유자광(柳子光)이 정평(定平)에 있다가 장차 평안도(平安道)로 나가려고 상서(上書)하기를,

"신(臣)이 유규(柳規)의 얼자(孼子)로서 만번 죽을 것을 무릅쓰고 지난 6월 24일에 반적(反賊) 이시애(李施愛)의 일을 상서(上書)하였더니, 전하께서 죄를 주시지 아니하시고 특별히 탁용(擢用)을 더하여 하루 아침에 4품(品)에 이를 수가 있었습니다. 그 전하의 비상한 은혜는 전사(前史)에 구하여 보더라도 이러한 일은 있지 아니합니다. 이리하여 이달 초4일에 적과 거산현(居山峴)에서 싸웠는데, 귀성군(龜城君) 이준(李浚)이 신에게 50여 명의 군사를 주어서 선봉(先鋒)으로 삼아 적(敵)을 파(破)하게 하였습니다. 장차 신이 친히 시석(矢石)을 무릅쓰고 조금이라도 본래의 뜻을 펴려고 하였는데, 마침 그때 날이 이미 저물어 능히 뜻을 다하여 끝까지 쫓지 못하고, 개연(慨然)히 기(旗)를 세우고 돌을 던지면서 스스로 맹세하기를, ‘사람이 천지(天地) 간에 나서 남아(男兒)로 태어나고, 또 미천한 몸으로 다행히 전하의 지극한 지우(知遇)를 입었으니, 만약에 몸이 변방(邊方)에서 죽어서 말 가죽으로 시체를 싸서 고향(故鄕)에 돌아가서 묻히지 않는다면 장부(丈夫)가 아니다.’고 하였습니다. 이제 엎드려 듣건대, 겸사복(兼司僕) 박의생(朴義生)이 가지고 온 유서(諭書)에 신의 이름을 열록(列錄)하고 강순(康純)을 따라 평안도로 가서 부방(赴防)하라고 명하셨다니, 신이 칼에 손을 얹고 적을 크게 호령하려는 마음을 이길 수가 없으며, 국가를 위하여 죽은 다음에야 그치기를 원합니다. 신이 지금 함길도(咸吉道)에 있으면서 백성들의 정위(情僞)를 자세히 살피고 반복하여 적인(賊人)의 반란한 상황을 구하였는데, 지금 신이 평안도로 바로 향하므로, 감히 종이 한 장으로써 상소(上疏)하여 멀리서 성총(聖聰)을 더럽히니, 엎드려 바라건대, 유납(留納)하여 주소서. 신이 그윽이 의심하건대, 이시애(李施愛)가 일개 초적(草賊)으로서 비록 능히 길주(吉州)의 수령 한 사람을 죽일 수 있었다고 할지라도, 기타 수십 고을의 백성들이 다투어 장리(長吏)를 죽이고서도, 오히려 이시애를 따라서 반란하지 않은 것은 무엇이겠습니까? 신이 보건대, 함길도 한 도(道)는 산천이 험하여 막히고 도리(道里)가 멀어서 조정(朝廷)의 풍화(風化)²⁸²⁾ 가 또한 혹 미치지 못하는 수가 있습니다. 그 민속(民俗)도 또 매우 어리석고 미혹하고, 본도(本道)의 경계가 야인(野人)과 연접하여 있는데, 현부(賢否)를 가리지 아니하고 모두 무사(武士)로써 수령(守令)을 삼으니, 백성들이 하루 아침에 이시애를 따라서 적도(賊徒)가 되었던 것도 심히 괴이(怪異)하지 않습니다. 이것은 국가에서 사람을 등용하여 백성을 다스리는 도리(道理)가 지극하지 못한 것입니다. 