조선왕조실록

조령을 내리기를,

"평양(平壤)은 기자(箕子)가 정한 천 년의 역사를 가진 옛 도읍으로서 예법과 문명이 여기서 시작되었다. 이것은 비록 사람의 일에서 나온 것이지만 그 고장의 신령스러움도 것도 역시 논할 수 있다. 주(周) 나라에는 동경(東京)과 서경(西京)이 있었고 명(明) 나라에는 남경(南京)과 북경(北京)이 있었으며 요즘에 이르러서는 외국의 경우에도 역시 두 개의 수도를 세우고 있다. 그리고 고려 때의 역사를 상고해 보아도 특별히 평양에 서경을 두고 송경(松京)과 함께 두 수도로 삼았는데 이것은 모두 나라를 공고히 만들어 반석같이 크게 다지려는 것이다.

짐은 벌써부터 이에 대하여 생각해 온 지가 오래되었는데 마침 중신(重臣)이 상소를 올려 논하였으니, 이제 평양에다 행궁(行宮)을 두고 서경이라고 부름으로써 나라의 천만년 공고한 울타리로 삼겠다. 더구나 이것은 그 곳 백성들이 모두 바라고 기꺼이 호응하는 데에야 더 말할 나위가 있겠는가? 이것은 매우 중대한 공사이니 의정부(議政府)의 여러 신하들로 하여금 해당 도신(道臣)과 자세히 의논해서 들이게 하라."

하였다.

• 【원본】 46책 42권 24장 A면【국편영인본】 3책 250면
• 【분류】행정-지방행정(地方行政) / 왕실-종사(宗社)