임금이 상신(相臣)과 비국(備局)의 여러 재신(宰臣)들을 인견(引見)하였다. 영의정 김창집(金昌集)이 금년에는 가뭄이 심한 나머지에 사나운 바람마저 연달아 불어 각종 곡물이 거의 말라 죽으니 앞으로 백성들의 일이 염려스러운 정상을 진달하고, 이어 또 말하기를,

"돌아오는 사은사(謝恩使)가 장문(狀聞)하기를, ‘사신의 행차가 거류하(巨流河)의 금교역(金郊驛)에 이르렀을 때 우리쪽 역졸(驛卒)이 저쪽 사람과 외[瓜]를 갖고 다투다가 맞아서 죽었으므로, 사신이 이 일로 심양(瀋陽)에 글을 보내서 정범(正犯)을 잡아서 법에 따라 처치할 것을 요구하였습니다.’ 하니, 죽은 사람은 본도로 하여금 쌀과 베를 제급(題給)케 하여 은휼(隱恤)하는 은전(恩典)을 보이시기 바랍니다."

하니, 임금이 옳게 여겼다. 또 말하기를,

"재해(災害)가 있는 고을의 수령이 곧바로 대간(臺諫)을 찾아보지 못했기 때문에 마부(馬未)와 말이 지체하고 있습니다. 청컨대 지금부터는 여러 차례 그 집에 갔어도 만나지 못하였을 때에는 자지(刺紙)만 남겨두고 오게 하며, 또 비록 명관(名官)이 자리에 있더라도 들어가서 만날 수 있도록 하여야 하겠습니다."

하고, 또 말하기를,

"각도(各道)의 수륙(水陸) 조련(操鍊)은 잇따라 흉년을 만난 탓으로 중지한 지가 이미 오래 되었으니, 군정(軍政)이 참으로 소홀(疎怱)해진 듯합니다. 경기(京畿)만은 올 가을 조련을 비록 행할 수 없겠지만, 다른 도(道)에 있어서는 청컨대 병사(兵使)와 수사(水使)로 하여금 조련을 실시케 하고 그 영장(營將)이 순행하면서 점호(點呼)하던 것은 정지시키소서."

하니, 임금이 모두 그대로 따랐다. 또 말하기를,

"근래에 수령들의 위법한 일이 많은데 저치미(儲置米)나 환곡(還穀)을 관리한다고 핑계하고서 마음대로 손을 대기 때문에 모축(耗縮)의 폐단이 대체로 다 그러합니다. 일찍이 대신의 진달로 인하여 각 고을의 수령이 교체되어 돌아갈 때에는 장부(帳簿) 1부를 더 꾸며 감영(監營)에 보내주기로 결정을 하셔야겠습니다. 그래야만 감사가 각 고을의 장부를 보고 그 수령이 유능한지 무능한지 청렴한지 탐욕스러운지를 알게 될 것이며, 수령들도 조심하는 마음이 생겨 감히 마음대로 하지 못할 듯하니, 청컨대 다시 신칙하소서."

하니, 임금이 또 그대로 따랐다. 김창집이 품계가 높고 일에 경험이 있는 의관(醫官) 한 사람씩을 윤번(輪番)으로 직숙(直宿)케 하고 자주 입시(入侍)케 할 것을 청하니, 임금이 윤허하였다. 호조 판서 민진원(閔鎭遠)이 말하기를,

"금년의 재해(災害) 복심(覆審)은 한결같이 계묘년³¹⁹⁾ 의 예에 따라 거행키로 결정하였습니다. 삼남(三南)은 좌우도(左右道)로 나누어 한 도는 도사(都事)가, 또 한 도는 경관(京官)이 맡고 타도(他道)는 도사로 하여금 제비를 뽑아 부정(不正)을 조사케 하고 바로 들어오도록 하여 경차관(敬差官)처럼 열읍(列邑)을 두루 다니는 일이 없이 문서를 마감함이 좋을 듯합니다. 계해년³²⁰⁾ 에는 읍호(邑號)에 낙점(落點)하여 부정(不正)을 조사를 하였었는데 지금도 그 예대로 하겠습니까?"

