홍문관 부제학(弘文館副提學) 이맹현(李孟賢) 등이 상소(上疏)하기를,

"신(臣)들이 보건대, 전하께서 봄부터 여름까지 비가 내리지 않고, 5월 19일에 계사(癸巳)에 큰 우박이 내렸으므로, 정전(正殿)을 피해 거처하고, 찬선(饌膳)을 줄여 매우 자책(自責)하며 널리 직언(直言)을 구하여 재변을 가져온 까닭을 듣고자 하셨습니다. 또 이달 18일 신유(辛酉) 밤에 손수 쓰신 분부를 의정부(議政府)에 내려 이르기를, ‘허물은 실로 나에게 있거니와 백성에게 무슨 죄가 있겠느냐? 경들은 각각 그 마음을 경계하여 하늘의 꾸중에 보답하라.’ 하셨습니다. 이는 전하께서 조종(祖宗)의 대업(大業)을 이어받아 하늘을 두려워하고 백성을 부지런히 돌보아 밤낮으로 게을리하지 않고 밤새도록 잠들지 못하시는 것이니, 이 뭇신하가 마음을 합하여 일을 삼가야 할 때에 누가 속마음을 털어 놓아 천총(天聰)에 아뢰지 않겠습니까? 신들이 듣건대 재변이 나타나는 것은 음양(陰陽)이 고르지 않기 때문이고, 음양이 고르지 않은 것은 임금과 신하에게 부족하고 잘못된 일이 있기 때문이라 합니다. 예전부터 밝은 임금은 혹 재변을 당하면 반드시 자신의 잘못을 반성하고, 정치의 부족한 것을 생각하여 천심(天心)에 맞추고 화기(和氣)를 가져올 방법을 찾았으므로, 이변을 그치게 하고 태평을 길이 보존할 수 있었는데, 전하께서는 허물을 인책하는 분부를 내리시기는 하였으나, 혹 하늘에 응답하는 실속이 있지 않았습니다. 신들은 외람되게 경연(經筵)에서 모시므로 마음에 품은 것을 감히 스스로 숨길 수 없습니다. 삼가 조목으로 아뢰어 다음에 벌여 적으니, 가려 채택하시기 바랍니다.

첫째는 용인(用人)을 살피는 일입니다. 신들은 사람을 알아보는 일보다 어려운 것이 없고, 더욱이 사람을 쓰는 일보다 어려운 것이 없다고 생각합니다. 대저 한 사람이 온갖 관원의 위에 임하고, 사정(邪正)·현우(賢愚)가 그 앞에 섞여 있는데, 재지(才智)에 장단(長短)이 있는 것이 마치 조두(俎豆)⁴⁹⁷⁾ ·준뢰(尊罍)⁴⁹⁸⁾ 의 그릇 됨됨이와 동량(棟梁)⁴⁹⁹⁾ ·최각(榱桷)⁵⁰⁰⁾ 의 재목 됨됨이처럼 모나고 둥글고 크고 작은 것이 다 쓰이는 데가 있는 것과 같아 그것을 쓰는 방도가 각각 재목과 그릇에 알맞아야만 합니다. 생각하건대 우리 전하께서는 애써 잘 다스리려고 측석(側席)⁵⁰¹⁾ 하여 어진 사람을 구하고 빼어난 사람을 등용하여 여러 벼슬에 벌여 두셨으니, 인재을 얻은 아름다움이 이제 융성하나, 가리는 방도와 쓰는 방도에는 혹 한두 가지 말할 만한 것이 있습니다. 신들이 인재의 처세를 두루 보건대, 경술(經術)을 지닌 자가 혹 이재(吏才)에 모자라고, 사어(射御)를 잘하는 자가 혹 치체(治體)에 어두우며, 말을 잘하는 자가 반드시 실천(實踐)이 있는 것이 아니고, 문장이 넉넉한 자가 반드시 죄다 경세(經世)의 재목이 아니며, 재지(才智)가 민첩한 자는 사부를 감당할 수 있으나 함께 큰 교화를 이룰 수 없고, 빠르고 씩씩한 자는 심부름을 잘할 수 있으나 큰 일을 맡길 수 없습니다. 그런데 문벌 좋은 자제(子弟)가 반드시 다 어진 사람이 아닌데도 으레 높은 지위에 오르고, 초야(草野)의 미천한 선비가 반드시 변변치 못한 사람이 아닌데도 흔히 아랫자리에 엎드려 있으며, 장수(將帥)는 나라의 울타리가 되는데도 여느 때의 버릇에 젖어 훈련이 정(精)하지 않고, 수령(守令)은 백성의 부모가 되는데도 조세를 거둬들이기에 바빠서 어루만지는 것이 도리에 어그러지며, 전형(銓衡)하여 가리는 것이 중하지 않은 것이 아닌데도 한갓 으레 문서의 기록에 따릅니다. 그러므로 현명한 사람과 어리석은 자가 함께 침체하여 있는 것을 면하지 못하고, 천거하는 법이 엄하지 않은 것이 아닌데도 한갓 사사로운 욕심을 따르므로, 뽑아 쓰고 버리는 것이 번번이 거꾸로 놓이는 걱정이 있으니, 이것은 깊이 생각하고 익히 염려하지 않을 수 없는 일입니다. 신들은 바라건대, 전하께서는 임관(任官)을 어렵게 여기고, 조심스럽게 여겨 밝게 살피고, 잘 가리시어 재기(材器)를 헤아려서 주고, 역량(力量)을 헤아려서 맡기며, 그 장점을 취하고 그 단점을 버리도록 하소서. 그리하여 용맹과 지략이 있는 자가 군려(軍旅)를 다스리고, 분별할 줄 아는 자가 전선(銓選)을 맡으며, 너그럽고 사랑할 줄 아는 자가 수령의 책임을 맡고, 굳세고 바른 자가 대간의 직임을 갖게 하시며, 천거하는 법을 더욱 밝히시고 잘못 천거한 죄를 더욱 엄하게 하시어, 천거된 자가 모두 현명하고 능력이 있으며, 등용된 자가 각각 그 재주에 알맞게 하소서. 그렇게 하면 전하께서 가만히 계셔도 천지의 화기(和氣)를 넉넉히 오게 할 수 있고, 가뭄의 재변을 넉넉히 그치게 할 수 있을 것입니다.

