 명 선덕(宣德) 6년

공조에서 실화 대책으로 별요의 설치와 기와 공급 등의 방도를 건의하다

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공조에서 아뢰기를,

"지금 성안의 각호가 실화로 인하여 연소된 상황을 살피온즉, 초가집이 많은 데다가 바람이 어지럽게 부는 날이라서 미처 쉽게 구하지 못한 데에 원인이 있습니다. 전부터 있는 별요(別窯)는 말고서라도 그 밖에 또 별요(別窯) 셋을 더 설치하되, 동북부(東北部)에 하나, 서남부에 하나, 중부에 하나씩 분속(分屬)시켜 기와를 구워 골고루 나누어 주게 하며, 그 군인(軍人)은 경기와 경상도에서 1요(窯)를 맡고, 유후사·충청·황해도에서 1요를 맡고, 평안·전라·강원도에서 1요를 맡되, 모두 중들로써 1요마다 3백 명씩 뽑아 보내고, 아울러 내왕하는 요(料)를 주어 사역하게 하며, 그 땔나무는 경기 동서 양계(東西兩界) 외에 각도에 적당히 나누어 배정하여, 매년 농한기(農閑期)마다 잡목을 베어 사재감(司宰監)의 배로써 수참(水站)의 선군(船軍)으로 하여금 수송하게 하되, 만약 그 해에 군자감(軍資監)의 조성(造成)으로 인하여 나무를 벨 차례가 된 각도의 각 고을은 두 가지 일을 아울러 배정하지 마소서. 그리고 지극히 가난한 자에 대해서는 도감(都監) 및 한성부의 오부(五部)로 하여금 그 생활 정도를 살피게 하여 금산(禁山)의 소나무로서 집 지을 재목으로 적당히 주고, 기와도 역시 관(官)에서 주도록 하소서.

각도의 어살[魚箭]을 세 등(等)으로 나누어 세 요(窯)에 분속(分屬)시키고, 자원(自願)하여 나무를 준비하여 요에 바치는 자는 어살 얽기[結箭]를 허락하되, 이름만 빙자하여 영리(營利)를 행하는 자는 교지불종률(敎旨不從律)로써 논죄(論罪)하고, 모리(謀利)한 물건을 몰수하소서. 이 앞서의 기와 값은 너무 비싸서 가난한 자들이 쉽게 살 수 없었습니다. 이제 세 요(窯)를 설치하여 기와 값을 예전보다 덜하게 하고, 그것을 나누어 주어 기와를 이을 때에 집 주인의 고장(告狀)을 받고, 도감(都監)이 친히 몇 간임을 살핀 뒤에 기와를 주게 하여 기와를 덮도록 독촉하소서. 그리고 집을 짓지 아니한 것은 지은 뒤에 다시 집의 간수를 살펴보고 기와를 주고, 인가(人家)가 조밀한 곳은 조금 길을 더 넓히고 매 호마다 원장(垣檣)을 높이 쌓되 그 처마 끝에 닿도록 하여 서까래 끝이 드러나지 않게 하고, 지붕 안팎에 진흙을 두껍게 바르도록 하며, 가시와 나무로 울타리하는 것을 금하소서."

하니, 그대로 따랐다.

【태백산사고본】 16책 52권 6장 B면【국편영인본】 3책 309면
【분류】군사-금화(禁火) / 공업-관청수공(官廳手工) / 사상-불교(佛敎) / 교통-수운(水運) / 수산업-어업(漁業) / 주생활-가옥(家屋)

원문

○工曹啓: "今審城中各戶失火延燒之狀, 緣草屋數多, 風亂日未易及救。除在前別窰仍舊外, 又設三別窰, 東北部一窰、西南部一窰、中部一窰, 分隷燔瓦, 平均分給。軍人則京畿、慶尙道一窰, 留後司、忠淸、黃海道一窰, 平安、全羅、江原道一窰, 皆以僧徒, 每於一窰, 抄送三百名, 幷給來往料役之。燒木則京畿東西兩界外, 量分于各道, 每年農隙, 斫取雜木, 令司宰監船水站船軍船輸之。若其年軍資監造成, 斫木當次各道各官, 則毋得幷定, 其至貧者, 令都監及漢城府五部審其居計, 以禁山松木, 量給造家之材, 瓦亦官給。各道魚箭, 分爲三等, 分隷三窰, 自願備木納窰者, 許令結箭, 冒名營利者, 論以敎旨不從, 沒入謀利之物。前此瓦價過重, 貧者未易貿易, 今設三窰, 瓦價比舊減折。其分給蓋瓦之際, 受家主告狀, 令都監親審幾間, 然後給瓦, 仍督蓋覆, 其未造之家, 則造成後, 更審間閣給之。人家稠密處, 則稍加開廣道路, 每戶高築垣墻, 接其簷際, 使椽端不露, 屋上內外厚塗泥土, 仍禁柴藩籬。" 從之。