상이 대신(大臣)및 비변사 당상을 명패(命牌)로 불렀다. 【영의정 유성룡, 판중추부사 윤두수(尹斗壽), 지중추부사 정탁(鄭琢), 경림군(慶林君) 김명원(金命元), 호조 판서 김수(金晬), 예조 판서 홍진(洪進), 병조 판서 이덕형(李德馨), 상호군(上護軍) 이일(李鎰), 상호군 최원(崔遠), 상호군 유영경(柳永慶), 이조 참판 이정형(李廷馨), 동지중추부사 노직(盧稷), 대사간 윤승훈(尹承勳). 】 상이 별전(別殿)에 나아가 여러 재신(宰臣)에게 이르기를,

"험패(驗牌)는 비록 누구라도 주문(奏聞)하는 자가 쓰는가?"

하니, 유성룡이 아뢰기를,

"병부(兵部)에서 쓰는데, 그곳의 인마(人馬)가 고르지 않아서 황급히 치문(馳聞)할 때에만 쓰고 있습니다. 지금 험패를 보낸 것은 급한 일을 고하는 것입니다. 대개 왜적이 가까이 있어 도모할 만한 형세이거나 갑자기 바다를 건너려 한다면 급함을 고해야 하는 것입니다."

하였다. 상이 이르기를,

"적의 성세(聲勢)가 이처럼 급한데도 손 경략(孫經略)이 때맞춰 군사를 출발시키지 않고 있으니 어떻게 처리해야 하는가?"

하니, 유성룡이 아뢰기를,

"손 경략은 군사를 출발시키려고 하는데 석 상서(石尙書)가 【석성(石星). 】 어렵게 여긴다고 합니다."

하였다. 상이 이르기를,

"적이 군사를 움직이기 전에 마땅히 중국군을 먼저 출발시켜 압록강에 유둔(留屯)해 왜적을 방비해야 한다. 만약 적이 움직인 후에야 급함을 고하면, 수천리 밖에서 군사를 출발시켜 어떻게 때맞춰 와서 구하겠는가."

하니, 유성룡이 아뢰기를,

"듣건대, 일로(一路)에서는 이미 준비를 하고 군사를 조발하였는데, 단지 석 상서가 특히 어렵게 여기기 때문에 이처럼 늦어지고 있다 합니다."

하였다. 상이 이르기를,

"손 경략이 나올 것인가?"

하니, 김수가 아뢰기를,

"지금 밀운(密雲)에 머물고 있으니 세후(歲後)에는 마땅히 나와 봉황성(鳳凰城)에 머물 것이라 합니다."

하고, 유성룡은 아뢰기를,

"우리 나라로는 지금 달리 해볼 만한 일이 없으니 마땅히 계속 급함을 고해야 합니다. 또 부산의 정세를 근래에는 전혀 들어 아는 바가 없습니다. 지금 모름지기 거제(巨濟)에 군사를 주둔시켜 준비하고 정찰하게 하여야 합니다. 중국군 파발이 이미 부산을 떠났고, 우리 나라 백성들은 출입을 금하고 있어서 적의 강약을 자세히 알 수가 없습니다. 그러나 심사(沈使)가 그곳에서 배회하고 있는 것은 반드시 까닭이 있을 것입니다."

하였다. 상이 이르기를,

"고언백(高彦伯)은 어찌 지금까지 보내지 않고 있는가?"

하니, 유성룡이 아뢰기를,

"고언백이 와서 신에게 말하기를 ‘양주(楊州)의 백성들이 지금 부녀와 아이들을 이끌고 무기를 지고는 남쪽으로 내려가고 있어서 머물러 기르기가 매우 어렵다.’고 하였습니다."

하였다. 상이 이덕형에게 이르기를,

"병조 판서는 어째서 군사를 일으켜 보내지 않는가? 설혹 군정(軍丁)이 일제히 도착하지 않았더라도 마땅히 차례로 대오를 나누어 보내는 것이 옳다. 지금 남쪽 지방의 일이 급한데 다 이르기를 기다려서 보내면 기회를 잃어 그르치고 만다."

