헌부 【대사헌 이시해(李時楷), 집의 이재(李梓), 장령 유준창(柳俊昌), 지평 민희(閔熙)·박세모(朴世模).】 가 분부에 응하여 상차하기를,

"재이(災異)가 일어남이 어느 세대인들 없겠습니까마는, 오늘날의 참혹함보다 심한 때가 없었습니다. 천문(天文)이 도수(度數)를 어기고 지축(地軸)이 안녕을 잃어 눈과 서리가 여름에 내리고 추위와 더위가 어지러우며 그 밖의 괴이하고 놀라운 변을 이루 기록할 수 없으니, 아아! 또한 무섭고 두렵습니다. 하늘이 위에서 노하고 백성이 아래에서 원망하여 온갖 폐단이 다 일어나니 나라의 형세가 위태하여 조석을 보전하지 못할 지경입니다. 접때 연석(筵席)에서 논의할 때에 성상께서 매우 재이를 근심하여 대신에게 하문하셨으나, 아깝게도 대신은 한 마디 말도 성상의 질문에 우러러 답하지 않고 번잡한 말로 몇 마디 아뢰었을 뿐입니다. 재이를 당하여 덕을 닦고 허물을 살피는 것은 임금의 일이기는 하나 보상(輔相)의 지위에 있어 경륜(經綸)의 책임을 맡았으면 어찌 두렵고 근심하는 뜻이 없겠습니까마는, 한 방책도 생각해 내지 않고 성상의 지극한 뜻을 저버리며 인심이 바라는 것을 서운하게 하였습니다. 하늘은 거짓을 용납하지 않으므로 재이가 헛되이 일어나지 않습니다. 방만하기가 줄곧 이러하니, 신은 답답합니다. 아아, 황각(黃閣)⁰³⁹⁾ 은 자리를 채웠으나 치도(治道)를 위해 녹을 먹는 보람을 바랄 수 없으며, 사기(士氣)가 떨치지 않아서 인재가 성하게 일어나는 아름다움이 없습니다.

《서경(書經)》에 ‘팔다리가 있어야 사람이고 어진 신하가 있어야 성인이 된다.’ 하였습니다. 사람은 팔다리가 있어야 몸을 움직일 수 있고 임금은 어진 신하가 있어야 치화(治化)를 도와 이룰 수 있습니다. 예전에 어진이를 구하기에 애쓰고 사람을 얻고서 편안하게 되었던 것이 다 이 때문입니다. 바퀴살이 약하면 먼 길을 달릴 수 없고, 깃털이 약하면 넓은 하늘을 날 수 없는 것은 필연적인 이치입니다. 전하께서 천위(天位)를 함께 하는 자가 누구이며 천직(天職)을 함께 닦는 자는 누구인지 모르겠습니다. 사마휘(司馬徽)는 시무(時務)를 아는 것은 준걸(俊傑)에게 달려 있다 하고, 제한(齊澣)은 요숭(姚崇)을 시간(時艱)을 구제하는 정승이라 하였습니다. 준걸한 사람도 세상에 드물게 나오는데 시간을 구제하는 정승을 어찌 쉽게 얻겠습니까. 노회신(盧懷愼)을 요숭(姚崇)의 덤으로 녹을 먹는다고 하기는 했으나 또한 앉아서 풍속을 진정시킬 수 있었습니다. 덤으로 녹을 먹는다라는 비평만 있고 앉아서 진정시킬 희망이 없다면 치세(治世)에서도 믿고 맡길 수 없는데, 더구나 매우 위태하고 매우 어지러운 때이겠습니까. 전하께서는 믿고 의지할 수족 같은 신하가 없거니와 의지할 심복(心腹)도 없어 마치 풍랑 가운데에서 빈 배에 서 계신 듯하니, 널리 구제하기를 바라는 것은, 아아! 또한 어렵습니다.

