헌부가 아뢰기를,

"황해도 황주(黃州)·봉산(鳳山)·재령(載寧)·안악(安岳)은 토지가 소금끼가 많은 습지라서 갈대만이 무성한데, 주민들이 그것을 채취하여 이를 바탕으로 살아온 지가 이미 오래되었습니다. 그러므로 지난 계축년에 간원이 빈민에게 돌려 줄 것을 논계하여 이미 윤허를 받았습니다. 그러니 비록 내수사에 소속시키라는 명이 있었다 하더라도 해조의 관원은 공론(公論)에 의거하여 고집을 했어야 마땅합니다. 그런데 범연히 행이(行移)하여 국가로 하여금 백성과 이익을 다툰다는 혐의가 있게 하였으니 매우 그릅니다. 요즘 봉산(鳳山) 주민 80여 명이 살아갈 길이 없다고 정장(呈狀)하여 답답한 사정을 호소하였으니, 과연 불쌍합니다. 전일 간원이 아뢴 대로 내수사에 소속 시키지 말고 백성에게 이익을 취하도록 허락하소서.

근래 흉년으로 말미암아 세입(稅入)이 줄고 창고가 비어 경비(經費)가 부족합니다. 사섬시(司贍寺)의 면포도 변방의 환란 때문에 전년에 쓴 것이 거의 5백여 동(同)이나 되고 그 나머지 지용(支用)도 많아 1년에 쓴 것이 거두어 들인 수보다 많으니 비록 준절하여 낭비를 줄이더라도 장차 이어가기가 어렵게 되었습니다. 그런데 소용(昭容) 김씨(金氏)의 곡가(穀價)를 상께서는 선왕의 후궁(後宮)이라 하여 특명으로 사섬시의 면포로 지급하게 하였습니다. 나라의 저축이 비고 변방에 일이 많은 이때, 하필 오랫동안 저장한 물건으로 오래 밀린 납곡의 값을 상환하게 해서 나라의 대계(大計)를 이지러뜨려서야 되겠습니까. 호조의 공사에 따라 경상도의 베로 제급(題給)⁰¹²⁾ 하게 하소서."

하니, 답하기를,

"봉산 등 고을의 갈대밭은 내수사에 귀속시키는 것이 옳겠기에 이미 귀속시키도록 하였다. 소용 김씨의 곡가에 관한 일은 선왕의 후궁이 자주 상언하였기에 사섬시에게 값을 지급하도록 한 것이다. 윤허하지 않는다."

하였다. 오랫동안 아뢰었으나 다 윤허하지 않았다.

• 【태백산사고본】 13책 20권 4장 A면【국편영인본】 20책 318면
• 【분류】
  정론-간쟁(諫諍) / 농업(農業) / 재정-국용(國用) / 왕실-비빈(妃嬪) / 물가(物價)

• [註 012]
  제급(題給) : 관에서 증명서와 함께 물품(物品)을 내어주는 것.