조선왕조실록

사섬서(司贍署)를 파하였다. 처음에 대사헌(大司憲) 이첨(李詹) 등이 두 번이나 상소하여 초법(鈔法)의 회복을 청하였는데, 임금이 윤허하지 않았다. 이 때에 이르러 세 번째 상소하기를,

"관(官)을 고쳐 설치하지 않고, 법(法)을 고쳐 세우지 않으면, 민심(民心)이 정하여지지 않으니, 만일 초법(鈔法)을 행할 수 없다면, 사섬서(司贍署)를 혁파하여 백성의 뜻을 정하소서."

하였다. 임금이 박석명(朴錫命)에게 이르기를,

"저화(楮貨)를 행하려면 사섬서(司贍署)를 혁파하지 않는 것이 옳고, 저화를 행하지 않는다면 쓸데없는 관사(官司)가 되니, 혁파하는 것이 옳다. 나는 저화를 행하지 않으려고 한다. 만일 나라에 이(利)가 있다면, 내 신후(身後)를 기다려서 다시 사섬서를 세워도 어렵지 않을 것이다. 백성에게 원망을 들어가며 나라에 이(利)가 되게 하면, 또한 무슨 소용이 있는가? 금후로는 크게 나라에 이익이 있고 백세(百世)라도 변치 않을 일이 아니면 새 법을 세우지 말라. 왕안석(王安石)의 일을 거울삼을 것이다. 천변(天變)이 위에서 움직이고 지변(地變)이 아래에서 움직이니, 나의 수명(壽命)이 길지 짧을지를 알 수 없다. 오늘의 민심(民心)으로 본다면 다시 저화를 행하는 것이 매우 불가하다. 경이 이 말로써 자세히 정승(政丞)에게 고하라."

하고, 또 스스로 탄식하기를,

"처음에 저화를 만든 것은 나의 허물이다. 누구를 탓하랴?"

하였다. 상서 소윤(尙書少尹) 김과(金科)에게 명(命)하기를,

"초(鈔)를 쓴 이래로 원망이 자꾸 일어나므로, 지난번에 대간(臺諫)의 청을 따라 초(鈔)를 파하고 다시 포(布)를 썼는데, 중외(中外)의 백성들이 초법(鈔法)을 부활시킬까 두려워하니, 내가 사섬서를 혁파하여 백성에게 신(信)을 보이고자 한다. 너도 또한 이것으로 하윤(河崙)에게 고하라."

하였다. 윤(崙)이 말하기를,

"초법(鈔法)을 행한 것은 신충(宸衷)⁰⁶⁸⁾ 에서 나와서 백관에게 의논하여 모두 가하다고 한 연후에 정하였으니, 경솔히 고칠 수 없습니다. 우리 나라가 땅은 척박하고 백성은 가난하여, 국가의 용도가 매양 넉넉지 못한 것을 근심하니, 비록 공(功)과 상(賞)이 있더라도 무엇으로 대접하겠습니까? 하물며 이권(利權)이 백성에게 있는 것은 불가합니다. 초법(鈔法)이 공사(公私)에 유리한 것은 전해 들은 일이 아니고, 중국에서 이미 행하고 있어 신 등이 눈으로 본 것입니다. 어찌 한두 신하의 말로 가볍게 국가의 성법(成法)을 변할 수 있습니까?"

하였으나, 임금이 윤허하지 않았다.

• 【태백산사고본】 2책 6권 13장 A면【국편영인본】 1책 277면
• 【분류】행정-중앙행정(中央行政) / 금융-화폐(貨幣) / 정론-정론(政論)

• [註 068] 신충(宸衷) : 임금 뜻.