《시경(詩經)》에 ‘화락한 문왕(文王)⁰⁴⁰⁾ 이 어찌 사람을 진작(振作)하지 않겠는가?’ 하였습니다. 문왕은 화락한 덕이 있고 사람을 진작하는 교화를 행하여 많은 선비가 위의(威儀)있는 아름다움을 얻어 자신이 이 때문에 편안하고 나라가 이 때문에 편안하였으니, 어찌 후세에서 본받아야 할 것이 아니겠습니까. 이제는 현관(賢關)에 음향이 끊어지고 정로(正路)가 황폐하여 풍속이 날로 투박해지고 사기(士氣)가 떨쳐지지 않습니다. 덕을 발전시키고 학업을 닦는 것은 이미 그런 사람이 없거니와 책상자를 지고 글을 읽으러 다니는 것도 그런 무리가 없으니, 어찌 감히 인재가 성하게 일어나기를 바랄 수 있겠습니까. 어려서 배우는 것은 장년(壯年)이 되어 행하려는 것인데, 어려서 이미 배운 것이 없으면 장년이 되어 무엇을 행하겠습니까. 수십 년 전에는 과장(科場)에서 재예(才藝)를 다투는 자가 오히려 풍류스런 문장의 재주가 있었으나, 이제는 문장의 재주까지도 없습니다. 이것에 말미암아 과제(科第)에 뽑혀 오르고 이것에 말미암아 사(士)가 되고 대부(大夫)가 되며 이것에 말미암아 경(卿)이 되고 상(相)이 되는데, 그 직임에 임하여 그 직무를 닦고 임무에 나아가 일하는 것을 어찌 이 사람에게 바랄 수 있겠습니까. 어진 사람이 나지 않아서 나라가 장차 비게 될 것이니, 말하면 슬프고 생각하면 기가 막힙니다. 그렇다면 오늘날 염려해야 할 것은 병식(兵食)이 넉넉하지 못한 데에 있지 않고 사기가 떨치지 못하는 데에 있으며, 훈련이 정밀하지 못한 데에 있지 않고 선비의 취향이 바르지 못한 데에 있을 것입니다. 전하께서 어진 재상을 임용하고 재상이 많은 선비의 본보기가 된다면, 사기가 떨쳐서 풍속이 바로잡히고 풍속이 바로잡히면 인재가 일어나고 인재가 일어나면 문채와 바탕이 있는 사람이 적절히 배출되고 위의 있는 선비가 많아서 편안해집니다. 어질고 재능 있는 사람이 등용되지 않을세라 걱정하지 않고 일의 공적이 이루어지지 않을세라 걱정하지 않게 될 것입니다.

근래 관방(官方)이 날로 혼탁해지고 조정(朝政)이 날로 문란해져서 덕 있는 자를 임명하는 자리에 흠이 많고 일을 맡기는 도리도 어그러지니, 순서를 따라서 나아가면 용렬한 자도 높은 벼슬에 오르고 규례를 지켜서 지체되면 재능이 있는 자도 아랫 자리에 막혀 있습니다. 사람을 위하여 벼슬을 가리고 사람은 재기를 묻지 않으므로 여러 벼슬을 두루 돌아 조석으로 벼슬을 옮기니, 밖으로 그 이름이 들리면 동자(童子)도 분육(賁育)⁰⁴¹⁾ 을 당할 만하고 한갓 그 헛된 명예를 사모하므로 어목(魚目)도 연성(連城)에 팔릴 수 있습니다⁰⁴²⁾ . 아아, 관(官)을 두고 직(職)을 나누는 뜻이 어찌 다만 그렇게 하려는 것이겠습니까. 일을 하는 데에 실속이 없는 것으로 말하면 오늘날 병이 든 근원입니다. 하늘에 응답하기는 하나 그 실속이 없고 정사를 하기는 하나 그 실속이 없고 사람을 등용하기는 하나 그 실속이 없고 군사를 닦기는 하나 그 실속이 없고 간언(諫言)을 듣기는 하나 그 실속이 없고 학문을 연구하기는 하나 그 실속이 없고 신하를 만나기는 하나 그 실속이 없어 헛된 것을 숭상하고 거짓을 조장하므로 나라의 일이 날로 글러 가니, 전하께서 정사에 부지런하신 근심은 끝내 풀릴 날이 없습니다. 마치 굶주린 사람이 옆에 있는데 여덟 가지 진미를 입으로만 이야기하는 것과 같으니, 어찌 한창 주린 배에 유익하겠습니까. 적은 음식이라도 곧 주어서 배고픈 것을 푸는 것만 못합니다. 아아, 대신 중에 마땅한 사람이 없어서 선비에게 본보기가 없고 선비에게 본보기가 없으므로 사기가 떨치지 않고 사기가 떨치지 않으므로 풍속이 바르지 않고 풍속이 바르지 않으므로 인재가 일어나지 않고 인재가 일어나지 않으므로 현능(賢能)이 등용되지 않고 현능이 등용되지 않으므로 사람을 위하여 벼슬을 가리고 사람을 위하여 벼슬을 가리므로 일을 하는 데에 실속이 없고 일하는 데에 실속이 없으므로 다스리는 데에 보람이 적습니다. 인연하여 돌고 돌며 반복하여 병이 깊어지니, 이렇게 한다면 날마다 신하를 불러 묻는 것을 일삼고 날마다 정치하는 도리를 강구하더라도 어떻게 하늘의 노여움을 되돌리고 몰려오는 재앙을 사라지게 할 수 있겠습니까.

