임금이 대신(大臣)과 금위영(禁衛營)·어영청(御營廳)의 양 대장(大將)과 전직 영남 도신(嶺南道臣)을 소견(召見)하고 영남의 시노비 절목초(寺奴婢節目草)를 가지고 들어오도록 명하였다. 임금이 말하기를,

"비총(比總)¹⁵¹⁾ 은 일찍이 이름이 부정하다는 의논이 있었다."

하자, 어영 대장(御營大將) 박문수(朴文秀)가 말하기를,

"이름이 비록 부정하더라도 지금 그것을 변통하는 것은 진실로 폐단을 제거하는 뜻에서 나온 것입니다. 대저 법이란 좋지 않은 것이 없지마는 그것을 봉행하는 데는 오로지 인재를 선택하는 데에 달려 있습니다. 만일 마땅한 수령(守令)을 얻는다면 거의 조금이라도 폐단을 제거하는 방도가 될 것입니다."

하니, 임금이 말하기를,

"고시(古詩)에 이르기를, ‘갈고 닦기를 금(金)을 백 번 단련시키듯 하라.[磨礪當如百鍊金]’ 하였는데, 절목이 이미 이루어진 뒤에 다시 여러 신하에게 묻는 것은 그 의도가 대개 여기에 있다."

하였다. 영의정 김재로가 말하기를,

"좌상(左相)의 뜻은 10년마다 추쇄 어사(推刷御史)를 보내자고 하는데, 신의 생각으로는 도신으로 하여금 특별히 도내의 수령을 뽑아 차원(差員)으로 정하고 연도를 한정하여 추쇄하는 것이 나을 것 같습니다."

하매, 승지 김상적(金尙迪)이 말하기를,

"비록 어사를 보낸다고 하더라도 폐단이 없을지 어찌 알겠습니까? 오로지 도신에게 책임을 지워 오직 마땅한 사람을 얻는 것으로 주장을 삼아 형편에 따라 추쇄하게 한다면 거의 폐단을 막을 수 있을 것입니다. 이미 각읍에 영을 내려 해마다 추쇄하게 하였으니, 다시 무엇 때문에 연도를 한정할 필요가 있겠습니까?"

하니, 임금이 말하기를,

"이 말이 옳다."

하였다.

김재로가 말하기를,

"제주(濟州)에 보리 농사가 큰 흉년이 들어 보리의 환상(還上)을 수량에 준하여 받을 수가 없습니다. 앞으로 백성들이 먹을 식량과 가을에 경작할 종자를 지금 변통해 주어야만 구제할 수 있을 것이니 연해읍(沿海邑)에 있는 모맥(牟麥) 2천 석(石)을 획송(劃送)하는 것이 마땅하겠습니다."

하니, 임금이 말하기를,

"옛날 도민(島民)을 위하던 성의(聖意)를 조용히 생각하여 보니, 더욱 절실히 느껴진다. 수량에 준하여 시행하게 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 46책 62권 2장 B면【국편영인본】 43책 186면
• 【분류】
  신분(身分) / 구휼(救恤)

• [註 151]
  비총(比總) : 전세(田稅) 수입의 총액. 국가에서 전세 수입의 근원이 되는 전답(田畓)의 실결수(實結數)를 조사하여 국가의 총 세원을 확보하려는 의도에서 실시한 제도.