사간(司諫) 이사렴(李師濂)이 열다섯 가지 일을 새로 아뢰었는데, 그 첫째는 말하기를,

"근래에 조정의 기상이 궤열(潰裂)되고 선비들의 기풍이 쇠약해졌는데 그것을 만회하여 본보기가 되게 하는 방도는 오직 산림(山林)에서 독서한 사람을 쓰는 데 달려 있으니, 청컨대 특별한 예절을 차려 반드시 이르게 하도록 기약하소서."

하고, 그 두 번째는 말하기를,

"월과(月課)를 설치한 것은 바로 인재(人才)를 양성하는 좋은 법입니다. 근래에는 이 법이 오랫 동안 폐지되었으니, 청컨대 문형(文衡)으로 하여금 거듭 밝히게 하소서."

하였고, 그 세 번째는 말하기를,

"북관(北關)의 침관(寢官)¹⁷⁶⁾ 은 적체됨이 민망스러우니 승천(陞遷)시키는 개월 수를 모두 15삭(朔)을 30삭으로 준(準)하게 하면 거의 소통시키는 방도가 될 것입니다."

하였고, 그 네 번째는 말하기를,

"기사(騎士) 가운데 서북인(西北人)의 경우에는 구근(久勤)과 취재(取才)의 두 자리[窠]는 초사자(初仕者)에게 의망(擬望)하는 이외에 별도로 취재(取才)하는 규정을 고쳐서 여섯 도(道)의 무사(武士)로 하여금 후하고 박하다는 탄식을 면할 수 있게 하소서. 또 도목 정사(都目政事)¹⁷⁷⁾ 에서 끝에 천과(薦窠)로 부응하면서 각기 천거된 자를 차의(差擬)하는 것은 법의 뜻이 소재(所在)가 있는데도 이 법이 침폐(寢廢)되었습니다. 마땅히 당천(當薦)된 자로 차의(差擬)하게 하소서."

하고, 그 다섯 번째는 말하기를,

"무관의 업(業)은 말타고 활쏘는 것일 뿐입니다. 가령 복직(復職)시키는데 네 자리가 있으면 그중 두 자리는 작산인(作散人)¹⁷⁸⁾ 가운데서 무예(武藝)를 시험하여 선발해 등용하는 것이 마땅합니다."

하고, 그 여섯 번째는 말하기를,

"형구(刑具)의 전칙(典則)은 비록 이미 반행(頒行)하였으나 영읍(營邑)에서 옥사(獄事)를 다스리면서 법식을 어기는 일이 많습니다. 청컨대 별도로 신칙(申飭)을 가하소서."

하고, 그 일곱 번째는 말하기를,

"곡식의 장부가 뒤섞여 문란한 것이 금일의 고질적인 폐단이 되고 있으며, 도내(道內)에서 나이(那移)¹⁷⁹⁾ 하는 것을 다만 하고자 하는 대로 하고 있으니, 청컨대 한결같이 가분(加分)할 때에는 반드시 묘당(廟堂)에 청한 후에 행하게 하고, 모든 나이(那移)에 관계된 것은 도백(道伯)이 제 마음대로 하지 못하게 하소서. 또 분조(分糶)하는 법에 말[斗]로 나누어 주는 것과 석(石)으로 나누어 주는 것이 있는데, 혹은 백성들에게 이롭기도 하고, 혹은 아전들에게 이롭기도 하니, 청컨대 획일적으로 법식을 정하게 하소서."

하고, 그 여덟 번째는 말하기를,

"전 헌납 윤행리(尹行履)가 비답을 받들기 전에 갑자기 먼저 인피(引避)하였으며, 전 지평 김용(金鎔)은 연석에서 물러나온 후에 계단에서 곡배(曲拜)하였으니, 청컨대 모두 삭직(削職)하소서."