하니, 이덕형이 아뢰기를,

"즉시 내려 보내야 마땅한데 양식(糧食)이 조처되지 않고 있기 때문에 때맞춰 내려 보내지 못하고 있습니다. 이는 당초 약속할 때에도 의정(議定)한 것입니다."

하였다. 상이 이르기를,

"우리 나라 일은 번번이 이처럼 지체된다."

하고, 한참 동안 탄식하였다. 이덕형이 아뢰기를,

"고언백이 거느리고 있는 양주(楊州)의 군사를 먼저 발송하고, 북도(北道)의 군사는 시재(試才)·논상(論賞)한 후에 내려보내는 것이 어떻겠습니까?"

하니, 상이 이르기를,

"그렇게 하라."

하였다. 윤두수가 아뢰기를,

"고언백이 가더라도 반드시 수령이 된 뒤에야 의거하여 양병(養兵)할 수 있고 군현(郡縣) 하나라도 잘할 수가 있습니다. 방어사(防禦使)의 호칭이 아름답기는 하지만 수령(守令)보다는 못하기 때문에 자기가 하고자 하는 것입니다."

하니, 상이 답하지 않았다. 【고언백은 후미에서 공격하여 목을 벤 공은 있으나 큰 싸움에서 대첩(大捷)한 공적은 조금도 없다. 초개(草芥)의 천례(賤隷)로 당상의 지위에 자리하여 겸손함은 날로 사라지고 교만함만 심해져 처음에는 읍재(邑宰)를 청했다가 되지 않자 또 내구마(內廐馬)를 청하여 타고 갔으니, 크게 인신(人臣)의 도리를 잃었다. 이런 조짐은 키워서는 안 된다. 】

상이 이르기를,

"허실간에 적의 형세가 이러하니 금년 농사는 백성들이 반드시 힘을 쓰지 않을 것이다. 마땅히 별도로 수령들에게 하유하여 각자 권장하게 하고 농사짓는 곳이 많은 곳은 읍재에게 상을 주어 힘써 안집(安集)시키게 해야 한다."

하니, 윤두수와 유성룡이 함께 아뢰기를,

"청야(淸野) 한 가지 일은 민심을 소란하게 할 것이니, 백성을 안집시키고 그 계책은 그만두게 하소서."

하자, 상이 그리하라고 일렀다. 정탁이 아뢰기를,

"우리 나라 궁마(弓馬)는 천하에 제일이고 산천의 형세도 매우 험고하니, 이런 조건으로 적을 제압하는 데 무슨 두려움이 있겠습니까. 다만 임진년의 일은 인심이 안일에 젖어 일패 도지(一敗塗地)한 것입니다."

하니, 상이 웃으면서 이르기를,

"저 적들이 어떤 적이기에 경은 두려울 게 없다고 하는가?"

하였다. 이덕형이 아뢰기를,

"지난번 윤찬(尹巑) 등이 군문(軍門)에서 와 말하기를, 군문이 병으로 좌당(坐堂)하지 못하고 그에게 우리 나라의 정세를 써 오게 하였다고 하였는데, 윤찬은 무인으로서 배우지 못하여 사실을 다 써 보이지 못하였습니다. 그러나 군문이 출병하고자 하였으나 다만 병부(兵部)에서 허락하지 않았기 때문에 감히 마음대로 군사를 조발하지 못했습니다. 만약 배신(陪臣)이 별도로 정문(呈文)하여 군사를 청하면 군문은 반드시 그 글을 근거로 병부에 전보(轉報)하여 군사를 출동하게 할 것입니다. 또 험첩(驗帖) 하나를 보내어 고급(告急)할 때 쓰게 하였으니 【헌첩(憲帖)으로 즉 우리 나라의 초료(草料)이다. 】 그가 우리 나라를 위하여 힘쓰고 있는 것을 알 수 있습니다. 지금 마땅히 문관(文官)을 별도로 보내 정문하여 군사를 청해야 합니다."

하니, 상이 이르기를,

"그 말이 매우 옳다. 군문의 군사가 다 우리 나라에 오지는 못하더라도 모름지기 압록강 건너편에 주둔하였다가 우리 나라의 위급을 대비해 달라고 계속 고하는 것이 무방하다."

