평안도의 유학(幼學) 최성의(崔省義) 등이 상소하였는데, 대략 이르기를,

"본도 강변의 4군(郡)을 없애어 강계부(江界府)에 소속시킨 것이 너비와 둘레가 7백여 리가 되는데, 지세가 험준하여 지키기 쉽고 토양이 비옥하여 경작할 만합니다. 지난날에 없앴던 것은 단지 야인(野人)이 침입하여 핍박한 때문이었는데, 지금은 야인의 피해가 이미 제거되었습니다. 그런데도 땅은 그대로 황폐하게 내버려 두어 1천 리에 가까운 땅이 쑥대밭이 되어 있으니, 어찌 아깝지 않겠습니까? 숙묘조(肅廟朝)에 일찍이 다시 설치하려는 계책을 의논하고, 지나간 해에 어사 이성효(李性孝) 또한 다시 설치하도록 계청(啓請)한 것은 진실로 변강(邊疆)을 소중히 여기고 백성들에게 이로운 길을 열어주려는 뜻이었는데, 도신이 간혹 범월(犯越)하는 근심이 있을까 염려합니다. 그러나 진실로 관부(官府)로 하여금 서로 바라보면서 파수할 곳을 설치하게 한다면, 범월은 조심할 만한 것이 아닙니다. 그런데 여연(閭延)의 동쪽과 갑산(甲山)의 북쪽에 허항령(虛項嶺)이 있는데, 수천리의 산에 두루 산삼(山蔘)이 생산되니, 만약 4군을 이 허황령과 근접한 곳에다 설치하여 백성으로 하여금 삼(蔘)을 캐어 공물(貢物)에 충당하게 한다면, 백성들은 충실하고 번성해질 것입니다. 지난날의 성곽 규모가 아직도 완전하고, 관례(官隷)의 자손들도 그대로 살고 있으니 하루아침에 관부를 이룰 수 있을 것입니다."

하니, 비답하기를,

"진달한 바는 마땅히 대신에게 물어서 처리하겠다."

하고, 임금이 그 소장을 가지고 대신에게 물으니, 좌의정 송인명(宋寅明)이 말하기를,

"4군(郡)을 다시 설치하는 의논은 중고(中古)에 명신(名臣) 가운데 말하는 이가 많았지만 지역이 피국(彼國)과 경계가 맞닿아 있으니 경솔하게 허락하기는 어렵습니다.

하고, 우의정 조현명(趙顯命)은 말하기를,

"7백 리의 비옥한 들판이 공연히 버려져 있어 아깝게 여길 만하기 때문에 고 상신 남구만(南九萬)이 일찍이 다시 설치해야 한다고 의논했었는데, 고 상신 유상운(柳尙運)은 이를 어렵게 어겼습니다. 신의 뜻은 남구만과 같습니다마는, 시의(時議)가 어렵게 여기고 있습니다."

하니, 임금이 말하기를,

"오래된 일을 다시 창설하기는 어렵다."

하자, 마침내 정지되었다.

• 【태백산사고본】 39책 53권 6장 A면【국편영인본】 43책 3면
• 【분류】
  정론-정론(政論) / 과학-천기(天氣)