조선왕조실록

대언·종친·의정부·육조 2품 이상이 문안 드리었다. 지신사 안숭선에게 명하여 의정부·육조에 의논하기를,

"병오년 화재가 난 뒤로 여러 신하들의 헌의(獻議)로 각방(各坊)의 민가에 도로를 개통한 까닭으로 인하여 지금 이 실화(失火)에 사망한 자가 없었다. 성안에 여염(閭閻)은 집과 담이 연접하였으니 한번 화재를 만나면 서로 끌 수 없는데, 이번 그믐날 화재는 마침 궐문(闕門)에 부역하는 방패(防牌)들이 있어서 보내어 구조하기를 명하고, 또 인가(人家)를 헐어서 그 불을 잡았으니, 만약 방패를 내어 보내지 않았더라면 구제할 도리가 없었을 것이다. 지금부터 민호(民戶)를 적당히 나누어서 한 동리를 만들고 도로를 넓게 트고, 못도 파고, 우물도 파는 것이 어떠한가. 또 민가를 비록 기와로 이어도 연해 타게 되니, 만약 민가를 조금씩 작게 동리를 만들고 원장(垣檣)을 높이 쌓으면 불이 번질 염려가 거의 없을 것이다. 이 일은 사람들이 반드시 폐가 있다고 할 것이며, 또 부역(賦役)이 도읍을 세울 당초보다 갑절이나 될 것이나, 이는 일시적인 폐(弊)이요, 화재는 무궁한 해가 되는 것이니, 이 두 가지 조건 중에서 옳은 것을 택해서 연한(年限)을 구애하지 말고 축조(築造)하는 것이 어떠한가. 종묘(宗廟)에 소나무가 없으면 진실로 화재가 없을 것이나, 지금 소나무가 무성하기 때문에 전일의 화재와 같은 것이 혹 일어나지 않을까 염려되니, 지금 솎아 내는 것이 어떠할까."

하니, 맹사성 등이 아뢰기를,

"집을 나누어서 한 동리를 만드는 것은 백성들이 이사하는 폐단이 있고 또 옮길 만한 곳도 어려우며, 비록 한 동리를 만들어도 바람이 어지럽게 불면 불꽃이 바람을 따라 번지게 되니 피하기 어렵습니다. 못을 파려면 반드시 낮은 곳에 파야만 샘이 나는 것이므로 못을 만들 만한 곳이 드물고, 우물을 파는 것이라면 그 법이 이미 행해졌으나, 역시 혹은 말라 버렸거나 혹은 깊어서 때에 미처 길어다 사용하지 못하게 되었으니, 지금 해야 할 계책으로서는 인가가 조밀한 곳은 조금 길을 틔우고 담을 처마에 닿게 쌓아 서까래 끝이 묻히게 하며, 지붕의 안팎을 진흙으로 두껍게 바르고, 나무 울타리를 못하도록 금하되, 환과 고독(鰥寡孤獨)으로서 스스로 할 수 없는 자에게는 한성부 금화 도감으로 하여금 적당히 도와 주게 하며, 또 별요(別窯)를 더 설치하여 중이나 속인을 물론하고 기술자를 더 정하여, 관에서 옷과 양식을 주어 기와를 구워서 널리 펴 쓰게 하되, 가난한 자에게는 반 값을 받고, 한성부로 하여금 전곡 문서(錢穀文書)가 있는 공가(公家)는 사면에 담을 두르되, 너비는 넉 자, 높이는 열 자를 쌓게 하소서."

하고, 사성 등이 또 아뢰기를,

"종묘 담 안의 소나무는 자로 재어서 솎아서 베는 것이 좋겠습니다."

하니, 임금이 말하기를,

"이 일은 지극히 중하여 가볍게 바꿀 수 없으니, 내가 다시 자세히 생각해서 시행하겠다."

하였다. 허조가 아뢰기를,

"금화 도감에 비록 제조와 관리를 두었으나 모두 자주 바꾸기 때문에 일을 끝맺지 못하오니, 만약 금일의 논의한 바를 시행하려면 마땅히 제조와 낭청으로 하여금 오래 그 일을 맡도록 하여 그 공효를 이룩하게 하소서."

하니, 이조에서 마련하여 아뢰도록 명하였다.

• 【태백산사고본】 16책 52권 1장 A면【국편영인본】 3책 307면
• 【분류】군사-금화(禁火) / 왕실-종사(宗社) / 왕실-의식(儀式) / 공업-관청수공(官廳手工) /