하였다. 노직(盧稷)이 아뢰기를,

"신이 중국에 사신으로 갔을 때 산해관(山海關)길에서 군문을 만났는데 남병(南兵)이 모두 죽었다고 하였습니다."

하니, 상이 이르기를,

"남병이 반(叛)하여 토평(討平)한다고 하더니, 그러한가?"

하자, 노직이 아뢰기를,

"그렇지 않습니다. 당초에 남병이 먼저 전쟁에 나가 공을 세웠는데도 이 제독(李提督)이 녹공(錄功)을 하지 않았습니다. 그래서 남병이 원망하는 자가 많아 제독의 기패(旗牌)를 【벼슬 이름이다. 】 잡아다 수죄(數罪)하고 효수(梟首)했기 때문에 제독이 난병(亂兵)이라 하여 모조리 죽였다고 합니다."

하였다. 상이 이르기를,

"녹공을 하지 않아 그렇게 되었는가?"

하니, 이덕형이 아뢰기를,

"매월 주는 은(銀)을 주지 않은 일로 원망하는 사람이 많았는데, 이 제독은 우리 나라 경주(慶州) 안강(安康)의 【속현(屬縣)이다. 】 싸움에서 패한 것을 남병의 죄로 돌려 오유충(吳惟忠)을 파척(罷斥)했으므로 오유충이 고향으로 돌아가려고 하는데 손 군문(孫軍門)이 오유충에게 권해 군문에 머물게 하였다고 합니다."

하였다. 상이 이르기를,

"석문창(石門倉)의 말에 의거하면 【남병을 가리킨다. 】 도독이 석문창을 죽일 것이 틀림없다."

하니, 유영순(柳永詢)이 아뢰기를,

"그렇습니다. 남병이 이 제독에게 인정을 받지 못하였기 때문에 이지경에 이른 것입니다. 남병을 살해한 일로 천하 사람들이 모두 석 상서(石尙書)와 이 제독(李提督)을 원망하고 있습니다."

하였다. 노직이 아뢰기를,

"신이 중국에서 길을 가다 선비 한 사람을 만났는데, 그 선비가 말하기를 ‘석 상서가 주화(主和)하는 일을 하는데 못하는 짓이 없어 공격을 너무 심하게 하였다.’ 하였습니다. 이로 보면 남방의 의논이 매우 분열되어 있습니다."

하니, 상이 이르기를,

"이는 참으로 큰 기회(機會)가 있는 말이다. 이는 바로 우상(右相)의 【이원익(李元翼)이다. 】 장계인데, 처음 생각에는 그렇지 않다고 말한 것은 그 실정이 아니었다. 대개 병력이 고단하기 때문에 그런 것으로서 만약 한번 군사의 형세가 무너지면 후에 비록 다시 떨치려 해도 어려울 것이다. 그 소견이 그래서 그러한 말을 했던 것이다."

하였다. 유성룡이 아뢰기를,

"요즈음 인심을 보건대 모두 싸움터에 달려가 죽을 것을 생각하고 있는데 장래의 일이 점점 뜻대로 되지 않고 있어 염려스럽습니다. 경성에 방호 대장(防護大將)을 두었는데 대장이 자주 체직되니, 누가 방호하는 책임을 맡으려 하겠습니까."

하니, 상이 이르기를,

"그 임무를 이천(李薦)에게 책임지워선 안 된다. 【이천이 대장이 되어 상의 명(命)을 어겼다. 이천은 사나운 무인이다. 지난 무자년에 왜구(倭寇)가 호남(湖南)을 침범했을 때 조방장(助防將)이 되어 관계 없는 일로 수령(守令)을 장살(杖殺)하였다. 그의 광기(狂氣)를 상이 통촉하고 있었기 때문에 이런 전교가 있었다. 】 장수는 반드시 제대로 사람을 얻은 뒤에야 책임을 지울 수 있고 효과를 기대할 수 있다. 또 경성 순검사(京城巡檢使)가 더러 궐원이 있는데 채우지 않고 있다. 봄 추위가 풀렸는데도 왜 아직껏 조처하지 않고 있는가?"

