사간원(司諫院)에서 시무(時務) 두어 조목을 올렸는데, 소(疏)는 이러하였다.

"하늘이 임금을 세운 것은 백성을 위하는 것뿐입니다. 그러므로 선왕(先王)의 정사(政事)가 백성을 기르[養民]는 것보다 먼저 한 것은 없습니다. 주나라[成周]의 백성이 전지(田地)를 받지 않은 사람이 없고, 5묘(畝)의 땅은 조세(租稅)를 거두지 않았기 때문에, 모두 전려(田廬)의 이(利)를 얻어서 위로 부모를 섬기고 아래로 처자를 양육하여, 본토(本土)에서 편안히 살며 생업(生業)을 즐기었습니다. 우리 국가는 한갓 백성의 재물(財物)을 거두는 것만 알고 백성을 구휼(救恤)하는 도(道)는 알지 못하여, 일정한 부세[常賦] 이외에 잡수렴(雜收斂)의 징수(徵收)가 많아서 이익이 백성에게 미치는 것이 없기 때문에 원망이 아래에 쌓이고 변(變)이 위에서 응(應)하여, 홍수와 가뭄의 재앙이 없는 해가 없습니다. 하물며, 지금 여러 도(道)의 전지(田地)를 고쳐 측량(測量)하여 집터[家基]의 촌지(寸地)까지도 모두 계산해서 세(稅)를 부과하니, 민생(民生)이 더욱 고통스럽고 원기(怨氣)가 더욱 쌓이니, 이것을 생각하지 않을 수 없습니다. 원하옵건대, 이제부터 성주(成周)의 5묘(畝)의 제도에 의하여 많고 적은 것을 참작해 나누어 주고 세(稅)를 받지 않으면, 거의 인심(人心)이 기뻐하고 천도(天道)가 순(順)하여질 것입니다."

하고, 또 말하기를,

"어진 사람에게 맡기고 능(能)한 사람을 쓰는 것은 다스림을 이루는 근본이니, 만일 적합한 사람이 아니면 천직(天職)이 닦아지지 않고 치공(治功)이 실패되는 것입니다. 가만히 보건대, 근래에 공신(功臣)의 자제(子弟)를 그 부형(父兄) 때문으로 인하여 재주가 있고 없는 것을 논(論)하지 않고 좋은 벼슬[華秩]에 뽑아 두어, 가만히 앉아서 천록(天祿)을 허비하니, 어찌 천직을 닦아서 천의(天意)에 합할 수 있겠습니까? 그 중에 공정고 부사(供正庫副使) 맹귀미(孟歸美)·경시서 영(京市署令) 김효성(金孝誠)·동부 영(東部令) 신맹화(辛孟和)·사온 승(司醞丞) 조육(趙育)·종묘 영(宗廟令) 이사후(李師厚) 등은 더욱 나이가 젊으니, 이것은 옛날에 벼슬을 맡기던 법이 아닙니다. 원하옵건대, 이제부터 공신(功臣)의 자제(子弟) 중에 별로 재행(才行)이 없는 자와 나이 젊고 배우지 못한 자는 공선(公選)을 더럽히지 말게 하여, 다스림[治]을 이루는 근본을 바루[正]소서."

하였는데, 회답하지 아니하였다.

• 【태백산사고본】 5책 13권 40장 A면【국편영인본】 1책 401면
• 【분류】
  정론(政論) / 재정-전세(田稅) / 인사-관리(管理)