조선왕조실록

의정부·사평부(司平府)·승추부(承樞府)가 기로 재추(耆老宰樞) 및 각사(各司)와 더불어 의정부에 모여 경상도 조세(租稅)를 육로로 운반할 것인지, 수로(水路)로 운반할 것인지의 가부(可否)를 의논하였다.

"1. 경상도 하도(下道)의 조운 수(漕運數)가 4만여 석에 지나지 못하는데, 가끔 바람과 물이 순조롭지 못하여 배가 깨어지고, 사람이 빠져 죽고, 또 매년 선군(船軍)이 한 번(番)은 조전(漕轉)으로 인하여 서울로 올라오고, 한 번(番)은 방어(防禦)로 인하여 모두 농시(農時)를 잃는다. 지금 그 도(道)의 밭 19만 5천여 결(結)로 따져 보면, 충주(忠州) 김천(金遷)까지 3,4일 정도(程途) 되는 것이 2분의 1이고, 5,6일 정도 되는 것이 3분의 1이고, 7,8일 정도 되는 것이 4분의 1이고, 9,10일 정도 되는 것이 5분의 1이니, 백성들로 하여금 그 경작(耕作)하는 것의 다소(多少)에 따라서, 10월부터 2월까지 각자가 김천(金遷)에 수납(輸納)하게 하고, 그런 뒤에 조운선(漕運船)과 사선(私船)으로 서울에 수운(輸運)하면, 조운(漕運)하는 수보다 조금 많을 것이오니, 금후로는 여기에 의하여 수운하는 것이 어떠한가?

1. 백성들로 하여금 김천(金遷)에 수납하게 하면 연호(烟戶)가 모두 다 동원하게 되니, 예전대로 조운(漕運)하는 것이 어떠한가?"

하여, 삼부(三府)와 각사(各司)의 의논이 분운(紛紜)하였다. 경진년에 하윤(河崙)이 좌정승이 되었을 때는 육로로 운송하는 것을 편하다 하였고, 신사년 가을에 이무(李茂)가 우정승이 되어서는 수로로 운송하는 것이 이롭다 하여, 임오년에 임정(林整)으로 삼도 체찰사(三道體察使)를 삼아 조운(漕運)을 감독하게 하였는데, 이번에 배가 깨어지고 사람이 죽었기 때문에, 하윤(河崙)이 육운(陸運)의 정책을 단행코자 하여 각사(各司)를 모아 가부(可否)를 취(取)한 것이다. 사헌부의 장무(掌務) 지평(持平)이 대궐에 나와 아뢰기를,

"헌부(憲府)는 백료(百僚)를 규찰(糾察)하는데, 지금 의정부에서 각사(各司)를 모았으니, 본부(本府)에도 아울러 이르는 것이 어떠합니까?"

하니, 임금이 말하였다.

"의정부는 백관을 통솔하니, 크게 의논할 일이 있으면 마땅히 각사(各司)를 모아야 한다. 사헌부가 정부(政府)에 회동(會同)하는 것이 또한 무엇이 해로울 게 있겠는가? 짐작하여 스스로 구처(區處)하라."

• 【태백산사고본】 2책 5권 24장 A면【국편영인본】 1책 266면
• 【분류】교통-육운(陸運) / 교통-수운(水運) / 군사-지방군(地方軍) / 농업-전제(田制)