하였다. 유성룡이 아뢰기를,

"유영립(柳永立)이 비록 죄를 입어 견책을 당했지만, 전에 종성(鍾城)에 있을 때 일찍이 도적 막을 준비를 했었으니 수성(守城)하는 직임을 맡겨도 됩니다." 【유영립이 계미년에 종성 부사(鍾城府使)가 되어 오랑캐를 막은 공로가 있었기 때문에 이런 말이 나오게 된 것이다. 그러나 유영립이 임진년에 북쪽 방백(方伯)으로 있으면서 왜적에게 사로잡혔는데 응자(鷹子)를 뇌물로 주고 빠져 나왔기 때문에 대간(臺諫)이 논죄하여 파직하고 서용(敍用)하지 않았는데 유성룡이 거두어 쓰고자 하여 아뢴 것이다. 】

하였으나, 상이 답하지 않았다. 【정원(政院)이, 상의 결정이 없음으로 해서 취품(取稟)하였으나 역시 답하지 않았다. 】 상이 이르기를,

"수군을 초출(抄出)하는 일은 비록 한때의 형세가 마침 그러해서이나 수군이 죽으면 잇따라 다른 사람을 쓰고 있다. 봄·여름 사이에 일의 성패가 있으면 그만이거니와 만일 서로 버티면서 결정나지 않고 세월만 허송한다면 감당키 어려울 것이다. 생각이 여기에 이르면 저절로 입이 쓰니 매우 민망하다. 또 수군은 그렇더라도 육군(陸軍)은 도원수가 다시 징집(徵集)하는데 그 형세가 반드시 궤멸될 것이다. 적의 대군이 아직 나오지 않고 있지만 대마도에 앉아서 냉소하며 우리가 저절로 멸망되는 것을 지켜 볼 것이다.

한강(漢江) 이남은 역시 중국 장수들을 지공(支供)하느라 백성들의 힘이 곤핍할 것이니, 온갖 일이 다 걱정스럽다. 더구나 양 사신(楊使臣)은 봉명한 책사(冊使)로서 부마(夫馬) 2천, 차량(車輛) 40을 징발하여 하루에 1백 20여 리를 가니 그사이 수령들이 비록 주선을 잘하더라도 형세가 그렇게 미치지 못할 것이다. 그 사람됨이 영민하지 못하여 우리 나라를 구원하기 위해 와서 도리어 나라의 근본을 손상시키고 있다."

하니, 이헌국(李憲國)이 아뢰기를,

"암말[雌馬]를 많이 몰고 가서 길에 가득하다고 합니다."

하였다. 상이 이르기를,

"나는 그런 말을 듣지 못하였다. 그 암말은 우리 나라 말인가?"

하니, 윤승훈(尹承勳)이 아뢰기를,

"중강 개시(中江開市)에서 암말을 많이 팔고 있으니 그 길을 막아야 합니다."

하였다. 상이 이르기를,

"도감(都監)에서는 좌장(坐匠)의 공역(工役)을 날짜를 계산하여 책임량을 주는가, 아니면 공연히 세월만 허비하고 있는가?"

하니, 이덕형이 아뢰기를,

"날짜를 헤아리고 있습니다."

하였다. 상이 이르기를,

"우리 나라 일은 이른바 관가 돼지가 배 앓는다는 격이다. 모든 기계가 정밀하지 못하니 어떻게 쓸 수 있겠는가. 이는 바로 유사(有司)의 일이다."

하니, 윤두수가 아뢰기를,

"김응서(金應瑞)의 항왜(降倭)가 조총(鳥統)을 잘 만든다고 하니, 모름지기 올라와 제조하게 해야 합니다."

하자, 상이 이르기를,

"올라올 것이 없다. 우리 나라 공장(工匠)들 역시 잘 만든다."