하고, 그 아홉 번째는 말하기를,

"외읍(外邑)의 향임(鄕任)을 새로 임명하면 반드시 영문(營門)에 보고하여 매향(賣鄕)하는 폐단을 막게 하소서."

하고, 그 열 번째는 말하기를,

"외읍(外邑)의 주전(廚傳)¹⁸⁰⁾ 은 마땅히 품질(品秩)에 따라서 그 그릇 수효를 정하여 비용을 절약하게 하소서."

하고, 그 열한 번째는 말하기를,

"진휼(賑恤)을 잘한 수령과 재물을 낸 부민(富民)에 대해서는 의당 임인년¹⁸¹⁾ ·계묘년¹⁸²⁾ 의 예를 따라서 우대 녹용(錄用)해야 합당할 것입니다."

하고, 그 열두 번째는 말하기를,

"도성안 하천의 준설은 마땅히 집집마다 장정을 내게 하여 하루 동안 사역시켜 한정이 없는 공비(公費)를 없애소서."

하고, 그 열세 번째는 말하기를,

"천주교(天主敎)의 요술(妖術)이 나라 안에 유입되어 민심을 미혹(迷惑)시킬 염려가 없지 않으니, 청컨대 역관(譯官)을 엄중히 신칙하고 금조(禁條)를 만들어 요사한 서책(書冊)을 무역해 오는 폐단을 끊으소서."

하고, 그 열네 번째는 말하기를,

"간사한 백성들이 현족(顯族)의 족보에 이름을 기록하여 군역(軍役)의 면제를 도모하는 자가 곳곳마다 있으니, 청컨대 엄중히 금지시키소서."

하고, 그 열다섯 번째는 말하기를,

"청컨대 수령을 신중히 가리고 전최(殿最)¹⁸³⁾ 를 엄중히 밝히소서."

하였는데, 모두 우악(優渥)한 비답을 내리고 각 해당 관사(官司)로 하여금 품처(稟處)하게 하였다. 이어서 하교하기를,

"그대가 머뭇거리기만 하는 세상에서 속습(俗習)을 따르지 않고 한번 대관(臺官)의 자리에 나오자 번번이 상소를 소매 속에서 내어 올린 것이 전후로 거의 1백번에 가까우니 그 마음이 칭찬할 만하다."

하고는 마침내 이사렴을 승지로 초배(招拜)하였다.

• 【태백산사고본】 23책 23권 51장 B면【국편영인본】 45책 649면
• 【분류】
  정론-정론(政論) / 행정-지방행정(地方行政) / 인사-관리(管理) / 사법-행형(行刑) / 군사-군역(軍役) / 향촌(鄕村) / 윤리-사회기강(社會紀綱) / 사상-유학(儒學) / 교육-인문교육(人文敎育)

• [註 176]
  침관(寢官) : 참봉(參奉).
• [註 177]
  도목 정사(都目政事) : 해마다 음력 6월과 12월에 관원의 치적(治績)을 종합하여 심사한 다음 그 결과에 따라 영전(榮轉)·좌천(左遷) 또는 파면(罷免)을 시키는 일.
• [註 178]
  작산인(作散人) : 산직(散職)에 전보된 사람.
• [註 179]
  나이(那移) : 돈이나 물건을 유용(流用)하는 일.
• [註 180]
  주전(廚傳) : 주(廚)는 음식. 전(傳)은 거마(車馬)의 뜻. 지방에 나가는 관원에게 경유(經由)하는 역참(驛站)에서 음식과 거마를 제공하는 것.
• [註 181]
  임인년 : 1782 정조 6년.
• [註 182]
  계묘년 : 1783 정조 7년.
• [註 183]
  전최(殿最) : 관찰사가 고을 수령(守令)들의 근무 실적을 조사하여 중앙에 보고하는 일. 성적을 고사(考査)할 때 상(上)을 최, 하(下)를 전이라고 하여 매년 5월 15일과 12월 15일 두 차례에 걸쳐 시행하였음.