동래 부사(東萊府使) 이세재(李世載)가 장계(狀啓)하기를,

"관왜(館倭)⁰⁷⁷⁾ 가 말하기를, ‘전(前) 도주(島主)가 죽도(竹島)의 일로 두 번이나 대차(大差)⁰⁷⁸⁾ 를 보내었으며, 그가 죽은 뒤에 이르러서는 현재의 도주가 강호(江戶)에 들여보내어 관백(關白)에게, 「죽도는 조선(朝鮮)에 가까우니 서로 다툴 수 없다.」는 것을 말하게 하고, 인하여 왜인들의 왕래를 금하였으니, 주선(周旋)한 힘이 많았습니다. 이로써 계문(啓聞)하여 서계(書契)⁰⁷⁹⁾ 를 만들어 보내는 것이 어떻겠습니까?’ 하고, 또 묻기를, ‘지난 가을에 귀국(貴國)의 사람이 단자(單子)를 바친 일이 있었는데, 조정의 명령에서 나온 것입니까? ’ 하기에, 신이 말하기를, ‘만약 분변할 수만 있다면 한 사람의 역관(譯官)을 강호(江戶)에 보낼 터인데, 돌아보건대 무엇을 꺼려하여 미치광스럽고 어리석은 포민(浦民)을 보내겠는가?’ 하니, 관왜가 말하기를, ‘도중(島中)에서도 이와 같이 헤아리고 차왜(差倭)⁰⁸⁰⁾ 를 보내지 않는 것이니, 이것도 따로 서계(書契)를 만들어 답을 해야 한다.’고 하였습니다."

하였는데, 서계(書契)를 보내는 것이 타당한지 않은지를 묘당(廟堂)으로 하여금 품처(稟處)하게 하였다. 비변사(備邊司)에서 회계(回啓)하기를,

"죽도(竹島)는 바로 울릉도(鬱陵島)의 다른 이름이며, 이는 우리 나라의 땅으로 《동국여지승람(東國輿地勝覽)》에 기재되어 있는 것을 일본(日本)에서도 분명하게 알고 있는데, 전후(前後)에 차왜(差倭)를 보내어 서계(書契)의 내용을 고쳐 달라고 청하니, 그간의 실정과 폐단을 모르겠습니다. 그러나 지금 왜인들을 왕래하지 못하도록 금하는 것을 현재의 도주(島主)에게 공(功)을 돌리니, 인책(引責)하는 의도가 두드러지게 나타나 있으나, 조정의 대체(大體)로 보아 지난 일을 다시 책망할 필요는 없습니다. 그리고 풍랑에 표류된 어리석은 백성에 이르러서도 설사 저지른 것이 있다고 하더라도 역시 조정에서 알 바가 아니니, 모두 서계를 만들어 보낼 일이 아닙니다. 청컨대 이것을 관왜(館倭)에게 말하도록 하소서."

하니, 그대로 윤허하였다.

• 【태백산사고본】 33책 31권 10장 B면【국편영인본】 39책 449면
• 【분류】
  외교-왜(倭)

• [註 077]
  관왜(館倭) : 왜관(倭館)을 관장하는 왜인. 관수왜.
• [註 078]
  대차(大差) : 일본에서 보내어 오는 지위 높은 사자.
• [註 079]
  서계(書契) : 주로 일본과의 교린 관계(交隣關係)에 대한 문서를 말하는데, 일본 사행(使行)의 임무 내용, 사절(使節)과 상왜(商倭)의 구별, 왜구(倭寇) 여부의 식별 등 다양한 역할을 했음. 이의 발신인은 우리 나라의 경우 국왕을 비롯하여 예조 판서·참판·참의와 동래 부사 등이 막부 장군(幕府將軍)·대마 도주·거추(巨酋) 등에게 보내는 것으로 대별되고, 일본의 경우는 막부 장군 등 국가에서 보내오는 공신(公信)으로의 서계와 거추 등이 보내 오는 사신(私信)으로서의 서계로 대별됨.
• [註 080]
  차왜(差倭) : 관백의 명을 받아 대마 도주가 보내는 사자.