하였다. 유성룡이 아뢰기를,

"몰래 왜적과 장사한 일은 분명한데, 김담(金談)이란 자는 문자를 누설한 것도 많을 것입니다. 그 두 사람은 마땅히 삼성(三省)이 다스려야 합니다. 이억수(李億壽)및 도피했던 사람을 【김담이 도망해 있을 때이다. 】 아울러 삼성에서 해야 합니까, 아니면 금부(禁府)에서 해야 합니까?"

하니, 상이 이르기를,

"아뢴 대로 하라."

하였다. 윤승훈이 앞으로 나와 소리를 가다듬어 아뢰기를,

"중외의 인심이 모두 분개하면서 스스로 군대에 응모하겠다고 말하여 비록 10여 세된 여자들까지도 모두 원수 갚기를 생각하고 있어 의기(義氣)를 고무함이 적지 않습니다. 섭상(葉鱨)이 이런 일을 듣고는 탄복하면서 말하기를 ‘이때가 너희 나라가 회복할 기회이다.’ 하였습니다. 만약 이런 때를 인하여 상께서 분발하시는 기색을 보이면 난을 평정할 수가 있습니다. 근래에 순검사(巡檢使)가 이미 차출됐는데, 상께서 할 수 없다고 여기시기 때문에 순검사가 할 바를 모르고 있습니다. 만약 전하께서 수성(守城)하실 뜻을 가지고 계시면 누가 감히 경성(京城)을 사수(死守)하려 하지 않겠습니까. 군사의 형세가 외롭고 약하여 지킬 수가 없다면 누가 군부(君父)를 위태한 곳에 방치하겠습니까. 이제 대신들이 이곳에 모였으니, 모름지기 마땅한 일을 강구해야 합니다. 적의 정세는 비록 멀리서 헤아릴 수가 없지만 조석간에 충돌해 올지도 모르니, 마땅히 미리 방비하여 침략에 경계하여 민심을 결집시켜야 합니다. 지금 국도(國都)도 수비하지 못하면서 아랫사람들에게 산성(山城)을 지키라고 하기는 역시 어렵습니다."

하니, 상이 답하지 않았다. 상이 이르기를,

"복수군(復讎軍)의 일은 어떻게 되었는가? 그 곡절(曲折)을 듣고자 한다. 승지(承旨) 역시 동맹에 참여했으니 【승지는 바로 유영순(柳永詢)인데 그의 부형(父兄)의 복수를 위해 동맹에 참여하였다. 】 상세히 아뢰라."

하니, 유영순이 재배(再拜)하고 눈물을 삼키면서 나아와 아뢰기를,

"신들이 일찍부터 그런 뜻을 가지고 있었는데 직임이 기밀(機密)에 참여하고 있어 모사(謀事)할 겨를이 없었으니 효성이 부족하였습니다. 또 혼자서 성공하기가 어려워 오랫동안 실마리를 얻지 못하였는데 이제 성교(聖敎)를 받드니 황공하여 감읍(感泣)합니다. 신이 김시헌(金時獻)·송순(宋諄) 등과 함께 종루(鍾樓)에 모여 깃발 하나를 세우고 이름하기를 ‘복수소모지기(復讎召募之旗)’라고 하였습니다. 그날 본 바로는 부형 자제(父兄子弟)의 원수가 있는 자는 귀천과 노소를 가릴 것 없이 모두 호곡(呼哭)하면서 응모해 왔고, 늙은이와 과부·병약자는 혹 군량을 가지고 오거나 혹은 군기(軍器)를 가지고 왔고, 장정과 벼슬한 자는 모두 이름을 적어 응모해, 혹은 화살을 지기도 하고 혹은 노예를 내기도 하여 하루 사이에 군사 3백 명과 양식 90여 석(石)이 되어 신들은 매우 다행으로 여겼습니다. 수일 뒤에 이르러서는 응모하는 군중이 비록 첫날 같지는 않았으나 지금까지 문적(文籍)에 성명을 기록한 자가 5백여 명이고, 군량은 4백 석입니다. 신이 근밀한 직임에 있어 직무에 방해로와 마음대로 할 수는 없으나 문관(文官) 가운데서 신처럼 어버이에 대한 원수를 지닌 사람과 함께 벼슬을 버리고 한가한 몸으로 친히 하삼도로 가서 군정(軍丁)을 모집하고자 합니다."