둘째는 형상(刑賞)을 삼가는 일입니다. 신들이 생각하건대, 임금이 천하를 고동(鼓動)하고 신민을 제어하기 위한 권세로는 형벌과 포상보다 큰 것이 없는데, 대개 공이 있는 자를 어김 없이 상주면 노고하는 신하가 권장되고, 죄가 있는 자를 어김없이 벌주면 간사한 사람이 두려워하기 때문입니다. 이 두 가지가 혹 어그러지면 국가의 기강이 반드시 타락할 것이니, 두려워하지 않을 수 있겠습니까? 예전에 순(舜)임금이 고요(皐陶)⁵⁰²⁾ 를 명할 때에 ‘조심하고 조심하여 형벌을 삼가라.’ 하였고, 한소후(韓昭侯)가 헌 바지를 간수하며 ‘현명한 임금은 한번 찌푸리고 한 번 웃는 것도 아낀다. 내가 반드시 공이 있는 자가 있거든 이것을 줄 것이다.’ 하였으니, 임금의 형벌과 포상을 삼가려는 뜻을 대개 알 만합니다. 신들이 생각하건대, 형벌과 포상의 시용(施用)은 봄이 만물을 낳고 가을이 만물을 죽이는 것처럼 한결같이 공정한 데에서 나와야 하겠는데, 요행히 얻거나 면하게 한다면, 이는 춥고 더운 계절이 서로 어그러졌는데도 농사가 잘되기를 바라는 것과 같을 것입니다. 요즈음은 한 벼슬을 임명하거나 한 일을 거행할 때에 먼저 상을 마련하여 성취를 요구하니, 이는 이익으로 꾀는 것입니다. 신들이 생각하건대, 관아(官衙)를 설치하고, 관리를 두되 재주를 헤아려서 직임을 주는 것은 천록(天祿)을 함께 하여 천직(天職)을 다스리기 위한 것이겠습니다. 능히 그 일을 다스려서 그 벼슬에 알맞은다면 포상(褒賞)하는 법을 거행해야 마땅하겠으나, 윗사람이 상을 놓고서 아랫사람을 꾀고, 아랫사람은 그 상을 이롭게 여겨서 그 공을 바라, 조그만 공로를 쌓아도 낱낱이 상을 받아 마치 좌계(左契)⁵⁰³⁾ 를 손에 들고 바꾸어 주듯이 한다면, 아마도 포상하는 법이 착한 일을 권장하지 못할 뿐더러 이욕(利欲)의 문을 열기에 알맞을 것이니, 어찌 예전에 하늘은 덕(德)이 있는 사람에게 임명한다는 뜻에 맞겠습니까? 또 한 형벌이 마땅하지 않으면 3년 동안 크게 가문다 하였습니다. 대저 관리 중에 측달(惻怛)하고 경외(敬畏)하는 자는 적고 우매하고 잔혹(殘酷)한 자는 많아서 옥사(獄事)를 판결할 때에 애증(愛憎)에 의하여 죄수를 논하고, 의사(疑似)한 일을 가지고 옥사를 의논하여 열 가지를 심리하여 결단한 가운데에서 잘못된 것이 대여섯 가지라면, 주당(奏當)⁵⁰⁴⁾ 이 이루어진 후에는 고요(皐陶)가 심리(審理)하더라도 억울한 일을 풀어 줄 수 없을 것입니다. 그 사이의 생사(生死)·득실(得失)이 사람의 뜻을 상하게 한 것이 어찌 재변의 응험(應驗)을 불러 오지 않겠습니까? 전하께서는 형옥(刑獄)의 일에 대하여 불쌍하고 슬프게 여기시어 살리기를 좋아하시는 덕(德)이 백성의 마음에 흡족합니다. 그러나 불행히 필부 필부(匹夫匹婦)가 죄에 빠지면, 형리(刑吏)가 된 자로서 혹 정상이 불쌍히 여길 만한 것을 알더라도 반드시 법을 적용하려 하여, 승복하지 않으면 갖은 고문을 다 가하니, 이는 사람이 죽거나 다치는 것을 유리하게 해주는 것이 아닙니다. 대개 이로써 실입(失入)⁵⁰⁵⁾ 하게 한 죄는 적고 실출(失出)⁵⁰⁶⁾ 하게 한 죄는 많은 것입니다. 또 법이란 천하의 법이므로, 한 사람이 사사로이 할 수 없는 것입니다. 그러므로 전하께서 무릇 사람들에게 죄가 있으면 스스로 결단하지 않고 반드시 유사(有司)에게 회부하시니, 이는 경중을 가려서 중도(中道)에 맞게 하려는 것입니다. 그런데 유사에서 평번(平反)⁵⁰⁷⁾ 하는 것이 없이 한결같이 전지(傳旨)에 따라 신문하여 주당(奏當)한다면, 전하께서 조심하고 돌보며 살리기를 좋아하시는 덕(德)에 어그러지는 것입니다. 그리고 전하께서도 혹 유사의 주당한 바가 가볍다고 생각하여 다시 무겁게 하신다면, 이는 법을 가볍게 하거나 무겁게 할 수 있는데도 뭇사람과 함께 하는 뜻이 아니고, 또한 예전에 차라리 불경(不經)⁵⁰⁸⁾ 하여 실형(失刑)한 책임을 진다는 뜻도 아닙니다. 신들은 바라건대, 전하께서는 형벌과 포상을 더 삼가서 사방에 명하시되, 정상이 호종(怙終)⁵⁰⁹⁾ 한 것이 아니고 죄가 의심스러운 것은 가볍게 죄주고, 공로가 현저하지 않거든 상을 함부로 주지 않으며, 형벌은 귀근(貴近)이라 하여 면하게 해서는 안되며, 상(賞)은 요행히 얻지 못하게 하여 포상할 만하면 포상하고 형벌할 만하면 형벌하여, 참람한 것이 없어서 권장하고 징계할 수 있게 하소서. 그렇게 하면 넉넉히 인심을 안정시키고, 염치를 길러서 화평을 불러 올 수 있을 것입니다.

