원주(原州)의 유학(幼學) 이신방(李藎芳)이 상소(上疏)하여 양역(良役)⁴⁷⁷⁾ 의 폐단을 말하기를,

"옛날에는 무학 군관(武學軍官)이나 기패관(旗牌官)은 삼청(三廳)⁴⁷⁸⁾ 의 중인(中人)·서얼(庶孽)이 하고, 평민(平民)은 신역(身役)에 들게 하고 속오군(束伍軍)⁴⁷⁹⁾ 을 겸행하도록 하였는데, 요즈음 부유한 백성들이 함부로 들어옴으로 인하여 삼청의 중인과 서얼은 나가서 한가히 놀기를 도모하여 첩역(疊役)과 족징(族徵)⁴⁸⁰⁾ 의 폐단을 이루게 되었습니다."

하고, 또 사옹원(司饔院)에서 굽는 그릇을 당상관과 낭관이 지나치게 많이 나누어 가지게 되고, 사복시(司僕寺)의 초가미(草價米)⁴⁸¹⁾ 도 제조(提調)가 사사로이 차지하며, 병조(兵曹)의 보병 번포(步兵番布)를 관원의 월봉(月俸)으로 소비하는 것이 많고, 호조(戶曹)와 선혜청(宣惠廳)의 은화(銀貨)·쌀(米)·콩도 사사로이 빌려 주는 것이 많다고 말하였다. 그리고 또 각궁(各宮)의 세금을 면제할 것과 각 관사(官司)의 둔전(屯田)을 혁파하도록 청하고, 또 돈의 폐단을 말하고 녹여 그릇 따위를 만들 것을 청하였으며, 또 수령을 자주 체임하는 폐단을 말하였고, 또 세력이 있는 집안에서 입안(立案)⁴⁸²⁾ 을 빼내도록 꾀하는 폐단을 말하니, 임금이 후하게 비답을 내리고, 인하여 묘당(廟堂)으로 하여금 품지(稟旨)하여 처리하게 하였다.

• 【태백산사고본】 4책 4권 15장 A면【국편영인본】 41책 486면
• 【분류】
  정론(政論) / 군사(軍事) / 재정(財政) / 농업(農業) / 금융(金融) / 행정(行政)

• [註 477]
  양역(良役) : 양인(良人)이 부담하던 국역(國役).
• [註 478]
  삼청(三廳) : 내삼청(內三廳). 곧 겸사복(兼司僕)·내금위(內禁衛)·우림위(羽林衛)를 통틀어 일컫는 말.
• [註 479]
  속오군(束伍軍) : 선조 27년(1594) 역(役)을 지지 않은 양인(良人)과 천민(賤民) 중에서 조련을 감당할 수 있는 사람으로 편성될 군대. 이들은 평상시에는 군포(軍布)를 바치고 유사시에만 소집되었음. 숙종 이후로 폐지되었음.
• [註 480]
  족징(族徵) : 조선조 때의 조세(租稅) 징수(徵收) 방법의 하나. 지방 고을의 이속(吏屬)들이 조세를 내지 못할 처지에 있는 사람의 조세를 그 일가붙이에게 물게 하던 일.
• [註 481]
  초가미(草價米) : 말[馬]의 먹이인 풀[草] 대신 바치는 쌀.
• [註 482]
  입안(立案) : 관청에서 발급하던 증명서.