하자, 상이 이르기를,

"그 말은 옳다. 해직(解職)할 것 없이 바로 가도 괜찮다. 경외(京外)의 군사는 일시에 조치해서는 안 되고 먼저 의기(義氣)를 거양하여 정하게 뽑고 장수를 정하여 원수(元帥)와 체찰사(體察使)에게 소속시켜 역시 경성에 유둔(留屯)시켰다가 나누어 내려보내 성세(聲勢)를 돕게 하는 것이 옳다. 일을 속히 서둘러 하라. 조정에서도 미포(米布)와 병기(兵器)를 내어 이목(耳目)을 새롭게 하고자 한다."

하였다. 유영순이 아뢰기를,

"유응수(柳應秀)가 【어버이의 원수를 지닌 자이다. 】 북병(北兵)을 거느리고 있으니 그 사람을 장수로 삼는 것이 어떻겠습니까?"

하니, 상이 이르기를,

"그리하라."

하였다. 송순이 아뢰기를,

"이번 복수군 안에다 당상과 낭청을 설치하고 국(局)을 설치해 행인(行印)도 주어야 합니다."

하니, 상이 이르기를,

"이는 비변사에서 지휘하라."

하였다. 윤승훈과 송순이 아뢰기를,

"양예수 등 4명이 시약(侍藥)했다는 작은 공로로 후하게 작질(爵秩)을 더한 것은 매우 외람됩니다. 그래서 신들이 여러 날 동안 논집(論執)하였고 여론이 분노하고 있으니 빨리 개정(改正)을 명하소서. 장춘열(張春悅)은 장죄(贓罪)로 안율(按律)했었는데 진 유격(陳遊擊) 때문에 면했고 또 그의 청으로 아울러 녹안(錄案)에 참여하여 완전히 석방되자, 물의가 더욱 놀라와합니다."

하니, 상이 이르기를,

"세자의 중병(重病)이 나았다. 세자는 종사(宗社)의 근본이니 그에게 가자(加資)한 것이 무엇이 아까운가. 장춘열은 이미 중국 장수와 대면해서 허락했는데 그가 물러가자 바로 개정하는 것은 사체로 보아 마땅치 않으니 모두 따를 수 없다."

하였다. 홍진(洪進)이 아뢰기를,

"환도(還都) 이후에 종묘(宗廟)를 살펴보는 일은 친히 하지 않을 수 없습니다. 그래서 저번에 계청(啓請)하여 윤허를 받았는데 그날 비가 와서 제사를 지내지 못하였습니다. 그후에는 날씨가 추워서 다시 품하지 못하였는데 지금은 점차 따뜻해지고 있으니 다시 별제(別祭)할 날을 잡아 친히 행하는 것이 어떻겠습니까? 또 묘(廟) 안이 매우 좁아서 행례하기가 불편하니, 영녕전(永寧殿)을 터서 10실(室)로 만들면 공역(工役)도 많이 들지 않고 일 역시 매우 쉽겠습니다."

하니, 상이 이르기를,

"예조가 의논하여 처리하라. 제사날을 잡는 것과 개수(改修)하는 일은 대신에게 의논해 처리하라."

하였다. 남이공(南以恭)이 아뢰기를,

"지난번에 날씨가 너무 추워서 시사(視事)를 오래 폐했던 것은 매우 미안한 일입니다. 지금은 날씨가 따뜻하니, 청컨대 자주 경연(經筵)을 열어 성학(聖學)을 강명(講明)하소서."

하였다. 사시(巳時)말에 마치고 나갔다.

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• 【태백산사고본】 53책 84권 9장 B면【국편영인본】 23책 146면
• 【분류】
  왕실-국왕(國王) / 왕실-의식(儀式) / 정론(政論) / 군사(軍事) / 외교-명(明) / 외교-왜(倭) / 상업-시장(市場) / 인사-임면(任免) / 인사-관리(管理) / 재정-국용(國用) / 행정-지방행정(地方行政) / 농업(農業) / 공업(工業) / 구휼(救恤) / 과학-천기(天氣)

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