세째는 풍속(風俗)을 바루는 일입니다. 신들이 듣건대, 남의 나라를 잘 엿보는 자는 그 형세의 성쇠(盛衰)를 보지 않고 그 풍속을 보며, 그 정치의 순자(醇疵)⁵¹⁰⁾ 를 살피지 않고 그 사검(奢儉)⁵¹¹⁾ 을 살핀다고 합니다. 대개 풍화(風化)를 이미 잃고 유속(流俗)이 이미 이루어지면, 후한 상으로도 권장하지 못하고 엄한 벌로도 금지하지 못하게 되기 때문입니다. 그러므로 임금의 정치는 풍속을 바루는 것을 앞세우거니와, 풍속이 바루어지고 나면 중등 사람 이하가 다 스스로 애써서 선한 일을 하나, 풍속이 바르지 않으면 중등 사람 이상이 다 스스로 버리고 돌보지 않아 악한 일을 하게 되니, 삼가지 않을 수 있겠습니까? 대저 서울이란 예악 문물(禮樂文物)이 나오는 곳이므로, 사방 사람들이 모두 안에서 추향(趨向)하는 것을 보고 표준으로 삼는 것입니다. 무릇 음식·의복이 반드시 서울을 닮고, 그렇게 하지 않으면 비루하게 여기며, 혼인(婚姻)·저택[第宅]이 반드시 서울을 닮고, 그렇게 하지 않으면 야비하게 여기니, 이른바 성중(城中)에서 머리를 높이 트는 것을 좋아하면 사방에서는 한 자로 높인다는 것이 이것입니다. 예전에 정치(政治)가 위에서 융성하고 풍속(風俗)이 아래에서 아름다왔던 까닭은 집집마다 가르쳐서 집마다 알게 한 것이 아니라, 능히 그 근본을 바루었기 때문일 따름입니다. 사방은 멀기 때문에 바루는 것은 서울 뿐이고, 만민은 많기 때문에 바루는 것은 백관(百官)뿐이며, 백관은 이루 다 다스릴 수 없기 때문에 바루는 것은 자신뿐이니, 천하를 다스린다는 것은 자신을 지키는 것을 말합니다. 우리 나라가 태평한 지 1백 년이므로, 인정이 오래 편안한 데 익숙하여 교만하고 사치한 버릇이 저절로 생겨 공경(公卿)·대부(大夫)의 온갖 하는 짓이 화려한 것을 다투어 숭상하고, 남만 못한 것을 부끄럽게 여깁니다. 대저 혼인(婚姻)의 예(禮)는 만복(萬福)의 시초이니, 아들을 낳으면 장가들게 하고 딸을 낳으면 시집보내려는 부모의 마음은 사람마다 다 가졌습니다. 지금 혼인을 의논하는 자는 사위나 며느리의 성행(性行)과 가법(家法)을 묻지 않고, 구차하게 부귀(富貴)만을 흠모하여 그 가세(家勢)가 귀(貴)를 얻을 수 있거나, 그 가재(家財)가 부(富)를 가져올 수 있다면, 혼인할 방도를 꾀하되 여력(餘力)을 남기지 않으려 하고, 혹시나 뒤질세라 염려합니다. 그래서 겨우 포대기를 벗어난 자식이 있으면, 사람의 부모로서의 도리를 잊고 너무 일찍이 시집보내고 장가들이는데, 몸을 단장하는 장신구가 매우 사치하고 주어 보내는 물건이 매우 많습니다. 사라 능단(紗羅綾緞)은 우리 나라에서 나는 것이 아닌데, 이불·휘장은 반드시 이것으로 만들에 마을에서 아름다운 것을 뽐냅니다. 또 두 성(姓)이 혼인하는 날 잔치할 때에 넉넉한 것을 경쟁하느라 음식을 반드시 정(精)하게 하여 하루에 열흘 먹을 음식의 비용을 다 쓰고, 복색(服色)을 반드시 화려하게 하여 한 가지에 몇 집의 재산을 기울입니다. 사치가 절도 없이 지나침에 따라 물가가 비싸져서 가난한 백성이 매우 괴롭게 여기므로, 국가에서 엄하게 금하는 법을 《대전(大典)》에 갖추어 실었는데도, 심한 자는 뽐내지 못하는 것이 싫어서 함롱(函籠)을 많이 장만하여 말에 가득 실어 기일 전에 보내어서 거리낌 없이 사치를 감행(敢行)합니다. 이렇게 하지 않으면 친척이 부끄러워하고, 양가에서 서로 헐뜯음므로, 이 때문에 감히 쉽사리 시집보내거나 장가들이지 못하고, 여러 해를 보내다가 시기를 잃게 되어 마침내 생생(生生)⁵¹²⁾ 하는 도리를 방해하게 되는 일이 대개 많이 있으니, 작은 일이 아닙니다. 대저 궁실(宮室)의 제도는 양수(陽數)가 9에서 다하므로, 천자의 집은 높이가 9척(尺)이고, 그 이하는 다 명수(命數)⁵¹³⁾ 에 따라 절도(節度)하여 2척씩 낮추는데, 이보다 지나치게 하면 군자(君子)가 외람되게 여깁니다. 지금 집을 짓는 자는 사치만을 힘쓰고 그 품등(品等)을 생각하지 않아, 들보·기둥에는 마름[藻] 모양을 새기고 두공(斗栱)에는 산(山) 모양을 새기며, 섬돌을 높인데다가 갈아서 윤을 내고 벽을 칠하고서 붉게 꾸며 궁궐과 비슷하여도 괴이하게 여기지 않는데, 그 제도가 굉장하여 편전(便殿)⁵¹⁴⁾ 보다 더한 것이 있기도 하여 아주 차이가 없으니, 신들은 마음이 아픕니다. 그 칸수(間數)가 제도보다 넘쳐서 탄핵받아 철거한 뒤에 또 그대로 수리한 자도 있으니, 그래도 국가에서 기강(紀綱)이 있다고 하겠습니까? 조종(祖宗)께서 근검(勤儉)하게 하신 정치에 누(累)를 끼치고, 조정(朝廷)의 위아래의 분별을 어지럽히는 것이니, 사방에 보일 것이 아닙니다. 신들은 바라건대, 전하께서는 성심으로 ‘몸소 행하는 것이 마땅하지 못한가? 가르침이 지극하지 못하고 제어하는 것이 엄하지 않은가? 어찌하여 풍속을 돌이키기 어려운가?’ 하고 돌이켜 생각하여 깊이 스스로 자신을 죄책하고 다시 검소한 덕(德)을 보이소서. 한 생각이 싹트거든 반드시 삼가서 ‘이것이 검소한 것인가 사치한 것인가?’ 하고 살피어, 검소한 것이면 공경히 넓히고, 사치한 것이면 공경히 극복하소서. 마음을 바루어 서울에 보이고, 서울을 바루어 사방에 보이시며, 법을 더욱 밝혀 사치한 폐단을 엄하게 고치고, 그래도 징계되지 않은 자가 있거든 중한 법으로 처벌하여, 서울과 귀근(貴近)으로부터 시작하소서. 그렇게 하면 이 풍속을 바꿀 수 있고, 순박(淳朴)한 정치를 당장에 기대할 수 있을 것입니다.

