이조에서 계하기를,

"건국 초기에 옛날의 제도를 모방하여 비로소 내관(內官)을 두었으나, 그 제도가 미진(未盡)하였습니다. 태종(太宗) 때에 이르러 훈현(勳賢)의 후손(後孫)으로 잘 골라 뽑아 삼세부(三世婦) 오처(五妻)의 수효를 갖추었으나, 칭호(稱號)는 아직 갖추지 못했습니다. 궁주(宮主)는 왕녀(王女)의 호칭이 아닌데도 왕녀를 일컬어 궁녀(宮女)라 하고, 옹주(翁主)는 궁인(宮人)의 호칭이 아닌데도 옹주라 일컬으니, 이것은 실로 전조(前朝)의 옛것을 그대로 따라 개혁하지 못했던 것입니다. 또 궁관(宮官)이 없어 복어(服御)⁰¹⁹⁾ 를 맡은 궁위(宮闈)의 직책이 통섭(統攝)이 없는 것 같습니다. 역대(歷代)의 내관(內官)과 궁관(宮官)의 제도를 상고해 보니, 오직 당(唐)나라가 가장 상세히 갖추어졌으므로, 삼가 당제(唐制)에 의거하고 역대(歷代)의 연혁(沿革)을 참고해서 상정(詳定)하여 아룁니다.

내관(內官)은, 빈(嬪)·귀인(貴人)은 정 1품으로서 비(妃)의 보좌를 맡고 부례(婦禮)를 논(論)하고, 소의(昭儀)·숙의(淑儀)는 각각 1인이니, 정2품으로서 비례(妃禮)의 찬도(贊導)를 맡고, 소용(昭容)·숙용(淑容)은 각각 1인이니, 정3품으로서 제사와 빈객(賓客)의 일을 맡고, 소원(昭瑗)·숙원(淑瑗)은 각각 1인이니, 정4품으로서 연침(燕寢)을 베풀고, 사시(絲枲)를 다스려서 해마다 헌공(獻功)하게 하고, 궁관(宮官)은, 상궁인(尙宮人)은 정5품으로서 중궁(中宮)의 인도(引導)를 맡고, 사기(司記)와 전언(典言)을 통솔하고, 사기(司記)는 1인이니, 정6품으로서 궁내(宮內)의 문부(文簿)와 출입을 맡고, 전언(典言)은 1인이니, 정7품으로서 선전(宣傳)과 계품(啓稟)을 맡고, 상의(尙儀)는 1인이니, 정5품으로서 예의(禮儀)와 기거(起居)를 맡고, 사빈(司賓)과 전찬(典贊)을 통솔하고, 사빈(司賓)은 1인이니 정6품으로서 빈객(賓客)·조현(朝見)·연회(宴會)·상사(賞賜)를 맡고, 전찬(典贊)은 1인이니, 정7품으로서 빈객(賓客)·조현(朝見)·연식(宴食)·찬상(贊相)·도전(導前)을 맡고, 상복(尙服)은 1인이니, 정5품으로서 복용(服用)·채장(采章)의 수량의 공급을 맡고, 사의(司衣)와 전식(典飾)을 통솔하고, 사의(司衣)는 1인이니, 정6품으로서 의복과 수식(首飾)을 맡고, 전식(典飾)은 1인이니, 정7품으로서 고목(膏沐)과 건즐(巾櫛)을 맡고, 상식(尙食)은 1인이니, 정5품으로서 선수(膳羞)와 품제(品齊)의 공급을 맡고, 사선(司膳)과 전약(典藥)을 통솔하고, 사선(司膳)은 1인이니, 정6품으로서 제팽(制烹)과 전화(煎和)를 맡고, 전약(典藥)은 1인이니, 정7품으로서 방약(方藥)을 맡고, 상침(尙寢)은 1인이니, 정5품으로서 연현(燕見)과 진어(進御)의 차서(次序)를 맡고, 사설(司設)과 전등(典燈)을 통솔하고, 사설(司設)은 1인이니, 정6품으로서 위장(幃帳)·인석(茵席)·쇄소(灑掃)·장설(張設)을 맡고, 전등(典燈)은 1인이니, 정7품으로서 등촉(燈燭)을 맡고, 상공(尙功)은 1인이니, 정5품으로서 여공(女功)의 과정(課程)을 맡고, 사제(司製)와 전채(典綵)를 통솔하고, 사제(司製)는 1인이니, 정6품으로서 의복과 재봉(裁縫)을 맡고, 전채(典綵)는 1인이니, 정7품으로서 겸백(縑帛)과 사시(絲枲)를 맡고, 궁정(宮正)은 1인이니 정5품, 전정(典正)은 1인이니, 정7품으로서 궁정(宮正)은 계령(戒令)·규금(糾禁)·적벌(謫罰)의 일을 맡고, 전정(典正)은 이를 보좌할 것입니다."

하였다.

• 【태백산사고본】 12책 39권 27장 A면【국편영인본】 3책 119면
• 【분류】
  왕실-궁관(宮官) / 역사-전사(前史)

• [註 019]
  복어(服御) : 임금의 의복이나 거마(車馬) 따위.