하니, 임금이 윤허하였다. 좌의정 이건명(李健命)이 진계(陳戒)하기를,

"주상께서 사복(嗣服)³²¹⁾ 하신 처음에는 조금도 흠잡을 수 없는 정사였는데, 대한(大旱)과 풍재(風災)가 근년에 볼 수 없었을 만큼 심했고, 궁궐의 정문(正門)이 또한 무너졌으니, 이는 인애(仁愛)하신 하늘의 경고하는 뜻임을 알 수 있습니다. 주상께서는 법연(法筵)을 자주 열어 신하들을 인견하시고 글의 뜻을 강론하며 군덕(君德)의 궐실(闕失)과 백성의 질고(疾苦)를 물으시면서 부지런히 치도(治道)를 구하시면 또한 하늘의 마음도 감동시켜 돌릴 수 있을 것입니다. 해마다 겹쳐서 흉년이 든 뒤라서 국용(國用)이 거의 탕갈(蕩竭)되었는데 다만 절약하는 길만이 실로 나라를 넉넉케 하고 백성을 구휼하는 근본이 될 것이니, 즉 검덕(儉德)을 밝히는 데 힘쓰시기를 삼가 바랍니다."

하였다. 김창집(金昌集)과 수찬(修撰) 이중협(李重協)도 잇따라 그 일에 대하여 진달하니, 임금이 유의(留意)하겠다고 답하였다. 민진원(閔鎭遠)이 말하기를,

"옛사람들이 말하기를, ‘요(堯)·순(舜)을 본받고자 한다면 마땅히 조종(祖宗)을 본받아야 한다.’고 하였습니다. 오늘날 전하께서 힘써야 할 것은 다만 선대왕(先大王)의 유규(遺規)를 잘 계술하는 데 있을 뿐이니, 신민(臣民)들의 바라는 바도 이에 지나지 않습니다. 잇따라 실록청(實錄廳)에 나아가 일기(日記)를 살펴보건대 선왕께서는 전후(前後) 거상(居喪)하실 때 성효(誠孝)가 지극하셔서 초상시는 곡성이 그치지 않으셨고, 성복(成服) 후에도 여러 신하들을 인접(引接)하거나 때로는 국휼(國恤) 후에 처음 입시(入侍)하는 사람을 보는 일이 있으면 번번이 곡읍(哭泣)하여 매우 슬퍼 하셨으며, 발인(發靷)할 때나 반혼(返魂)할 때나 교외로 거동하실 때에는 끊임없이 호읍(號泣)하셔 슬퍼하심이 신하들을 감동케 하여 군신(群臣)들도 모두 얼굴을 가리고 우느라 감히 쳐다보지도 못하였으며, 삭막(朔望)의 은전(殷奠)이나 오향 대제(五享大祭)는 친히 지내지 않음이 없으셨으며, 비록 몸이 편치 못하실 때에도 섭행(攝行)을 허락하지 않아 약방(藥房)의 여러 신하들이 두 번 세 번 힘껏 진달하였으나, 더러는 허락하시고 더러는 허락치 않으셨습니다. 또 학문에도 부지런하셔서 날마다 경연을 열었고 대단한 사고가 없으면 아예 정강(停講)한 일이 없으셨습니다. 그리고 하교하시기를, ‘밤이면 책을 읽다가 4경이 지나서야 잠자리에 든다.’ 하시니, 여러 신하들이 혹시 기력이 손상될까 염려하여 조금이라도 섭양(撮養)하는 방도에 유념하실 것을 청하였으나 끝내 따르지 아니하셨습니다. 또 일찍이 하교(下敎)하시기를, ‘매일 진강(進講)한 글은 반드시 8, 90번은 내리 읽는다.’ 하셨습니다. 무릇 효도(孝學)는 백행(百行)의 근원이요 학문은 정치하는 근본인데 선왕의 독효(篤孝)와 근학(勤學)이 이러하셨으니, 어찌 백왕(百王) 위에 우뚝 솟은 성절(盛節)이 아니었겠습니까? 이러하셨기에 그분의 향국(享國)³²²⁾ 은 50년이나 되었고 치적(治績)도 두드러졌으며, 비록 한때의 실수는 있었지만 마침내 일월(日月) 같은 경신(更新)이 있었던 것입니다. 성덕(盛德)과 지선(至善)을 영구히 잊지 못하므로 오늘날 여러 신하들의 죽음으로써 전하께 보은(報恩)코자 하는 것도 이 때문입니다.

