세종실록52권, 세종 13년 4월 9일 계묘 2/8 기사 / 1431년 명 선덕(宣德) 6년
전폐를 널리 사용하기 위한 술책과 방친의 서용에 관해 논의하다
국역
의정부와 육조를 불러 의논하기를,
"전폐(錢幣)는 역대로 귀하게 여기는 바인데, 본국에서 전폐를 시행한 이래로 백성들이 잘 사용하지 아니하므로, 유사(有司)가 엄한 형벌로 금법(禁法)을 세워 백성들로 하여금 널리 사용하게 하기를 청하였으나, 내가 오히려 윤허하지 않았는데, 헌의(獻議)하는 자가 말하기를, ‘수년이 지나면 반드시 그 효력을 볼 것이라. ’고 하기에 잠정적으로 이에 따랐었는데, 마침 천변(天變)이 있어 형금(刑禁)을 파하였더니, 오늘날에 이르러 백성들이 잘 사용하지 아니하여, 전폐의 가치가 매우 천해졌으니, 내 심히 민망하였다. 그러나 형금(刑禁)으로써 이를 사용하게 하는 것은 불가한 일이며, 또 별도로 일체(一切) 세전(稅錢)의 법을 세울 수도 없는 일이다. 내가 들으니, 중국에서는 관문(關門)을 지나면 반드시 세전을 징수하여 용전(用錢)의 길을 넓히기 때문에, 백성들이 모두 잘 사용하고 있으며, 왜국(倭國)과 같은 나라에 이르러서도, 완악(頑惡)하여 예의가 없는 나라이나 역시 백성들로 하여금 널리 사용하게 하고 있다니, 대저 반드시 그 술책이 있을 것이다. 이 앞서 정밀하게 강론하지 못한 까닭으로 널리 사용하게 할 술책을 얻지 못하였다. 내가 병오년 이전의 상환(償還)하지 못한 환지곡[還上穀]을 백성들이 자원하여 돈으로 바치는 것을 들어 주어서 돈 쓰는 길을 넓히고자 하는데, 경들의 생각은 어떠한가. 태조(太祖) 이상에서 분파(分派)된 방친(旁親)이 나에게는 7, 8촌(寸)이 되나, 즉위한 임금의 후손이 아니기 때문에 종친의 예(例)로 하지 못하며, 또 조사(朝士)들이 종실(宗室)의 친족인 것을 혐의하여 천거(薦擧)하지 아니하므로 매우 침체(沈滯)하여 벼슬을 받지 못하니, 진실로 가엾고 민망하였다. 내가 종부시로 하여금 이들을 맡아서 문무의 재간(才幹)을 가리어 추천하게 하여 재능에 알맞게 서용하고자 하는데 어떠한가."
하니, 여러 사람이 의논하기를,
"동전(銅錢)을 널리 사용하도록 할 조목은 상교(上敎)가 지당하오나, 방친(旁親)을 서용하는 것은 옛 글을 상고하여 시행하도록 하소서."
하였다.