네째는 숭음(崇飮)⁵¹⁵⁾ 을 경계하는 일입니다. 신들이 생각하건대, 하늘이 비로소 서직(黍稷)⁵¹⁶⁾ 을 내어 백성이 술을 만들게 한 까닭은 입과 배를 채워 비환(悲歡)을 술회(述懷)하게 하기 위한 것이 아니라, 천하를 공양(供養)하고, 제사하여 복을 빌고, 쇠약한 자와 늙은 자를 부양하기 위한 것입니다. 《예기(禮記)》에 이르기를, ‘예주(醴酒)⁵¹⁷⁾ 가 맛이 좋으나, 〈제사에서 도리어〉 현주(玄酒)⁵¹⁸⁾ 를 숭상하는 것은 오미(五味)⁵¹⁹⁾ 의 근본을 귀하게 여기는 것이라.’ 하였으니, 이는 신명(神明)을 공양하기 위한 것입니다. 《시경(詩經)》에 이르기를, ‘군자(君子)⁵²⁰⁾ 에게 술이 있으니 많고도 맛이 좋다.’ 하였으니, 이는 손님을 대접하게 위한 것입니다. 《시경》에 이르기를, ‘주례(酒醴)를 순후(淳厚)하게 하고, 황구(黃耉)⁵²¹⁾ 를 보양(報養)한다.’ 한 것은 부로(父老)를 대접하여 마시게 하는 것이고, 《예기》에 ‘읍양(揖讓)하고 올라가 〈활을 쏘고〉 내려와 마신다.’ 한 것은 활쏘기로 말미암아 마시는 것입니다. 연음(燕飮)의 예(禮)는 군신(君臣)의 의리를 밝히는 것이고, 향음(鄕飮)의 예는 장유(長幼)의 차서를 밝히는 것입니다. 이러한 경우가 아니면 군자(君子)는 마시지 않으나, 오히려 선왕(先王)의 수작(酬酌)하는 예를 절제하여 한 번 잔을 바치는 예에 손님과 주인이 백번 절하게 하여 종일 술을 마셔도 취하지 못하게 하였는데, 이렇게 예방하였어도 술의 말류(末流)가 재앙을 일으킨 지는 오래 되었습니다. 주(周)나라 무왕(武王)이 주(紂)의 죄악을 셀 때에 주색에 빠진 것을 첫머리에 꼽았고, 풍서(酆舒)⁵²²⁾ 의 다섯 가지 죄 가운데의 하나가 술을 즐긴 것이었으며, 백유(伯有)⁵²³⁾ 는 술을 즐기다가 마침내 사씨(駟氏)⁵²⁴⁾ 에게 쫓겼고, 진준(陳遵)⁵²⁵⁾ 은 술을 즐기다가 흉노(匈奴)에게 살해되었습니다. 진(陳)나라·수(隋)나라 이후로는 그 재앙이 더욱 참혹하여, 혹 적의 군사가 지경에 임박하여 〈자신이〉 누워 있는 상탑(床榻) 밖이 이미 자기 소유가 아닌데도 오히려 취(醉)해서 모르기도 하였으니, 이것에 의하여 술이 재앙을 빚어내는 것을 논하면, 어찌 곡식을 낭비하는 것뿐이겠습니까? 참으로 목숨을 잃게 하는 도끼이며, 창자를 썩히는 못된 약입니다. 위로는 나라를 망치고 아래로는 자신을 죽이며, 강상(綱常)을 어지럽히고 풍속을 무너뜨리는 것은 이루 다 적을 수 없거니와, 우리 나라 삼국 시대(三國時代)의 일도 거울삼을 수 있습니다. 성조(盛朝)⁵²⁶⁾ 가 개국(開國)한 이래로 열성(列聖)이 서로 계승하여 정교(政敎)를 닦고 밝히셨으므로 떼를 지어 술을 마시는 것을 금하는 영이 법전(法典)에 뚜렷하게 있고, 세종 대왕께서 유신(儒臣)에게 명하여 술의 재앙을 갖추어 서술하게 하여 중외(中外)에 경계하여 이르셨으니, 조종(祖宗)께서 술을 삼가신 것이 지극하였습니다. 그때에는 보필(輔弼)하는 정승 같은 자들도 임금의 명을 받아 감히 어기지 않았을 뿐더러, 직사(職事)를 집행하는 신하들도 다 보익(輔翼)하는 공경을 다하여, 스스로 한가하고, 편안한 것도 오히려 감히 취하지 않았는데, 더구나 어찌 감히 술마시기를 좋아하였다고 하겠습니까? 근래에는 태평한 날이 오래 계속되어 인심이 해이해지고 안일에 젖어 주색에 빠지는 것을 일삼습니다. 저 종실(宗室)의 집과 협기(俠氣)를 부리는 무리가 술에 취하여 실컷 즐기며 절도 없이 놀아서 청명(淸明)한 정치에 누를 끼치는 것도 참으로 아름다운 일이 아닙니다. 게다가 공경(公卿)·백집사(百執事)는 다 관직이 있으므로, 각각 그 직임에 이바지해야 할 터인데도, 그 직임을 버려두고 날마다 떼를 지어 마시는 것을 일삼으며, 남보다 나으려고 힘쓰느라 그 비용을 헤아리지 않고 술은 반드시 상등 술이라야 하고, 과일은 반드시 진기(珍奇)한 것이라야 하며, 음식은 반드시 가짓수가 많아야 하고, 그릇은 반드시 중국 것이라야 하며, 또 행과(行果)라 하여 온갖 맛있는 것을 많이 벌여 놓아 한 자리에 드는 비용이 걸핏하면 만전(萬錢)이나 됩니다. 그렇게 하지 않으면 남들이 또한 비루하게 여기므로, 가난한 자가 발돋음하여 남의 나쁜 버릇을 본떠 음식을 사치하게 하려면 모자라는 것이 없을 수 없습니다. 그래서 함부로 구하여 구차하게 얻으려는 욕심이 생기므로, 몹시 탐내어 부끄러움이 없다는 이름이 따르게 되니, 이 무슨 폐풍(弊風)이 온통 이렇게까지 되었습니까? 대저 예의는 음식에서 비롯하므로, 성인(聖人)이 그 큰 욕심에 따라 이에 대하여 절문(節文)⁵²⁷⁾ 하였는데, 당상(堂上)에 정례(正例)로 놓일 음식 그릇이 천자(天子)는 26개, 제공(諸公)은 16개, 제후(諸侯)는 12개, 상대부(上大夫)는 8개, 하대부(下大夫)는 6개입니다. 많고 적은 수가 각각 그 지위(地位)에 맞고 본래 제도가 있으니, 재산을 믿고 함부로 분수를 넘어서는 안됩니다. 천하를 가지고 한 사람을 받들므로 수륙(水陸)의 맛있는 물건을 다하는 것도 못할 일은 아니나, 천자의 음식에도 일정한 수가 있는 까닭은 참으로 천지의 생물에는 한정된 수량이 있으므로, 취(取)하는 데에 도리가 있고 쓰는 데에 절도가 있기 때문입니다. 더구나 우리 나라는 땅이 메말라서 한 번 흉년이 들면 온 백성이 굶주림에 울부짖는데, 술마시기를 좋아하는 집에서는 이것을 살피지 않습니다. 무릇 연음(宴飮)할 만한 일은 억지로 이름 붙여 한 번 제배(除拜)가 있으면 이름하여 치하(致賀)라 하고, 조금만 왕래가 있으면 이름하여 영전(迎錢)이라 하며, 누구는 선생이므로 가서 뵈는 예(禮)를 하느니, 누구는 신진(新進)이므로 신참을 면하는 예를 하느니 합니다. 이 때문에 떼를 지어 마시는 풍습이 자라나고, 밤새도록 마시는 일이 일어나며, 그 밖에 권세 있는 사람을 맞아 와서 사사로이 서로 연락(宴樂)하여 뒷날 서로 후원(後援)하는 여지를 만드는 것 등은 이루 들어 말할 수 없거니와, 심하면 주육(酒肉)을 장만하지 못하여 벼슬살이를 못하는 자도 있습니다. 또 여염의 미천한 백성이 한 번 취한 끝에 문득 혐극(嫌隙)을 일으키면 물불도 가리지 않고 칼날도 밟을 수 있으니, 옥송(獄訟)의 번거로운 것이 참으로 여기에서 말미암습니다. 전하께서 재변을 만나 수성(修省)하고, 찬선(饌膳)을 줄이고, 정전(正殿)을 피하시며, 술을 금 하는 영(令)이 바야흐로 엄할지라도 아래에서 주색에 빠져 있는 자가 있는 것을 전하께서 어떻게 아실 수 있겠습니까? 전하께서 장엄하고 조심스럽게 임하시고, 법사(法司)에서 곁따라서 규핵(糾劾)하여도 폐단이 이러한데, 더구나 도성(都城) 밖의 이목(耳目)이 미치지 않는 곳은 어떠하겠습니까? 감사(監司)는 한 도(道) 맡고, 변장(邊將)은 한 진(鎭)을 맡으며, 수령(守令)·만호(萬戶)는 각각 한 고을이나 한 영(營)을 맡아서 분담하여 외적(外敵)을 막으므로, 직임이 중대하고 직무가 번극(煩劇)한데, 손님을 만나기만 하면 먼저 주색(酒色)으로 그 마음을 기쁘게 하려고 힘써 흠뻑 취하고, 날로 심하여져서 제가 맡은 일을 멀리 버려두니, 그 마시기를 즐기는 폐해가 서울보다 더욱 심합니다. 지금의 시기를 잃고 바로잡지 않으면, 아마도 서진(西晉)의 풍속이 오늘날에 다시 일어날 것이니, 말이 여기에 이르면 참으로 한심합니다. 신 등은 바라건대, 전하께서 용도를 절약하여 백성을 아끼는 일을 몸소 행하여 이끄시고, 세종께서 술을 경계하신 분부를 다시 밝히시되, 그래도 금령(禁令)을 범하는 자가 있거든 제서 유위(制書有違)⁵²⁸⁾ 로 논죄(論罪)하여 이 폐단을 엄하게 금하소서. 그렇게 하면, 재물이 낭비되지 않아서 수재(水災)·한재(旱災)에 대비할 수 있을 것입니다.

