사간(司諫) 이동표(李東標)가 현도(縣道)를 통하여 상소하기를,

"신하가 임금을 섬기는 데 분수와 의리는 지극히 엄격하며, 또한 반드시 염우(廉隅)¹¹⁰⁾ 를 소중하게 여깁니다. 요즈음 대각(臺閣)의 신하가 사정이나 병(病) 든 것을 묻지 않고, 한 번이라도 소패(召牌)하는 것을 어기게 되면 갑자기 옥(獄)에다 가두게 되며 외방에 있는 신하는 다시 상소를 올려 실정을 진달하는 것도 허용하지 않으며, 도중에서 병든 사실을 정문(呈文)하여도 임금께 아뢰지도 않으며 자유를 구속하여 빨리 말을 달리므로 기상(氣象)이 촉박(促迫)해집니다. 이것은 결단코 신하를 예(禮)로서 대우하는 도리가 아닙니다. 전하께서는 늘 염우(廉隅)가 너무 드세다고 말씀하셨으나, 신이 보건대, 다만 염우가 모조리 상실되었다고 보일 뿐입니다. 대간(臺諫)이 직책을 잃은 지 오래 되었는데도, 전하께서 그들을 관대하게 용납하는 것도 또한 그 방도가 미진(未盡)합니다. 전하께서 열 사람의 대관(臺官)이 굳이 간쟁(諫爭)하여도 부족하게 여기고 한 사람의 대신이 한 마디 말을 하여도 여유가 있다고 하며 자존심이 많아 남의 말을 거절하는 기색이 있고 남의 말을 모아서 받아들이고 정교(政敎)를 베푸는 실상이 없으니, 오늘날 언로(言路)가 막히는 것이 어찌 유독 군신(羣臣)들만의 죄이겠습니까? 전하께서는 여러 차례 조정의 신하들을 나아오게 하고 여러 차례 물리치셨습니다. 그들에게 정권을 잡게 하는 초기를 당해서는 장차 무릎에 앉힐 듯이 하시고, 그들을 밀어내어 배척할 때에 이르러서는 장차 연못에 떨어뜨릴 듯이 합니다. 정권을 바꿔치울 즈음에는 주살(誅殺)이 번번이 행하여지니, 나라의 명맥(命脈)이 어찌 병들지 않을 수 있겠으며, 사람들의 마음이 어찌 흔들리지 않을 수 있겠습니까? 더구나 임금이 그 신하를 의심하면 두려워하는 자가 틀림없이 많을 터이니, 이것이 참소와 이간이 일어나 그 틈을 타는 것입니다. 궁중 안의 말이 나오는 것과 외부의 말이 들어가는 것이 정도(正道)에서 비롯되지 않는 것은 모두 소인(細人)들이 부정한 행위를 하는 매개이며, 군주가 한 번 그 술책에 빠지는 바가 되면 그들의 계책이 행하여지는 것입니다."

하니, 비답하기를,

"진달한 바가 반드시 모두 들어 맞지는 않으나 대강의 뜻은 또한 좋다."

하였다. 이때 목내선(睦來善)이 당상관(堂上官) 이하 삼사(三司)의 신하 가운데 한번이라도 소패(召牌)할 적에 나아가지 않은 자는, 문득 의금부(義禁府)에 가두도록 건의하였기 때문에 이동표(李東標)의 상소에서 이를 언급한 것이다.

• 【태백산사고본】 27책 25권 14장 B면【국편영인본】 39책 280면
• 【분류】
  정론-정론(政論) / 인사-관리(管理)

• [註 110]
  염우(廉隅) : 방정한 품행과 굳건한 절조.