지금 전하께서는 사복(嗣服)하신 처음에 안색의 슬픔이나 곡읍(哭泣)의 서러움이 군신(群臣)들을 감동시킨 바도 없으셨고, 대소 제향(大小諸享)를 친히 지내신 때도 한 번도 없으셨으며, 강연(講筵)도 아직 한 번도 열지 않았고 며칠 소대(召對)하시더니 즉시로 정지하고 말았습니다. 성덕(聖德)의 근본되는 바탕이 이와 같으시면 무엇으로써 신민들에게 보이실 것이며, 무엇으로써 정치를 하시겠습니까? 이런 때문에 군신들은 심신(心身)이 풀리고 실망하지 않은 사람이 없고, 다시는 봉공(奉公) 진직(盡職)하려는 뜻이 없으니 이같이 하고서 어떻게 나라를 보호하여 지키겠습니까? 조종(祖宗)의 3백 년 기업(基業)과 선왕의 50년 지사(志事)가 전하의 시대에 이르러 추절(墜絶)을 면치 못한다면 후일 전하께서 추회(追悔)하고 자신(自新)하려고 하신들 될 수가 있겠습니까? 전번에는 친히 연제(練祭)를 행하시고 자주 소대(召對)를 명하시니 여러 신하들이 기뻐서 서로 하례(賀禮)하지 않은 사람이 없었습니다. 친사(親祀)나 소대(召對)가 여러 신하들의 몸에 무슨 손익(損益)이 있겠습니까마는, 그런데도 이토록 서로 기뻐한 것은 이제부터라도 다시는 더 간단(間斷)이 없으시면 성덕(聖德)에는 허물이 없게 될 것이오 나랏일에도 혹시나 희망이 있지나 않을까 하여서입니다. 전하께서는 어찌하여 군신들의 지극히 간절한 심정을 굽어살피시지 않으십니까? 전후로 허튼 말을 올린 것이 한두 번이 아니었건만 매양 유의(留意)하겠다는 교지만 내리시고 채용한 사실은 보지를 못했으니, 만일 신의 말이 불가하다고 여기시면 바로 퇴척(退斥)을 명하시고 만일 옳다고 여기시면 바로 해조(該曹)에 명을 내리소서. 앞으로는 대소 제향을 모두 친히 지내도록 마련하시고 또 내일부터 경연(經筵)을 열어 보고 듣는 이로 하여금 용동(聳動)케 하시면 실로 종사(宗祀)와 신민(臣民)의 다행이 될 것입니다."

하니, 임금이 또 유의(留意)하겠다고 답하였다. 예조 참판(禮曹參判) 이조(李肇)가 말하기를,

"여러 신하들이 죄다 면계(勉戒)의 말을 아뢰었습니다. 주상께서 어찌 조심스럽게 살피시는 뜻이 없어서 경연을 오랫동안 정지하셨겠습니까? 혹시 옥체(玉體)가 편안하지 않으셔서 그러시는 것입니까? 비록 밖으로 나타난 증상은 없으시더라도 보신하고 조섭하는 일은 조금이라도 소홀히 할 수 없습니다. 앞서 드렸던 곤담환(滾痰丸)을 다 드시지 않으셨다니 그러고서도 어떻게 효과를 기대하겠습니까? 혹시라도 거르시지 않기를 바랍니다."

하니, 임금이 윤허하였다. 임금은 동궁(東宮)에 있을 때부터 실덕(失德)이 있다는 말은 듣지 못했고, 사위(嗣位)한 뒤에도 기무(機務)를 재결하신 즈음에 실수한 바는 없었으나 삭망(朔望)의 은전(殷奠)에 간혹 대행[攝行]한 일이 많았고 경연의 개강(開講)도 정폐(停廢)함을 면치 못하였다. 그러나 그것이 어찌 효사(孝思)에 소홀하고 청단(聽斷)함에 게을러서 그랬겠는가? 다만 항상 편치 못할 때가 많아서 그랬던 것뿐이다. 일찍이 궁료(宮僚)에게 이르기를, ‘나는 말을 떠듬거리는 병이 있어서 무엇을 좀 물어 보려다 그만둘 때가 자주 있었다.’ 하였고, 또 유신(儒臣)들이 친히 제사지내기를 청할 때에 각병(脚病)이 있어서 억지로 행하기가 어렵다고 하교한 바도 있었으니, 경연에 출입하는 사람이라면 병원(病源)의 소재(所在)를 짐작할 수가 있었을 것이다. 민진원(閔鎭遠)의 처지는 다른 조신(朝臣)들과는 다르니 과연 지성으로 걱정하고 사랑하는 마음이 있었다면 측근에서 보호하고 마음을 다하여 치료하는 것이 참다운 그의 직분인데, 그 말씨가 간곡하지 못하여 임금에게 알기 쉬운 것부터 설명하여 인도하려는 뜻이 매우 모자랐으니, 듣는 이가 이를 애석하게 여겼다.

• 【태백산사고본】 2책 4권 15장 A면【국편영인본】 41책 166면
• 【분류】
  정론-정론(政論) / 구휼(救恤) / 재정-공물(貢物) / 왕실-국왕(國王) / 과학-천기(天氣) / 농업-농작(農作) / 외교-야(野) / 사법-치안(治安) / 군사-병법(兵法)

• [註 319]
  계묘년 : 1663 현종 4년.
• [註 320]
  계해년 : 1683 숙종 9년.
• [註 321]
  사복(嗣服) : 즉위(即位).
• [註 322]
  향국(享國) : 재위(在位).