옛말에 ‘다스려지고 편안한 때에는 용렬한 자가 베게를 높이 베고 누워 있어도 정치에 여유가 있으나 위태하고 어지러울 때에는 성철(聖哲)이 분주하여도 부족하다.’ 하였으니, 비상한 일은 본디 비상한 사람이 할 수 있는 것입니다. 그러나 천하의 일은 천만 가지로 변화하는 것이 다 임금의 한 마음에 말미암으니, 국가의 치란과 백성의 고락과 요(堯) 순(舜)처럼 되고자 하고 탕(湯) 무(武)처럼 되고자 하는 것이 어찌 모두 전하의 마음이 어떤가에 달린 것이 아니겠습니까. 전하께서는 총명하고 영예(英睿)하며 성학(聖學)이 날로 진취하시므로 본디 신들이 헤아릴 수 있는 것이 아닙니다마는, 아마도 의리에 대하여 연구를 극진히 하지 못하고 마음을 닦는 데에 정세(精細)를 극진히 하지 못하셨으므로 사령(辭令)에 나타나는 것이 혹 중화(中和)를 잃고 사업에서 베푸는 것이 혹 순일(純一)하지 못하며 희노(喜怒)와 형상(刑賞)에 혹 뜻대로 하는 것이 있어서 법도를 폐기하고 시비(是非)와 사정(邪正)을 혹 명백히 가리지 않아서 흑백을 혼동하시는 듯합니다.

이 때문에 군자는 거경(居敬)을 중히 여기고 궁리(窮理)를 귀하게 여기며 덕성(德性)을 높이고 학문을 말미암습니다. 학문을 말미암는 것은 궁리하여 치지 격물(致知格物)하기 위한 것이고 덕성을 높이는 것은 거경하여 정심 수신(正心修身)하기 위한 것입니다. 진실로 경연 석상에서 구두에 구애받지 않고 겉치레를 일삼지 아니하며, 정신을 오로지하여 강구하고 의리를 탐색하며 묻기를 좋아하고 받아들이기를 좋아하며, 성인인 양 하는 병통을 없애고 자기를 굽혀 착한 것을 따르며 이기기를 좋아하는 사심을 남기지 말아서 기질이 청명하고 의리가 소저(昭著)하게 하면, 천하의 이치가 다 내 마음 속에 갖추어지고 천하의 일이 내 마음의 감별에서 벗어나지 못하게 됩니다. 마침내 안팎이 환히 비쳐지고 두루 융통하여 천지가 자기 자리에 안정되고 만물이 생육을 다하도록 완성시키는 공적이 자연스럽게 이루어질 것입니다. 바라건대, 전하께서는 위란(危亂) 때문에 한갓 근심하지 말고 재이(災異) 때문에 스스로 꺾이지 마십시오. 떨쳐일어나 날로 새로워지고 어진이를 가려서 실속을 힘쓰시어 인애(仁愛)하는 하늘이 점점 그 노여움을 더하게 하지 마소서. 그러면 다행하겠습니다."

하니, 상이 너그럽게 비답하였다.

원두표(元斗杓)가 이시백(李時白)과 평소에 사이가 좋지 않았는데 이시해는 원두표의 인척이므로, 사람들이 이시해가 원두표를 위하여 이 차자를 올렸다 하였다.

• 【태백산사고본】 14책 14권 28장 A면【국편영인본】 36책 14면
• 【분류】
  정론-정론(政論) / 과학-천기(天氣) / 인사-임면(任免)

• [註 039]
  황각(黃閣) : 의정부(議政府).
• [註 040]
  《시경(詩經)》에 ‘화락한 문왕(文王) : 《시경》에는 문왕(文王)이 군자(君子)로 되어 있다.
• [註 041]
  분육(賁育) : 전국 진 무왕(秦武王) 때의 장사 맹분(孟賁)과 하육(夏育).
• [註 042]
  어목(魚目)도 연성(連城)에 팔릴 수 있습니다 : 가짜 주옥(珠玉)으로도 열다섯 성(城)을 얻을 수 있다는 뜻. 진 소왕(秦昭王)이, 변화(卞和)의 벽옥(璧玉)을 조 혜문왕(趙惠文王)이 얻었다는 말을 듣고 열다섯 성과 바꾸자고 청한 옛일에서 나온 말. 《사기(史記)》 권81 염파전(廉頗傳).