다섯째는 기미(幾微)를 삼가는 일입니다. 신들이 듣건대, 음양(陰陽)의 운행과 천지(天地)의 조화와 물리(物理)·인사(人事)의 시종(始終)이 다 희미하고 미세한 것에서 시작하여 막을 수 없는 것에 이른다 합니다. 대저 물이 작을 때에는 한줌의 흙으로 막을 수 있으나 성(盛)하여지면 목석(木石)을 떠내려 보내고 구릉(丘陵)을 가라앉히며, 불이 작을 때에는 한줌의 물로 끌 수 있으나 성하여지면 도읍(都邑)을 태우고 산림(山林)을 태우므로, 작을 때에 다스리면 힘을 적게 들여도 공효(功效)가 많고, 성할 때에 다스리면 힘을 많이 들여도 공효가 적습니다. 옛임금은 싹트기 전에 우환(憂患)을 사라지게 하고, 나타나기 전에 재화(災禍)를 그치게 하였으니, 그 염려가 매우 깊고 원대하였습니다. 우리 전하께서는 성지(聖智)를 타고나시고 날로 학문을 성취하시어 덕(德)을 닦되 작은 행실을 삼가고 잘 다스리기를 꾀하되 미연(未然)에 방지하시며, 모든 일에 있어서 지금은 마땅한데 뒤에 해롭거나 자신에게는 편한데 백성에게 해로운지를 반드시 깊이 생각하고 멀리 헤아려서 설시(設施)하시니, 어찌 한 가지 호령이나 한 가지 정사(政事)라도 함부로 발하고 잘못 행하여 후회(後悔)가 있게 하시는 일이 있겠습니까? 신들이 요즈음 보건대, 황가(皇家)에서 한씨(韓氏) 때문에 한 나라를 한 집안처럼 대우하여, 아뢰는 것은 곧 허락하고 내리는 물건이 번번이 많으니, 영화라고 할 수 있습니다. 그러나 그 특별히 요구하는 물건이 해마다 더하여 가서 끝이 없는데, 우리 나라는 좁아서 땅에서 나는 것에 한정이 있고 황가(皇家)에서 요구하는 것은 한이 없으므로, 요구가 많을수록 재물이 모자라고 청구가 번거로울수록 힘이 미치지 못합니다. 그 영화롭게 하는 방법이 바로 고통스럽게 하는 방법이 되니, 어찌 매우 염려스럽지 않겠습니까? 예전에는 천자(天子)가 사사로이 재물을 요구하지 않았고, 춘추 시대(春秋時代)에 이르러서야 비로소 금(金)을 요구하고 차(車)를 요구하는 사신이 열국(列國)에 나갔는데, 공자(孔子)가 이 일을 ‘요구하였다는 것은 천왕(天王)⁵²⁹⁾ 의 실도(失道)를 나타내기 위한 것이다.’라고 썼습니다. 지금 황제가 진기한 완물(玩物)을 외국에 요구하되, 부인(婦人)·환시(宦寺)에게만 의논하여 외조(外朝)⁵³⁰⁾ 에서 알지 못하게 하니, 그 밖의 일은 알 만합니다. 대저 제후(諸侯)는 천자에 대하여는 신하의 도리가 있고, 아들의 도리가 있는데, 아들은 아버지에 대하여 그 효도를 다할 따름이고, 신하는 임금에 대하여 그 충성(忠誠)을 다할 따름입니다. 충신은 의(義)를 따르되, 임금의 그른 것을 따라서 다만 그 승낙을 순(順)하게 하려고 하지 않으며, 효자는 선(善)을 따르되 아버지의 그른 것을 따라서 다만 그 몸만을 봉양하지 않습니다. 그런데 더구나 감히 얻기 어려운 재물과 이어가기 어려운 일을 가지고 구차하게 그 군부(君父)의 마음을 기쁘게 하여 충효(忠孝)의 이름을 매우 이지러지게 하는 것이겠습니까? 우리 전하께서 이미 그런 줄 알고도 스스로 마지못하여 요구하는 대로 다 따르고 청구하는 대로 다 들어주시는 까닭은, 어찌 군부가 요구하는 것은 신자(臣子)가 공상(供上)해야 하는 것이므로 힘이 미치지 못하게 되어서야 말지언정 감히 스스로 거절 할 수 없기 때문에 그러시는 것이 아니겠습니까? 이는 작은 나라로서 큰 나라를 섬기고 하늘을 두려워하여 나라를 보전하는 도리를 아시는 것이겠으나, 신들이 생각하건대, 지금의 형세로는 옳지 않은 것이 한둘이 아닙니다.

대저 희완(戲玩)하는 물건과 조루(雕鏤)⁵³¹⁾ 하는 일은 재물의 힘만을 소비할 뿐이고, 쓰임에 이익이 되는 것이 없습니다. 전하께서 황제의 명을 거듭 어기시고는, 궐문(闕門) 안에 재료와 공장이를 모아 공사(工師)⁵³²⁾ 를 시켜 맡게 하고 중사(中使)⁵³³⁾ 를 시켜 감독하게 하되 패를 나누어 일을 독촉하고 그 능부(能否)를 견주어 상주고 벌주니, 온갖 공장이가 일제히 나아가 많은 일을 한꺼번에 일으키어 두드리고 불리고 갈고 줄로 쓰는 소리가 궁궐을 진동하며, 만들어낸 기구의 조수(鳥獸)·초목(草木)·인물(人物)의 형상이 모두 같지 않은데도 다 매우 정교(精巧)하니, 천자에게 바치면 어찌 눈을 기쁘게 하고 마음을 유쾌하게 하지 않겠으며, 어찌 우리 나라가 기예(技藝)에 공교(工巧)하고 일을 수행하는 데에 민첩하다고 생각하지 않겠습니까? 그러나 올해의 요구를 보면 지난해보다 훨씬 많으니, 그 장래의 폐단은 탕장(帑藏)⁵³⁴⁾ 을 다하고 우리 백성의 힘을 다하더라도 그 요구를 충족시키지 못할 것이며, 고려 말기의 일을 오늘날에 다시 보게 될 것입니다. 또 우리 세종(世宗)조(祖)에 있어서 금은(金銀)은 본국(本國)에서 나는 것이 아니므로, 면제하여 주기를 두세 번 아뢰어서야 허가받아 이제껏 그 은혜를 받아 왔습니다. 그런데 이제는 완호(玩好)하는 물건을 별례(別例)로 바치되 금은을 많이 써서 새기고 장식하니, 이렇게 하기를 그치지 않다가 드디어 점점 많아지게 되면 감당하지 못할 폐단이 있을 뿐만 아니라, 조종(祖宗)께서 청하여 면제받은 뜻에는 또한 어떠하겠습니까? 이것이 옳지 않은 까닭의 첫째입니다.