근년에 수령(守令)이 모두 무사(武士)로서 비록 말을 달리고 칼을 써서 적을 죽이고 오랑캐를 죽이는 일을 일삼는 데는 능하여도, 어찌 대저 백성들에게 예의를 가르치고, 백성들에게 어짐과 믿음을 닦게 하고, 백성들을 자식과 같이 사랑하여 효제(孝悌)로써 윗사람을 가까이 하고 윗사람을 위하여 죽는 도리를 가르칠 줄 알겠습니까? 한 번 뜻에 불쾌한 일이 있으면 문득 형륙(刑戮)을 더하여 그들을 보기를 흙이나 돌같이 하니, 백성들이 수령(守令)을 보는 것도 또한 원수와 같이 합니다. 이리하여 일개 적이 호령(號令)을 도둑질하므로, 수십 고을의 백성들이 메아리처럼 응하여 평일(平日)의 원망을 펴려고 하니, 어찌 정말 한결같이 적에게 잘못 유혹당하여 국가와 대적하는 자들이겠습니까? 이것은 적이 백성들의 원망에 따라서 도적의 계책을 행하여 조석(朝夕) 간에 구차스레 활동하는 까닭입니다. 원컨대 지금부터 시작하여 수령(守令)을 제수(除授)할 때는 만약 주부(州府)이면 궁검(弓劍)을 무어(撫御)하는 자를 택하여 목사(牧使)로 삼고, 문과 급제(文科及第) 출신을 판관(判官)으로 삼으며, 만약 군현(郡縣)의 일원(一員)이면, 모름지기 자질이 문무(文武)를 겸비한 자를 얻어서 제수하되, 판관(判官)이 되는 자는 예의(禮義)와 효제(孝悌)의 도리를 가르치고, 목사(牧使)가 되는 자는 궁검(弓劍)과 전투(戰鬪)의 기술을 가르치고, 관리가 백성들을 자식처럼 사랑하고, 백성들이 관리를 부모처럼 본다면, 변경(邊警)을 방어하는 계책(計策)을 얻을 것입니다. 성조(盛朝)에서 군사를 훈련하여 군사를 기른 것이 지금까지 12년이고, 기계(器械)가 정련(精鍊)하고 사졸(士卒)이 용감합니다. 신이 거산(居山)의 싸움에서 그 장대한 기운이 스스로 배(倍)나 되고 충의(忠義)가 분연(奮然)한 것을 보았는데, 비록 옛날에 훌륭한 장수와 정련한 병졸도 이보다 더함이 없었을 것입니다. 다만 총통군(銃筒軍)은 한때 시정(市井)의 무뢰(無賴)한 무리를 몰아오거나, 혹은 스스로 응모(應募)하여 종군하거나, 혹은 정병(正兵) 중에서도 뽑아 내어서 쓰니, 시석(矢石)이 종횡(縱橫)으로 날으는 때를 당하여 수족(手足)이 거꾸로 놓이고, 장약(藏藥)하여 화살을 쏘는 것도 어찌할 줄 모르므로, 혹은 높이 쏘기도 하고 혹은 가로질러 쏘기도 하여, 한 개의 화살도 바로 적진(賊陣)에 맞히는 일이 없습니다. 비록 한꺼번에 1백 개의 시석(矢石)을 일제히 발사한다고 하더라도 무슨 도움이 있겠습니까? 원컨대 총통(銃筒)의 군졸을 뽑아서 두고, 보통때에 항상 쏘는 것을 익혀서 위급할 때 사용할 것에 대비하소서. 대저 진(陣)을 움직이고 진(陣)을 함몰(陷沒)시키는 데 총통(銃筒)과 같은 것이 있지 아니합니다. 엎드려 유의(留意)하시기를 바랍니다."

하였다.

• 【태백산사고본】 16책 43권 51장 A면【국편영인본】 8책 117면
• 【분류】
  행정-중앙행정(中央行政) / 행정-지방행정(地方行政) / 군사-군정(軍政) / 인물(人物)

• [註 282]
  풍화(風化) : 풍속 교화(敎化).