임금이 군역청 당상 및 균세사(均稅使)를 소견(召見)하였다. 영남 균세사 박문수(朴文秀)가 말하기를,

"신이 명을 받고 내려갔는데, 어염세(魚鹽稅)를 오직 백성의 이익만 따져보면 국가의 용도(用途)에는 부족하고 만일 국가의 용도(用途)를 위한다면 혜택이 다 미치지 못하기 때문에 경중(輕重)을 참작하여 결정하였습니다."

하니, 임금이 말하기를,

"곽전(藿田)⁰¹⁹⁾ 도 또한 어염(魚鹽) 가운데 들어갔는가?"

하였다. 박문수가 말하기를,

"명칭은 비록 곽전이지만 물속에서 캐기 때문에 함께 포함시켰습니다. 영남(嶺南)의 행상선(行商船)은 5만 냥을 얻을 수가 있기 때문에 3만 냥으로써 결정하였고 관동(關東)의 곽전 어조(藿田漁條)는 4천 8백 냥으로써 결정하였는데, 이 수량은 더할 수도 없고 감할 수도 없습니다."

하고, 호남 균세사 이후(李)가 말하기를,

"무릇 어선(漁船)은 다 그물이 있는데, 선박이 있는 자는 반드시 스스로 그물을 갖추지 못하고 그물이 있는 자도 스스로 선박을 갖추지 못하였기 때문에 선박과 그물에 대해 다같이 세금을 정하였습니다. 그런데 이제 영남의 절목(節目)을 보니, 망세(網稅)가 없습니다. 박문수가 말하기를, ‘이미 선세(船稅)를 거두고 또 그물세를 받는다면 왕정(王政)의 할 수 있는 것이 아니다.’ 하였으니, 그 말이 옳습니다. 그리고 또 신이 정세(定稅)한 것은 4분의 1을 감하였는데 영남은 5분의 1로써 세금을 정한 것은 의도가 적게 거두려는 데 있으니, 한 나라의 안에서 다름이 있을 수가 없습니다. 영남세에 의하여 작정(酌定)하는 것이 좋겠습니다."

하니, 임금이 말하기를,

"경(卿)의 마음이 귀중하다."

하였다. 박문수가 말하기를,

"호조(戶曹)에 진어(眞魚)⁰²⁰⁾ 한 마리의 세(稅)가 있으니, 고인(古人)의 일이 옳습니다. 벌구리(筏仇里)의 소소(小小)한 곳들을 만일 작은 곳이라고 해서 감한다면 백성들이 모두 그 큰 곳을 헐어버리고 다투어 작은 곳으로 만들어 세금을 면제받는 계획을 할 것입니다. 그러므로 신은 구별하지 않고 모두 똑같이 세금을 정하였는데, 통영(統營)의 3분의 1과 기장(機張)의 5분의 1과 동래(東萊)의 8분의 1은 대개 말엽(末葉)의 열에 그 하나를 취하는 의미가 됩니다."

하고, 균역 당상 홍계희(洪啓禧)가 말하기를,

"해서(海西)는 어장세(漁場稅)가 없습니다."

하니, 해서 균세사 황정(黃晸)은 말하기를,

"어장세를 거두면 중첩으로 세금을 거둔다는 원한이 있을 것 같습니다."

하니, 홍계희는 말하기를,

"어찌 한나라 안에 두 가지 법이 있게 할 수가 있겠습니까? 도백(道伯)으로 하여금 세금을 정하게 하는 것이 마땅할 것입니다."

하니, 임금이 말하기를,

"대신과 더불어 다시 소상히 하라."

하였다. 또 말하기를,

"진상선(進上船)은 어떻게 구별(區別)하였는가?"

하니, 홍계희가 말하기를,

"진상선을 감세(減稅)하는 일은 마땅히 대신과 의정(議定)해야 합니다."

하였다. 또 말하기를,

"북도(北道)의 민사(民事)가 매우 시급하여 사람들이 서로 잡아먹는 지경에까지 이르고 있습니다. 도백(道伯)이 상서(上書)하여 영남의 곡물(穀物)을 추가로 청하고 평사(評事) 이이장(李彛章)도 또한 장청(狀請)을 하였는데, 듣건대, 교제창(交濟倉)에 비축된 곡식이 없다고 합니다. 영남의 곡식 3만 석(石)을 먼저 지급하지 않을 수가 없으니, 절반은 북관(北關)으로 하여금 운반해 가게 하고 절반은 영남에서 운송하되 관동의 피곡(皮穀) 1만 석을 먼저 입송(入送)한 뒤에 영남의 곡식 5천 석으로써 관동에 대신 지급하는 것이 좋겠습니다."

하니, 임금이 말하기를,

"영남에서는 정곡(正穀)으로 구획(區劃)해서 입송하여 우리 북방의 백성을 구제하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 54책 73권 7장 B면【국편영인본】 43책 395면
• 【분류】
  재정(財政)

• [註 019]
  곽전(藿田) : 바닷가의 미역 따는 곳.
• [註 020]
  진어(眞魚) : 준치.