평안도는 나라의 문호(門戶)가 되어 사신이 왕래하고 오랑캐가 엿보므로, 사람을 태우고 짐을 실어나르고 호송(護送)하는 노고와 강 연변(沿邊)에서 방어하는 노고가 다른 도에 견줄 것이 아닌데, 우리 전하께서 이 도의 폐해를 익히 아시어 요역(徭役)을 면제하고 백성의 고통을 부지런히 돌보시는 것은 참으로 무엇이든지 다 하십니다. 그러나 지금 별례로 바치는 물건이 상례(常例)로 바치는 수보다 훨씬 많아서, 크면 화폐(貨幣), 작으면 복완(服玩)으로부터 음식 따위의 자질구레한 물건까지 백성을 징발하여 나르는 것이 해마다 수백 바리를 밑돌지 않는데다가, 중국 사신이 오지 않는 해가 없으므로, 영송(迎送)에 지공(支供)하는 비용을 이루 다 기록할 수 없습니다. 전에 무사할 때에는 해마다 바치는 공물(貢物)에 상수(常數)가 있고, 중국 사신이 자주 오지 않았어도 오히려 감당할 수 없으므로, 백성이 스스로 살아가지 못하고, 관가에서 스스로 대어가지 못하여 공사(公私)가 다 곤궁(困窮)한 지가 이미 오래 되었습니다. 그런데 이제 살아갈 수 없는 백성을 몰아서 배수(倍數)의 물건을 나르게 하고, 대어갈 수 없는 관가에 맡겨서 무궁한 비용을 지응(支應)하게 하면, 관가와 백성이 어찌 감당할 수 있겠습니까? 이제 일찍이 도모하지 않고, 재물의 힘이 다하여 열 집에서 아홉 집이 빈 뒤에야 전하(殿下)께서 서쪽을 돌아보고 탄식하신다면, 지혜로운 자가 있더라도 전하를 위하여 도모할 수 없을 것입니다. 또 지세(地勢)에 의거하여 요해(要害)를 설치하는 것은 왕공(王公)이 나라를 지키는 도리이니, 의주(義州)에 성을 쌓는 일은 그만둘 수 없는 것이겠으나, 어려운 때에 과도한 일을 일으키는 것은 성인(聖人)이 경계한 것이므로, 본래 풍년이 드는 것을 보고 농사의 틈을 살펴서 부려야 마땅합니다. 그런데 요즈음은 백성의 곤고(困苦)가 저러하고 기근(饑饉)이 이러하니, 어찌 차마 생업(生業)을 잃은 백성을 모아서 때에 맞지 않는 일을 일으키겠습니까? 전하께서 중국의 탕참(湯站)에 진(鎭)을 설치한 것이라는 말을 듣고, 정동(鄭同)이 돌아가기 전에 돌을 줍고 기계를 설치하여 먼저 성을 쌓을 형세를 보이려 하시니, 국가의 계책에 있어서는 마땅합니다. 그러나 근일 총병관(摠兵官) 한빈(韓斌)이 정동을 호송하느라 부하 1천여 인을 거느리고 파사보(婆娑堡)까지 다녀갔는데, 그 보(堡)와 우리 땅은 겨우 강 하나로 막혀 있으므로, 성을 쌓는 일이 있고 없는 것을 눈으로 보았을 것이 분명하며, 정동이 데려가는 두목(頭目)도 중국 사람인데, 어떻게 그 이목(耳目)을 가릴 수 있겠습니까? 더구나 의주(義州)의 성밖은 거의 다 백성의 전지(田地)이므로 곡식이 들을 덮었으니, 돌을 모으느라 굴리고 끄는 동안에 손상(損傷)되는 것이 없을 수 있겠습니까? 농사를 방해하고 듣기에 놀라와서 계책에 이익이 없으니, 이것이 옳지 않은 까닭의 둘째입니다.

작명(爵名)은 임금이 세상을 격려하고 둔(鈍)한 것을 연마하기 위한 기구이니, 혁혁(赫赫)한 공로나 드러난 재능이 있는 자가 아니면 주지 말아야 합니다. 우리 전하께서 즉위하신 이래로 명기(名器)⁵³⁵⁾ 를 아껴 한 자급(資級)일지라도 가볍게 사람에게 주신 적이 없는데, 이제 정동 등의 한없는 청에 못이겨 그 족친 가운데 어리석고 변변치 못하여 반 줄의 글도 모르는 자에게 조금도 지체하지 않고 높은 자급을 주어, 백도(白徒)⁵³⁶⁾ 로서 3, 4품의 벼슬에까지 초수(超授)된 자가 한둘이 아닙니다. 그러므로 무식한 무리가 다투어 본떠서 족친이 아니라도 말을 통역하거나 영접하고 지응(支應)한 것을 인연삼아서 청탁하여 반드시 제뜻을 수행하려 하는데, 지난해에도 이렇게 하고 올해도 이렇게 하면, 한없는 욕심이 어찌 끝이 있겠습니까? 정동의 무리가 말만 하면 들어주지 않는 것이 없다고 스스로 생각하더라도, 자제(子弟)를 대간(臺諫)·육조(六曹)의 직임으로 주의(注擬)할 것을 〈청한다면〉 전하께서 결코 들어 줄 수 없을 것입니다. 들어주면 나라의 일이 그르게 될 것이고 들어주지 않으면 그 노여움을 더할 것인데, 전하께서 어떻게 처리하실는지 모르겠습니다. 예전 세종조(世宗朝)에 환관(宦官) 윤봉(尹鳳)이 사명(使命)을 받들고 우리 나라에 와서 제 조카 윤길생(尹吉生)에게 사옹원 별좌(司饔院別坐)를 제수(除授)하기를 청하였으나, 세종께서 쉽사리 허락하려 하지 않고 조정의 신하에게 널리 물은 뒤에야 허락하셨는데, 지금은 정동의 조카 정효공(鄭孝恭)에 대하여 그 요청이 있기전에 전하께서 먼저 당상관(堂上官)의 벼슬을 허락하셨습니다. 별좌(別坐)는 작은 벼슬인데도 세종께서 아끼셨거니와, 당상관은 높은 벼슬이므로 그가 청하더라도 거절하여 매우 어렵게 여기는 뜻을 보이셔야 옳은데, 전하께서 조금도 아끼지 않으시는 까닭이 무엇입니까? 이것이 옳지 않은 까닭의 세째입니다.

천자는 천하의 부(富)를 누리므로, 앞에 벌여 놓는 팔진(八珍)⁵³⁷⁾ 은 외국에서 나는 것이 아니라도 넉넉히 포주(庖廚)를 충족하고 부고(府庫)를 급족(給足)하게 할 수 있을 터인데도, 반드시 지존(至尊)의 위엄을 굽혀서 자질구레한 물건을 우리 나라에 요구하니, 어찌 다른 까닭이 있겠습니까? 참으로 한씨(韓氏)를 중히 여기는 까닭으로 곡진하게 사은(私恩)을 보여 특별히 사랑하는 것입니다. 그 뜻은 처음부터 우리를 침요(侵擾)하거나 곤고(困苦)하게 하려는 것이 아니었고, 한씨를 위하는 것이 또한 우리 나라의 영화가 되리하고 생각하여, 병폐가 이렇게까지 될 줄 몰랐던 것임에 틀림없습니다. 전하께서 우리 나라는 치우치고 비루하여 산물(産物)이 없다는 것과 일로(一路)에서 사람을 태우고 짐을 실어나르는 폐단을 공손하게 적어서 표문(表文)을 올려 중국 조정에 아뢴다면, 한씨도 뉘우쳐서 조용히 황제에게 말할 것이며, 중국 조정에서도 어찌 능히 용린(龍鱗)⁵³⁸⁾ 을 거스르면서 그 이해(利害)를 아뢰어 바로잡을 강직한 신하가 없겠습니까? 안에서 한씨가 청하고 밖에서 조정의 신하들이 간(諫)한다면, 황제의 마음을 돌려 병폐(病弊)의 근원을 제거할 수 있을 것입니다. 전하께서 처음에 연유를 갖추어 아뢰려 하여 조정의 신하들에게 의논하셨으니, 성산(聖算)⁵³⁹⁾ 이 지극하셨는데, 의논하는 자가 ‘천자가 사사로이 요구하는 것을 조정에 드러내면 이것은 임금의 잘못을 나타내는 것이며, 뒷날의 걱정거리를 만드는 것입니다.’ 하므로 전하께서 뭇신하의 의논에 몰려 그 일이 마침내 행해지지 않아서 이렇게까지 되었으니, 몹시 한탄스럽습니다. 이것이 옳지 않은 까닭의 네째입니다.

