임금이 균역 당상(均役堂上)과 유신(儒臣)을 소견(召見)하였다. 임금이 말하기를,

"호전(戶錢)은 이름이 있는데 별군관(別軍官)은 이름이 없으니, 반드시 이름을 바르게 해야 할 것이다. 이기진(李箕鎭)이 관서(關西)에 있을 때 충의사(忠義士)로써 그 이름을 좋게 하여 충정(充定)하였으니, 지금도 또한 이름을 정한 뒤에 파정(把定)하는 것이 타당할 것이다."

하니, 예조 판서 신만(申晩)이 말하기를,

"각 고을에 비록 속오군(束伍軍)이 있기는 하지만 난리를 당하면 영장(營將)에게 부속되어 본읍(本邑)에는 다른 군졸(軍卒)로 방어(防禦)할 수 있는 길이 없으니, 진실로 한심한 일입니다. 지금의 이 별군관은 평상시에는 포(布)를 거두고 만일 위급한 사태가 있으면 본읍에 소속되니, 이노(吏奴)로 대(隊)를 만드는 것보다는 나을 것 같습니다. 균역청(均役廳)의 본래의 뜻은 오로지 포를 거두고 급대(給代)를 충당하는 데만 있지 않습니다."

하고, 교리(校理) 이현중(李顯重)이 말하기를,

"이것은 바로 대변통(大變通)의 일입니다. 신은 지식(知識)이 없어 실로 앙대(仰對)하기 어려우나, 이태중(李台重)은 바로 신의 족형(族兄)입니다. 이태중이 일찍이 홍계희(洪啓禧)에게 말하기를, ‘군(君)의 경륜(經綸)은 바로 결포(結布)에 있는데 갑자기 별군관을 만드니, 이른바 검려(黔驢)의 기량(技倆)⁰⁰⁶⁾ 이 이에 그칠 뿐이라는 것인가? 전하(殿下)께서 한마디 말에 움직여 갑자기 백성을 위한 자비(慈悲)의 마음을 내어 이런 대변통의 거조를 하셨는데 여러 신하들은 본래 경제(經濟)의 계책이 없어서 결포(結布)와 호전(戶錢)이 변경하여 감포(減布)와 충대(充代)의 일이 되었으니, 이와 같이 하고서야 폐단이 없기를 바랄 수가 있겠는가?’ 하였습니다."

하니, 임금이 말하기를,

"본래 정한 계획이 없었다는 말은 옳다."

하였다. 이현중이 말하기를,

"전하께서는 일찍이 양역(良役)을 변통할 수 없다는 것으로써 동궁(東宮)에게 하교(下敎)하신 바가 있으십니다. 이번의 거조는 박문수(朴文秀)의 한마디 말에 동요된 것입니다."

하니, 임금이 말하기를,

"영성군(靈城君)이 비록 진달한 바가 있었으나, 그 근본은 병판(兵判)이다. 유신(儒臣)은 2필(疋)로 다시 할 수 있다고 생각하는가?"

하였다. 이현중이 말하기를,

"신은 당초에 감하는 것이 옳지 않다고 여겼으나, 지금은 또한 다시 할 수가 없습니다."

하고, 또 말하기를,

"전하께서는 비록 해부(海夫)가 어깨를 쉬는 것으로써 하교를 하셨지만, 수리(水利)는 스스로 이롭고 불리한 시기가 있습니다. 한번 정식(定式)한 뒤에 더하거나 줄일 수가 없다면 또한 어찌 해부의 이로움이 되겠습니까? 전하께서 한(漢)나라 문제(文帝)의 노대(露臺) 백금(百金)의 경계⁰⁰⁷⁾ 를 생각하시어, 비록 새로 일으켜 짓는 일이 있더라도 반드시 줄이고 절약할 것을 생각하고 어가(御駕)를 움직임에 있어서도 또한 반드시 신중히 한다면, 절손(節損)하여 그 부족함을 보충할 수가 있을 것입니다."

하니, 임금이 가납(嘉納)하였다. 수찬 한광조(韓光肇)가 말하기를,

"군수(軍需)의 비용을 갑자기 절반으로 줄이고 공중(空中)에서 재력(財力)을 만들어내고자 하시니, 장차 어느 곳에서 얻을 수가 있겠습니까? 절목(節目)은 비록 정해졌지만 끝내 백공 천창(百孔千瘡)임을 면치 못하니, 신은 이뒤에 다시 2필로 하게 될까 두렵습니다."

하니, 임금이 말하기를,

"오늘날 여러 신하들이 마땅히 균역청을 영구히 준수(遵守)한다는 뜻으로써 마음가짐을 하는 것이 옳을 것이다."

하였다.

• 【태백산사고본】 54책 73권 2장 B면【국편영인본】 43책 393면
• 【분류】
  군사(軍事) / 재정(財政)

• [註 006]
  검려(黔驢)의 기량(技倆) : 겉치레뿐이고 실속이 없음의 비유. 중국의 검주(黔州)에는 나귀가 없는데 어떤 호사자(好事者)가 싣고 돌아와 산 아래에 내려놓으니, 범이 보고서 커다란 물건이라 이상하게 여겨 숲속에서 엿보기만 하였는데, 어느날 나귀가 한번 울음 소리를 내자 범이 크게 놀라서 자기를 물 것이라 생각하였으나 가서 지켜보니 나귀가 그밖에 다른 기능이 없음을 알고 가까이 가서 희롱하자, 이에 나귀가 분을 참지 못하고 범을 발길질하였는데, 범이 나귀의 기량이 이뿐임을 기뻐하며 마침내 달려들어 물어 죽여 그 고기를 먹은 다음 가버렸다는 고사임.
• [註 007]
  노대(露臺) 백금(百金)의 경계 : 노대(露臺)는 영대(靈臺)를 말하는 것으로, 천자(天子)의 관광소(觀光所). 한(漢)나라 문제(文帝)가 노대(露臺)를 지으려고 장인(匠人)을 불러 그 비용을 묻자 1백 금(百金)이 든다 하므로, 1백 금이면 중류 백성 10가(家)의 재산과 맞먹는다 하여 중지하였음.