〈호조가 아뢰기를,

"나라의 제향(祭享), 어공(御供), 빈객에 대한 크고 작은 비용은 모두 지방의 공물에 의존하고 있는데, 근래에 고식적인 정사와 해이된 인심으로 인하여 항공(恒貢) 이외에는 4, 5년을 바치지 않고 있습니다. 재촉하는 교지와 공문을 계속 내려도 각 관아에서 마치 휴지조각처럼 쳐다보고는 전혀 거행하지 않고 있어 해조의 각 창고가 모두 고갈되어 텅 비어 있습니다. 심지어는 대궐에 공상하는 유청(油淸)과 어염(魚鹽) 같이 매일 쓰는 물건조차도 또한 4, 5개월을 공상하지 않고 있으니 이는 본조의 여러 신하들이 직무를 제대로 수행하지 못한 결과입니다. 황공하기 그지없어 땅에 엎드려 대죄하고 있습니다. 그러나 돌이켜 생각건대 본조가 귀신같은 힘이 있는 것도 아니므로 없는 데서 만들어 낼 수는 없으니 다만 외공을 재촉하여 받아들여 어용에 충당할 뿐입니다. 매우 심하게 바치지 않는 각 고을 수령 중에서도 도저히 그대로 둘 수 없는 자에 대하여 전후에 여러 번 죄를 청하였으나 이제까지 한 명도 파직되어 벌받은 자가 없었으며, 추고하여 강자(降資)하거나 체임되어 온 후 월록(越祿)하는 데 지나지 않았습니다. 추고하여 강자하는 것으로는 그들의 터럭 하나도 움직일 수 없으며, 6년의 임기를 다 채운 사람이라도 체임되어 돌아온 후 반드시 다른 직을 받는다고 기필할 수 없는데 하물며 구차하게 날짜나 보내며 아침저녁으로 착복할 것이나 찾는 무리가 어찌 후일에 녹받을 일에 대해 염려하려 하겠습니까. 이 때문에 공물을 올려보내는 일에 대해서는 조금도 신경을 쓰지 않는 채 혹 민간에서 공물가를 거두어 자신의 사사로운 용도에 충당하거나 혹 친구에게 주고서 독촉하여 받아들이지 않기도 합니다. 따라서 본조에서는 매번 급하게 쓸 일이 생길 때마다 시중(市中)에 침책(侵責)할 수 밖에 없으니, 시정의 백성들이 날로 쇠잔하여 흩어지게 되는 것은 오로지 이에 말미암는 것입니다. 이제 팔도의 공안(貢案)을 살펴보니 비록 많고 적은 것이 다르긴 하지만 함경도와 경기도 선혜청 이외의 그 나머지 여섯 도는 대개 반도 납부하지 않았습니다. 따라서 공홍(公洪)·전라·황연(黃延)·강원·경상 5도의 관찰사는 내년 봄 여름의 봉급을 감봉하고 평안도 관찰사는 체직되어 오거든 2등을 감봉하며 7도의 감영에서 공물을 맡아보는 영리(營吏)는 역졸을 보내어 잡아와 치죄하소서. 그리고 납부하지 않은 각 고을의 수령은 본도의 감사에게 사실을 조사하여 치죄하게 하고 혹은 고과할 때에 하등(下等)을 주게 하소서. 각각 그해에 거두어 들이지 못한 공물 및 전세(田稅) 수미(收米)는 올해 안에 따로 차사원을 정하여 일제히 상납하게 하는 일을 8도의 감사에게 하유하심이 마땅하겠기에 감히 아룁니다."

하니, 아뢴 대로 하라고 전교하였다.〉

• 【태백산사고본】 58책 58권 90장 B면【국편영인본】 33책 411면
• 【분류】
  재정-상공(上供) / 인사-관리(管理)