정동(鄭同)은 본래 한낱 버릇없고 간사하여 무상(無狀)한 소인(小人)인데, 천자를 좌우에서 가까이 모시게 되어 모든 총애(寵愛)를 살 수 있는 방법을 다하고, 한씨를 인연하여 자못 친행(親幸)을 받았습니다. 먼저 북경(北京)에 가는 사신이 가져간 작은 물건을 핍박하여 사사로이 바치도록 하여 황제의 마음을 시험하고, 따라서 토산물(土産物)을 두루 세면서 어느 물건은 입을 기쁘게 할 수 있고, 어느 물건은 눈을 기쁘게 할 수 있고, 어느 물건은 몸에 편리하다고 말하여 황제의 뜻을 맞추어, 의복·음식·그릇·완호(玩好) 따위의 물건을 칙명(勅命)을 내려 요구하게 하였으니, 황제의 덕(德)을 손상한 것이 심합니다. 정동이 왕년(往年)에 스스로 본국에 와서 모든 요구하는 물건을 반드시 황제의 뜻에 맞는 것으로 하여 토산물(土産物)을 모아 가지고 돌아가서 구궁(九宮)에 과시(誇示)하여 제 말을 실증하였습니다. 이제 또 와서 요구하는 물건이 전일보다 훨씬 많은데, 천자가 참으로 요구하였다면, 요구하는 칙서(勅書)를 어찌 전에만 내리고 뒤에는 아끼겠습니까? 정동이 한 말은 확인할 길이 없는데, 어떻게 죄다 믿고서 삼가 봉행하겠습니까? 정동이 처음에는 한씨의 말이하고 하면서 전하께 아뢰기를, ‘북경에 갈 때마다 족친을 사신으로 충차(充差)하여 보내기를 청합니다.’ 하였는데, 갑자기 고쳐서 말하기를, ‘이것은 한씨의 말이 아니라 황제의 분부입니다.’ 하였으니, 그 말을 뒤집었기 때문에 믿기 어려운 것이 이와 같습니다. 또 요구하는 물건이 과연 황제의 명에서 나온 것이라면, 사신이 한씨의 족친이 아닌들 무슨 안될 것이 있기에 반드시 그렇게 하려 하겠습니까? 그 뜻은 한씨를 미끼로 삼아서 사사로이 바치는 물건을 낚으려 한 것에 지나지 않습니다. 한씨의 족친을 아직 사신으로 충차하지 말게 하고, 황제의 명이 어떠한지를 기다려 보면, 정동의 말의 진위(眞僞)는 주문(奏聞)하지 않아도 알 수 있을 것입니다. 정동은 본래 우리 나라의 비천한 자인데, 전하께서 우대(優待)하는 까닭은 정동을 위한 것이 아니라, 중국 조정을 공경하기 위한 것입니다. 정동도 사람이므로 전하께 한결같이 공경하여 부모의 나라를 잊지 않은 뜻을 보여야 옳을 터인데, 유념하지 않고서 조금만 마음에 유쾌하면 기뻐서 날뛰며 망령된 말이 샘솟듯 하고, 조금만 마음에 유쾌하지 않으면 감히 공손하지 않은 말을 하였습니다. 또 청연(請宴)하던 날에 어선(御扇)을 몰래 훔쳐서 전하를 깔보았으니, 신들은 마음이 아픕니다. 이것이 옳지 않은 까닭의 다섯째입니다.

예전에 노(魯)나라 정공(定公)이 협곡(峽谷)에서 제후(諸侯)와 모였을 때 공자(孔子)가 재상(宰相)의 일을 섭행(攝行)하였는데, 제(齊)나라의 배우(俳優)·주유(侏儒)⁵⁴⁰⁾ 가 앞에 나아가 희롱하는 것을 보고 베어 죽이게 하였습니다. 대저 갈고리를 삼키고 불을 토하며 익살부리고 희롱하는 것은 다 눈을 속이고 협잡하는 요술이므로, 쫓아서 멀리해야만 할 것인데, 전하께서 번번이 청연(請宴)하던 날에 정동의 두목(頭目)이 앞에서 잡희를 벌이도록 허가하고, 혹 그 요술을 다시 부려 보게 하시며 즐겁게 구경하는 빛을 짐짓 보이고 상으로 베[布]를 넉넉히 주십니다. 그래서 그 요술을 부릴 수 있게 된 것을 기뻐하고 상이 후한 것을 이롭게 여기니, 기희(技戲)가 날마다 늘어가고 상도 많아집니다. 저들이 어찌 전하께서 실은 그 일을 기뻐하지 않으나 억지로 그 마음을 어루만지는 것임을 알겠습니까? 장차 그 요술을 자랑하고 그 얻은 것을 뽐내어 중국에 가서 말할 것인데, 〈그렇게 되면〉뒷날 환시(宦寺)가 와서 무엇을 꺼려서 이런 짓을 하지 않겠습니까? 아마도 지금보다 심할 것입니다. 우리 나라는 본래 예의(禮義)가 있는 것으로 중국에 알려졌는데, 중국의 유식(有識)한 선비가 이런 일을 들으면 반드시 ‘조선에서 중관(中官)을 이렇게 대우하고, 환술(幻術)⁵⁴¹⁾ 을 이렇게 좋아한다.’ 할 것이니, 어찌 성덕(聖德)에 누가 되지 않겠습니까? 이것이 옳지 않은 까닭의 여섯째입니다.

신들은 이렇게 생각합니다. 이미 지나간 잘못은 뒤미칠 수 없으니, 앞으로 올 책망을 다시 생각하여 물이 졸졸 흐를 때에 멈추고, 불이 솔솔 탈 때에 꺼서 후회를 끼치는 일이 없으면 다행하겠습니다. 신들이 또 보건대, 근년(近年)에 중국 조정에서 사신이 오는 것이 한두 번이 아닌데, 조관(朝官)은 절의(節義)와 염치(廉恥)로 스스로 경계하나, 환관(宦官)은 거의 다 이처럼 탐욕합니다. 우리 나라의 환관은 권세를 잡지 못하므로, 그 형세가 성한 것이 중국에 견줄 것은 아니나, 사방에 사명(使命)을 받들고 나가면 정동과 같은 짓을 하지 않을 자가 거의 드무니, 이것도 전하께서 아셔야 할 일입니다.