원문
○召政府六曹議曰: "錢幣, 歷代所寶。 本國自行錢幣以來, 民不興行, 有司請嚴刑立禁, 使民興用, 予猶不允。 獻議者曰: "假之數年, 當見其效。" 姑從之, 適有天變, 因罷刑禁, 到于今日, 民不興用, 錢幣至賤, 予甚憫焉。 然以刑禁導之, 則便不可也, 亦未可別立一切稅錢之法也。 予聞中國所過關門, 必徵稅錢, 以廣用錢之路, 故民皆興用。 至如倭邦, 頑無禮義, 然亦使民興行, 蓋必有其術矣, 而前此講論未精, 故未得興行之術。 予欲以丙午年以上未償還上, 聽民自願納錢, 以廣錢路, 卿等以爲如何? 太祖以上分派旁親, 於予爲七八寸矣, 非卽位之君之後, 故不在宗親之例。 且朝士嫌於宗室之親, 不以薦擧, 頗見沈滯, 未受官爵, 誠可憐憫。 予欲使宗簿寺掌之, 簡選文武才幹, 以薦量才敍用, 何如?" 僉議以爲: "銅錢興用之條, 上敎允當。 旁親敍用則請稽古文施行。"
국역
의정부와 육조를 불러 의논하기를,
"전폐(錢幣)는 역대로 귀하게 여기는 바인데, 본국에서 전폐를 시행한 이래로 백성들이 잘 사용하지 아니하므로, 유사(有司)가 엄한 형벌로 금법(禁法)을 세워 백성들로 하여금 널리 사용하게 하기를 청하였으나, 내가 오히려 윤허하지 않았는데, 헌의(獻議)하는 자가 말하기를, ‘수년이 지나면 반드시 그 효력을 볼 것이라. ’고 하기에 잠정적으로 이에 따랐었는데, 마침 천변(天變)이 있어 형금(刑禁)을 파하였더니, 오늘날에 이르러 백성들이 잘 사용하지 아니하여, 전폐의 가치가 매우 천해졌으니, 내 심히 민망하였다. 그러나 형금(刑禁)으로써 이를 사용하게 하는 것은 불가한 일이며, 또 별도로 일체(一切) 세전(稅錢)의 법을 세울 수도 없는 일이다. 내가 들으니, 중국에서는 관문(關門)을 지나면 반드시 세전을 징수하여 용전(用錢)의 길을 넓히기 때문에, 백성들이 모두 잘 사용하고 있으며, 왜국(倭國)과 같은 나라에 이르러서도, 완악(頑惡)하여 예의가 없는 나라이나 역시 백성들로 하여금 널리 사용하게 하고 있다니, 대저 반드시 그 술책이 있을 것이다. 이 앞서 정밀하게 강론하지 못한 까닭으로 널리 사용하게 할 술책을 얻지 못하였다. 내가 병오년 이전의 상환(償還)하지 못한 환지곡[還上穀]을 백성들이 자원하여 돈으로 바치는 것을 들어 주어서 돈 쓰는 길을 넓히고자 하는데, 경들의 생각은 어떠한가. 태조(太祖) 이상에서 분파(分派)된 방친(旁親)이 나에게는 7, 8촌(寸)이 되나, 즉위한 임금의 후손이 아니기 때문에 종친의 예(例)로 하지 못하며, 또 조사(朝士)들이 종실(宗室)의 친족인 것을 혐의하여 천거(薦擧)하지 아니하므로 매우 침체(沈滯)하여 벼슬을 받지 못하니, 진실로 가엾고 민망하였다. 내가 종부시로 하여금 이들을 맡아서 문무의 재간(才幹)을 가리어 추천하게 하여 재능에 알맞게 서용하고자 하는데 어떠한가."
하니, 여러 사람이 의논하기를,
"동전(銅錢)을 널리 사용하도록 할 조목은 상교(上敎)가 지당하오나, 방친(旁親)을 서용하는 것은 옛 글을 상고하여 시행하도록 하소서."
하였다.
원문
○召政府六曹議曰: "錢幣, 歷代所寶。 本國自行錢幣以來, 民不興行, 有司請嚴刑立禁, 使民興用, 予猶不允。 獻議者曰: "假之數年, 當見其效。" 姑從之, 適有天變, 因罷刑禁, 到于今日, 民不興用, 錢幣至賤, 予甚憫焉。 然以刑禁導之, 則便不可也, 亦未可別立一切稅錢之法也。 予聞中國所過關門, 必徵稅錢, 以廣用錢之路, 故民皆興用。 至如倭邦, 頑無禮義, 然亦使民興行, 蓋必有其術矣, 而前此講論未精, 故未得興行之術。 予欲以丙午年以上未償還上, 聽民自願納錢, 以廣錢路, 卿等以爲如何? 太祖以上分派旁親, 於予爲七八寸矣, 非卽位之君之後, 故不在宗親之例。 且朝士嫌於宗室之親, 不以薦擧, 頗見沈滯, 未受官爵, 誠可憐憫。 予欲使宗簿寺掌之, 簡選文武才幹, 以薦量才敍用, 何如?" 僉議以爲: "銅錢興用之條, 上敎允當。 旁親敍用則請稽古文施行。"