신들이 듣건대, 하늘에 응답하는 것은 실질(實質)로 하고 겉치례로 하지 않으며, 백성을 감동시키는 것은 행동으로 하고 말로 하지 않는다 합니다. 전하께서 참으로 천재(天災)를 사라지게 하시려면 겉치례를 버리고 실질을 도탑게 하며, 재능(才能)을 헤아리고 공상(功狀)을 살펴서 어진 사람에게 맡기는 실질이 있게 하시고, 덕이 있는 사람을 상주고 죄가 있는 사람을 죄주어 권장(勸奬)하고 징계(懲戒)하는 실질이 있게 하시어, 기강(紀綱)을 가다듬고 떨쳐서 이미 이루어진 풍습을 고치시고, 길게 생각하고 멀리 꾀하여 아직 싹트지 않은 우환(憂患)을 없애소서. 그렇게 하면 성교(聖敎)⁵⁴²⁾ 에 이른바 풍우(風雨)가 시기에 맞아서 화곡(禾穀)이 잘되며, 재앙을 바꾸어 상서가 되게 하고 화(禍)를 돌려서 복(福)이 되게 하는 일을 가져올 수 있을 것입니다. 그렇게 하지 않으면, 전하께서 규벽(圭璧)⁵⁴³⁾ 을 다하여 신기(神祇)를 제사하고 덕음(德音)을 내려 민폐를 물으시더라도, 겉치례가 될 뿐이고 하늘의 경계에 보답하지 못할 것입니다."

하였다. 소(疏)가 올라가니, 영돈녕(領敦寧) 이상에게 보이도록 명하였는데, 정창손(鄭昌孫)·한명회(韓明澮)·심회(沈澮)·윤사흔(尹士昕)·홍응(洪應)·노사신(盧思愼)이 의논하기를,

"홍문관(弘文館)의 소(疏) 안에 말한 용인(用人)·형상(刑賞)과 풍속을 바루고 사치를 없애는 일은 지금 성상께서 강구(講究)하셔야 할 일이니, 다시 더 유의(留意)하소서. 정동(鄭同)의 일로 말하면 다 성지(聖旨)를 빙자(憑藉)하였으므로 그만둘 수 없는 형세이나, 관직을 청하는 것은 조금 억제(抑制)하시는 것이 어떠하겠습니까?"

하였다.

• 【태백산사고본】 19책 130권 19장 A면【국편영인본】 10책 232면
• 【분류】
  왕실-종사(宗社) / 왕실-의식(儀式) / 왕실-국왕(國王) / 인사-선발(選拔) / 인사-관리(管理) / 의생활-장신구(裝身具) / 식생활-주류(酒類) / 식생활-기명제물(器皿祭物) / 정론(政論) / 사법(司法) / 외교-명(明) / 주생활-가옥(家屋) / 윤리-강상(綱常) / 윤리-사회기강(社會紀綱) / 풍속-예속(禮俗) / 역사-고사(故事) / 과학-천기(天氣) / 광업-광산(鑛山) / 군사-관방(關防) / 재정-역(役)

• [註 497]
  조두(俎豆) : 제기(祭器).
• [註 498]
  준뢰(尊罍) : 주기(酒器).
• [註 499]
  동량(棟梁) : 마룻대와 들보.
• [註 500]
  최각(榱桷) : 서까래.
• [註 501]
  측석(側席) : 어진 이를 존대하기 위하여 상석(上席)을 비워 놓고 옆 자리에 앉는 것을 말함.
• [註 502]
  고요(皐陶) : 순(舜)임금 때의 신하로, 옥관(獄官)의 장(長)을 지냈음.
• [註 503]
  좌계(左契) : 둘로 나눈 부신(符信) 가운데 왼쪽이 것. 하나를 자기 손에 두어 좌계로 하고, 다른 것을 상대방에게 주어 우계(右契)로 함.
• [註 504]
  주당(奏當) : 죄인에게 적용한 법 조문을 아룀.
• [註 505]
  실입(失入) : 죄인을 판결할 때에 법 조문보다 지나치게 무겁게 벌을 잘못 과하는 것을 말함.
• [註 506]
  실출(失出) : 죄는 무거우나 벌은 가벼운 것을 말함.
• [註 507]
  평번(平反) : 재심하여 죄를 가볍게 함.
• [註 508]
  불경(不經) : 상법(常法)을 시행하지 않음.
• [註 509]
  호종(怙終) : 믿는 것이 있어 재범함.
• [註 510]
  순자(醇疵) : 독실함과 부실함.
• [註 511]
  사검(奢儉) : 사치함과 검소함.
• [註 512]
  생생(生生) : 만물이 끊임없이 생기는 모양.
• [註 513]
  명수(命數) : 관등(官等).
• [註 514]
  편전(便殿) : 임금이 상시 거처하는 곳.
• [註 515]
  숭음(崇飮) : 술마시는 것을 좋아함.
• [註 516]
  서직(黍稷) : 차기장과 메기장.
• [註 517]
  예주(醴酒) : 단 술.
• [註 518]
  현주(玄酒) : 물의 별칭.
• [註 519]
  오미(五味) : 짠맛·쓴맛·신맛·매운맛·단맛.
• [註 520]
  군자(君子) : 주인을 지칭함.
• [註 521]
  황구(黃耉) : 노인.
• [註 522]
  풍서(酆舒) : 춘추 시대(春秋時代) 노국(潞國)의 정승.
• [註 523]
  백유(伯有) : 춘추 시대 정(鄭)나라 대부(大夫).
• [註 524]
  사씨(駟氏) : 사대(駟帶).
• [註 525]
  진준(陳遵) : 한(漢)나라 애제(哀帝) 때 사람.
• [註 526]
  성조(盛朝) : 조선을 가리킴.
• [註 527]
  절문(節文) : 적절하게 마름질하여 꾸밈.
• [註 528]
  제서 유위(制書有違) : 임금의 교지(敎旨)와 세자의 영지(令旨)를 위반하는 자를 다스리는 율. 《대명률(大明律)》 이율(吏律) 제서 유위조에, "무릇 제서(制書)를 받들어 시행하는 데 위반하는 자는 장(杖) 1백 대에 처하고, 황태자의 영지를 어기는 자도 죄가 같다." 하였음.
• [註 529]
  천왕(天王) : 주(周)나라의 천자를 가리킴.
• [註 530]
  외조(外朝) : 바깥 조정(朝廷).
• [註 531]
  조루(雕鏤) : 조각하고 보석을 박아서 장식함.
• [註 532]
  공사(工師) : 공장이를 맡는 벼슬.
• [註 533]
  중사(中使) : 내시(內侍).
• [註 534]
  탕장(帑藏) : 내탕고(內帑庫)에 보관된 재물.
• [註 535]
  명기(名器) : 관작(官爵).
• [註 536]
  백도(白徒) : 지식이나 경험이 없는 사람.
• [註 537]
  팔진(八珍) : 여덟 가지 진미(珍味).
• [註 538]
  용린(龍鱗) : 황제를 지칭함.
• [註 539]
  성산(聖算) : 임금이 계책.
• [註 540]
  주유(侏儒) : 재주 부리는 난장이.
• [註 541]
  환술(幻術) : 요술.
• [註 542]
  성교(聖敎) : 임금의 분부.
• [註 543]
  규벽(圭璧) : 옛날 제후(諸侯)가 천자를 알현할 때에 갖는 옥. 제사지낼 때도 썼음.